湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革

　　試點(diǎn)縣(市)部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理

　　權(quán)限目錄》的通知

　　湘政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)

　　各市州、試點(diǎn)縣(市)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

　　根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的意見》(湘辦發(fā)〔2015〕4號(hào))精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣(市)部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整發(fā)文報(bào)文制度。省政府和省政府辦公廳發(fā)各市級(jí)政府的規(guī)范性文件，增發(fā)試點(diǎn)縣(市)政府;省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)發(fā)市級(jí)涉及賦權(quán)事項(xiàng)的文件，增發(fā)試點(diǎn)縣(市)對(duì)口部門。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由市政府審核、報(bào)省政府審批的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃等事項(xiàng)，試點(diǎn)縣(市)直接報(bào)省政府審批，抄送所在市政府。試點(diǎn)縣(市)賦權(quán)范圍內(nèi)工作可直接向省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)行文請(qǐng)示、報(bào)告。

　　二、完善縱向工作機(jī)制。省、市、縣三級(jí)各部門要不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作對(duì)接，防止工作脫節(jié)。省直部門要在已出臺(tái)的支持省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)政策直接享有、權(quán)限直接下放、規(guī)劃直接管理、財(cái)政直接管理、項(xiàng)目直接上報(bào)、計(jì)劃直接下達(dá)等管理舉措，切實(shí)履行對(duì)試點(diǎn)縣(市)報(bào)送審批事項(xiàng)的受理批復(fù)和下達(dá)計(jì)劃、項(xiàng)目、資金的責(zé)任。尚未出臺(tái)支持試點(diǎn)工作實(shí)施方案的部門要抓緊制定出臺(tái)，細(xì)化實(shí)化支持試點(diǎn)縣(市)的政策措施。市要做好管理權(quán)限劃轉(zhuǎn)移交，繼續(xù)大力支持試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保原有支持政策不變、支持力度不減，并抓緊出臺(tái)支持省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。省市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣承接工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。試點(diǎn)縣(市)要根據(jù)賦權(quán)目錄，完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確承接部門，健全工作機(jī)制，公布賦權(quán)目錄，制定辦事程序，確保被賦予的權(quán)限接管到位。

　　三、建立考核評(píng)估體系。對(duì)省直部門、市、試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作分別建立考評(píng)機(jī)制。對(duì)省直部門重點(diǎn)考核評(píng)估權(quán)限下放、政策支持等內(nèi)容;對(duì)市重點(diǎn)考核評(píng)估權(quán)限劃轉(zhuǎn)、支持舉措等內(nèi)容，試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍作為對(duì)市的考核范疇;對(duì)試點(diǎn)縣(市)重點(diǎn)考核評(píng)估經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)發(fā)展、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等內(nèi)容。充分發(fā)揮考核評(píng)估的導(dǎo)向作用，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)辦法。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作由省發(fā)改委具體牽頭組織。各試點(diǎn)縣(市)要將試點(diǎn)工作開展情況及時(shí)向省發(fā)改委反映，對(duì)需提交省委、省政府研究的重要改革事項(xiàng)和支持政策，由省發(fā)改委先期統(tǒng)籌研究。賦予試點(diǎn)縣(市)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作由省編辦負(fù)責(zé)，各試點(diǎn)縣(市)在貫徹執(zhí)行中遇到的問題，及時(shí)向省編辦反映。

　　附件：湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣(市)部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2016年2月19日