11月16日下午，省長杜家毫主持召開省政府常務(wù)會議，貫徹落實汪洋副總理關(guān)于做好冬汛防御的重要批示精神，要求認真做好冬汛防御及救災(zāi)工作;研究部署省直管縣體制改革試點、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、取消和調(diào)整省本級非行政許可審批事項等工作。

　　11月10日以來，我省湘江干流中上游河段發(fā)生了1961年以來最大冬汛，局部地區(qū)受災(zāi)嚴重，未來幾日仍將有持續(xù)降雨過程。會議指出，要認真貫徹落實國務(wù)院副總理汪洋的重要批示精神，認真做好冬汛防御各項工作，確保全省安全度汛和災(zāi)區(qū)群眾溫暖度冬。要認真研究和掌握冬汛特點，密切關(guān)注雨情、水情變化，加強應(yīng)急值守，積極采取針對性強的應(yīng)對措施，突出做好堤防加固、城市防澇、山洪災(zāi)害防御和水庫防守等重點工作，有效防范和應(yīng)對泥石流等災(zāi)害，第一時間組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，堅決杜絕群死群傷。要積極做好災(zāi)民安置、救濟、撫恤等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有衣穿、有飯吃、有水喝、有地方住。

　　會議聽取了省編辦關(guān)于《湖南省賦予省直管縣試點縣部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄》編制和省發(fā)改委關(guān)于省直管縣經(jīng)濟體制改革試點工作情況匯報。會議強調(diào)，推進省直管縣體制改革試點，牽一發(fā)而動全身，要進一步統(tǒng)一思想，加強省、市和試點縣統(tǒng)籌銜接，更好地調(diào)動各方改革的主觀能動性。既要按照能放就放的原則，賦予縣級更多經(jīng)濟管理權(quán)限，力破“中梗阻”;又要堅持放管結(jié)合，加強事中事后監(jiān)管，確保權(quán)限放到位、接得住、管得好。要按照“先改革、先受益”原則，進一步加大對試點縣的支持力度，使試點縣經(jīng)濟社會發(fā)展的自主權(quán)更大、行政效率更高、群眾辦事更方便，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

　　會議指出，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，是中央確定的一項重要改革任務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，進一步厘清政府與市場、社會的關(guān)系，更好地發(fā)揮協(xié)會商會在市場經(jīng)濟和社會管理中的重要作用。要增強政社分開的自覺性，不等不靠、積極推進，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上加強頂層設(shè)計，做好執(zhí)行方案，分期分批、有步驟有重點地加以推進;要明確和落實責(zé)任，堅持“分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”，精心組織實施;要試點先行，蹄疾步穩(wěn)推進改革，堅持分類施策、精準施策，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有序推開;要落實和完善相關(guān)政策，把行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革與清理整頓中介組織、加強社會組織管理等工作更好地結(jié)合起來，為行業(yè)協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展營造良好環(huán)境，確保改革目標如期實現(xiàn)。

　　會議研究了省本級非行政許可審批事項取消和調(diào)整相關(guān)事項，確定今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。