加快農(nóng)田水利建設(shè) 服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展

　　江蘇省副省長(zhǎng) 徐鳴

　　(2015年10月30日)

　　去年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)，明確要求我省推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)田水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。去冬以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，按照國(guó)務(wù)院的決策部署，搶抓有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)田水利保障水平。

　　一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面加快農(nóng)田水利建設(shè)

　　圍繞推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階這一目標(biāo)，以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)改造、規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、千億斤糧食田間工程等項(xiàng)目為抓手，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，集中連片、整體推進(jìn)農(nóng)田水利配套建設(shè)。去冬以來(lái)完成投資172億元，修建小溝以上建筑物8.27萬(wàn)座，新建改造灌排泵站7879座、防滲渠道1.46萬(wàn)公里，全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到6039萬(wàn)畝、旱澇保收面積達(dá)到5365萬(wàn)畝，分別占耕地面積的89%和79%，為今年全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”、糧食產(chǎn)量有望突破700億斤提供了重要支撐。

　　二、突出改善民生，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化

　　我省在提前完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃確定的1776萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全任務(wù)的基礎(chǔ)上，從2013年起，按照城鄉(xiāng)供水一體化要求，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力提高蘇中、蘇北48個(gè)縣(市、區(qū))1482萬(wàn)農(nóng)村居民的供水保證率和質(zhì)量。到今年底，將有1000萬(wàn)農(nóng)村居民受益。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地整治，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)，新建水質(zhì)檢測(cè)中心37個(gè)，定時(shí)定點(diǎn)對(duì)供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。

　　三、建設(shè)生態(tài)文明，持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境

　　順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的新期盼，把改善農(nóng)村水環(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加大工作推進(jìn)力度。在基本完成全省農(nóng)村河道疏浚一遍的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治。去冬今春，全省整治縣鄉(xiāng)河道2412條，河塘治理覆蓋4350個(gè)行政村，并結(jié)合中小河流和區(qū)域河道治理，進(jìn)一步疏通河網(wǎng)水系，改善農(nóng)村水環(huán)境。積極開(kāi)展“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，2015年建成首批100個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1000個(gè)“水美鄉(xiāng)村”。

　　四、扎實(shí)深化改革，不斷提升農(nóng)田水利工程管護(hù)水平

　　以5個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣和16個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)施灌溉用水總量控制、定額管理，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，完成2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，規(guī)范組建農(nóng)民用水合作組織531個(gè)，落實(shí)村級(jí)水管員6.8萬(wàn)人，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)隊(duì)300個(gè)，農(nóng)村水利社會(huì)化管理和公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

　　當(dāng)前正值農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，狠抓工作落實(shí)，迅速掀起建設(shè)新熱潮。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把農(nóng)田水利建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化建設(shè)方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組，落實(shí)到田頭地塊，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大農(nóng)田水利投入的各項(xiàng)政策，確保全省各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新投入機(jī)制，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)和管理。三是深化改革發(fā)展。把創(chuàng)新作為推動(dòng)全省農(nóng)田水利持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利各項(xiàng)改革，認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改革效應(yīng)。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，綜合運(yùn)用多媒體、多渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設(shè)管理的良好氛圍。