4月27日上午，全省縣域經(jīng)濟座談會在西寧召開。省委書記駱惠寧主持并作重要講話，省委常委、常務(wù)副省長張光榮代表省委省政府作工作部署。

　　會議充分肯定了近年來我省縣域經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，深刻分析了面臨的形勢任務(wù)，有針對性地提出了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。會議指出，“十二五”期間，我省縣域經(jīng)濟實力明顯增強，縣域特色逐步顯現(xiàn)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。2015年，參會的15個縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值838.28億元，是2010年的1.9倍。同時，也要清醒地認(rèn)識到，與建設(shè)“三區(qū)”和建成全面小康的要求相比，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在著經(jīng)濟實力弱、特色優(yōu)勢不足等突出問題。會議指出，縣域作為城鄉(xiāng)兼容的綜合體，是城鎮(zhèn)體系的中間力量，起著承上啟下的作用，事關(guān)全面建成小康社會進(jìn)程，要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署和總體要求上來，充分認(rèn)識加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必要性，進(jìn)一步加快發(fā)展。

　　會議指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟，要處理好生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、上下聯(lián)動的關(guān)系、政府支持與群眾積極性的關(guān)系。要大力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)“特色”上做文章，深化縣情認(rèn)識，重視市場研究，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快培育市場主體。在政策措施“精準(zhǔn)”上下功夫，因地制宜、分類指導(dǎo)，特別要在土地、財稅、金融等政策方面，加大支持力度，強化精準(zhǔn)扶持。在壯大“非公”經(jīng)濟上下氣力，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，支持承接發(fā)展“飛地經(jīng)濟”新模式，加快構(gòu)建重點縣域非公經(jīng)濟服務(wù)平臺，形成新增長點。要加快推進(jìn)縣域新型城鎮(zhèn)化。強化頂層規(guī)劃設(shè)計，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，鼓勵有條件的縣按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合生態(tài)建設(shè)、扶貧搬遷等政策，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，建設(shè)特色小鎮(zhèn)。要推動加強城鎮(zhèn)綜合承載能力建設(shè)，加快城市化步伐，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制改革創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能。要牢牢把握“人”這個城鎮(zhèn)化的核心，加快戶籍制度改革，解決好進(jìn)城農(nóng)牧民待遇問題，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)和戶籍人口真正市民化，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。扎實搞好擴權(quán)強縣，加大簡政放權(quán)力度，提升縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力，提高基層政府管理和公共服務(wù)水平。要不斷深化財稅金融改革，推進(jìn)財政支出管理和資金投入方式改革，統(tǒng)籌使用財政資金，健全縣域金融組織體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)實施“投貸聯(lián)動”試點，解決融資瓶頸。要構(gòu)建有效激發(fā)市場主體活力的機制，推行PPP合作模式。立足產(chǎn)業(yè)方向招商選商，提高聚集效應(yīng)，擴大對外開放，營造良好環(huán)境，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要著力實施人才強縣戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新體制機制，加強人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要拓寬人才引進(jìn)渠道，完善創(chuàng)新基層公務(wù)員和事業(yè)單位招考工作，用好“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”、“高端創(chuàng)新人才**計劃”兩個平臺，大力實施“村村大學(xué)生”計劃，著力解決末端組織管理人才缺乏問題。要營造留住人才的環(huán)境，切實落實好省委省政府關(guān)心愛護(hù)基層干部的相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)人才工作體制改革，構(gòu)建激勵機制。

　　會議強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要找差距，堅持問題導(dǎo)向，增強競爭意識，補齊縣域經(jīng)濟短板。要用政策，切實增強針對性和可操作性，發(fā)揮好引導(dǎo)推動作用。要強能力，各級干部特別是縣上的同志要努力成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的行家里手。要抓落實，市、縣兩級黨委政府要發(fā)揮主體作用，完善考核機制，確保各項工作取得實效。省直有關(guān)部門要盡快研究實化細(xì)化政策措施，做到務(wù)實管用，確保落地。有關(guān)部門要密切配合，真正形成推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的合力。

　　會上，海東市委、西寧市政府主要負(fù)責(zé)同志，同仁、共和、門源縣委主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

　　省委常委張建民、王曉、王予波參加會議。

　　省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位，西寧市、海東市、海南州、海北州、黃南州及15個縣黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。