興寧區(qū)全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，主動適應新常態(tài)，積極應對新常態(tài)，緊緊抓住新常態(tài)下城區(qū)發(fā)展的多重戰(zhàn)略機遇，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為導向，以全面深化改革為基石，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展和開放包容發(fā)展為原則，著力建設生態(tài)興寧、文化興寧、智慧興寧、法治興寧。
在 “十三五”期間，興寧區(qū)將主要圍繞“兩軸三區(qū)四中心”的空間開發(fā)格局，以建設生態(tài)商貿(mào)旅游強區(qū)為主線，結(jié)合南寧火車東站商圈建設，打造南寧市現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)新高地，充分利用三塘、五塘優(yōu)越的地理條件，構(gòu)建南寧市郊休閑旅游產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，在充分發(fā)揮朝陽商圈傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，加快改造升級，將“廣西第一商圈”打造成為“智慧商圈”，全力打造興寧區(qū)經(jīng)濟建設升級版，到“十三五”期末全面建成小康社會。
統(tǒng)籌國土開發(fā)利用
構(gòu)建“兩軸三區(qū)四中心”
“兩軸三區(qū)四中心”是指南—昆東北向經(jīng)濟發(fā)展軸、新城市大道經(jīng)濟發(fā)展軸;商貿(mào)功能核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū);朝陽中心智慧商圈、金橋中心商圈、三塘現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)聚集中心、三塘北生態(tài)休閑旅游中心。
興寧區(qū)構(gòu)建了南—昆東北向經(jīng)濟發(fā)展軸，將朝陽中央商務區(qū)、金橋興東新區(qū)、三塘—五塘生態(tài)田園都市區(qū)以及五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)連接起來，布局一批現(xiàn)代裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥等高端、綠色、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，將其打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);加速形成新城市大道經(jīng)濟發(fā)展軸(原繞城高速)，構(gòu)筑連接三塘鎮(zhèn)和興東街道的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新增長區(qū)。
城區(qū)通過錯位發(fā)展，繼續(xù)鞏固朝陽商圈作為廣西第一商圈的龍頭地位，發(fā)展現(xiàn)代商務商貿(mào)業(yè)、電子商務、高檔消費，推動朝陽中央商務區(qū)全面升級;整合金橋商貿(mào)物流片區(qū)、東溝嶺片區(qū)、火車東站北片區(qū)等片區(qū)的優(yōu)勢，重點規(guī)劃開發(fā)建設金橋片區(qū)，加快推進現(xiàn)代物流、批發(fā)市場、高端住宅、電子物流等產(chǎn)業(yè)集聚，打通與鳳嶺的連接，實現(xiàn)與埌東鳳嶺連片發(fā)展。
同時，還要建設三塘—五塘生態(tài)田園都市區(qū)，形成水、綠、田等生態(tài)空間在城市中穿插，“城在花園中”的田園都市風貌。重點發(fā)展園林花卉經(jīng)濟、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè);構(gòu)筑連接各功能區(qū)的快速路網(wǎng)和生態(tài)廊道，通過軌道交通、快速公交、快速路網(wǎng)強化“兩軸三區(qū)四中心”的聯(lián)系，促進人口、經(jīng)濟、資源在地域空間上的合理配置，使城區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
推進新型城鎮(zhèn)化
全方位構(gòu)建智慧城區(qū)
興寧區(qū)將以人的城鎮(zhèn)化為中心，加快戶籍制度改革，探索農(nóng)村宅基地退出機制，促進農(nóng)村人口就地、就近城鎮(zhèn)化。
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，基礎設施建設要向農(nóng)村地區(qū)傾斜，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化、一體化發(fā)展。加快推動“美麗鄉(xiāng)村”、新型農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設互動發(fā)展。
大力發(fā)展“一鎮(zhèn)(村)一品、一鎮(zhèn)(村)多品”，夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎，助推產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展�？茖W引導城區(qū)中心人口向新型村鎮(zhèn)流動，發(fā)展城市新區(qū)，科學構(gòu)建布局合理的村鎮(zhèn)體系。深入實施老舊城區(qū)改造工程，積極探索舊城改造新方式，建設老城舊城新風貌。
大力建設完善城區(qū)智能基礎設施，充分融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，及其在城市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中應用。以信息技術(shù)為引領(lǐng)，以高技術(shù)人才為保障，高起點引入一批新能源、新材料、高端商務和高科技等智慧產(chǎn)業(yè)，用新型產(chǎn)業(yè)體系支持城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
同時，強化智慧城區(qū)建設管理機構(gòu)，發(fā)展智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧旅游、智慧交通等領(lǐng)域，全方位構(gòu)建智慧城區(qū)。不斷推動城區(qū)發(fā)展成為智力密集型產(chǎn)業(yè)(高科技產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè))的聚集地，學術(shù)交流與轉(zhuǎn)化的集中區(qū)，科研與技術(shù)開發(fā)的核心區(qū)，整個南寧乃至北部灣經(jīng)濟區(qū)的“智慧”集聚高地。
利用優(yōu)越地理條件
建設生態(tài)商貿(mào)文化旅游強區(qū)
興寧區(qū)將生態(tài)理念貫穿城區(qū)發(fā)展的始終，大力推進生態(tài)文明建設，使城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費等都要符合生態(tài)要求，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)、綠色型產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，將更加珍惜、合理利用土地和切實保護耕地、劃定永久性基本農(nóng)田和生態(tài)用地。通過劃定生態(tài)紅線，切實加強保護，不斷增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
推進節(jié)能降耗減排工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推廣使用清潔能源，推動“兩型”社會建設。積極開展植樹造林活動，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。在建成區(qū)推進花園城市建設，向建筑立面和空中要空間，增加人均綠地面積。
優(yōu)化商貿(mào)基地空間布局，完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡，以金橋為新的中心，通過政策引導，促使電子商務企業(yè)快速發(fā)展，建成國家級電子商務物流示范基地。利用電子商務手段提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展電子信息物流業(yè)，構(gòu)建電子商務發(fā)展支撐體系，建設朝陽“智慧商圈”，促進消費穩(wěn)定增長。
此外，還將挖掘整合轄區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源、文化資源，重點打造文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，不斷尋找新的旅游增長點，打造精品旅游線路，強化特色旅游品牌，建設南寧旅游強區(qū)。
記者冼敏 郭建鋒 張建偉
