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  • 2015年06月02日 來源:河北日報  
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      京津冀縣域經(jīng)濟實力偏弱,協(xié)調(diào)發(fā)展格局尚未形成

      根據(jù)報告,來自蘇浙滬的縣(市)占據(jù)了縣域經(jīng)濟競爭力百強縣(市)的50席,京津冀則只有6席,三河市、正定縣和固安縣作為河北省的代表,薊縣、靜?h和寧河縣作為天津的代表分別入榜。

      不難看出,長三角地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展實力強大,大中城市與縣域經(jīng)濟發(fā)展差距相對較小,而作為中國三大經(jīng)濟圈之一的京津冀地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力則明顯偏弱,大中城市與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展格局尚未形成。

      同時,在發(fā)展?jié)摿Π購姲裆,浙江的上榜?shù)量最多,達到26個,占據(jù)縣域經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊位置。其他省市區(qū)占據(jù)的席位數(shù)分別是:江蘇占15席,山東、四川各占6席,福建占5席,廣東和貴州各占4席,河北省與云南、新疆則各占3席。

      中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長認為,京津冀縣域經(jīng)濟實力偏弱與大環(huán)境有關(guān),但更重要的是自身原因所致。

      從宏觀層面來看,伴隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和向新常態(tài)的邁進,去年中國縣域經(jīng)濟增速總體出現(xiàn)下滑,400個樣本縣(市)實際經(jīng)濟增長率為6.2%,相比2013年7.3%的實際經(jīng)濟增長率回落了1.1個百分點。同時,京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在大中城市,縣域經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。

      報告的發(fā)布者——中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟課題組組長呂風勇分析,長期以來,中國經(jīng)濟大體形成了由東向西、自南往北的發(fā)展軌跡,南方地區(qū)在改革、市場化等方面走得比較快,而北方主要還是發(fā)展重工業(yè),聚集大批國有企業(yè)。“細化到京津冀地區(qū),河北等地行政性強,這就導致行政中心發(fā)展較快,而行政層級比較低的縣,發(fā)展比較慢、對外開放度也較低。”呂風勇表示。

      京津冀縣域經(jīng)濟實力偏弱,協(xié)調(diào)發(fā)展格局尚未形成

      根據(jù)報告,來自蘇浙滬的縣(市)占據(jù)了縣域經(jīng)濟競爭力百強縣(市)的50席,京津冀則只有6席,三河市、正定縣和固安縣作為河北省的代表,薊縣、靜海縣和寧河縣作為天津的代表分別入榜。

      不難看出,長三角地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展實力強大,大中城市與縣域經(jīng)濟發(fā)展差距相對較小,而作為中國三大經(jīng)濟圈之一的京津冀地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力則明顯偏弱,大中城市與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展格局尚未形成。

      同時,在發(fā)展?jié)摿Π購姲裆,浙江的上榜?shù)量最多,達到26個,占據(jù)縣域經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊位置。其他省市區(qū)占據(jù)的席位數(shù)分別是:江蘇占15席,山東、四川各占6席,福建占5席,廣東和貴州各占4席,河北省與云南、新疆則各占3席。

      中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長認為,京津冀縣域經(jīng)濟實力偏弱與大環(huán)境有關(guān),但更重要的是自身原因所致。

      從宏觀層面來看,伴隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和向新常態(tài)的邁進,去年中國縣域經(jīng)濟增速總體出現(xiàn)下滑,400個樣本縣(市)實際經(jīng)濟增長率為6.2%,相比2013年7.3%的實際經(jīng)濟增長率回落了1.1個百分點。同時,京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在大中城市,縣域經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。

      報告的發(fā)布者——中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟課題組組長呂風勇分析,長期以來,中國經(jīng)濟大體形成了由東向西、自南往北的發(fā)展軌跡,南方地區(qū)在改革、市場化等方面走得比較快,而北方主要還是發(fā)展重工業(yè),聚集大批國有企業(yè)。“細化到京津冀地區(qū),河北等地行政性強,這就導致行政中心發(fā)展較快,而行政層級比較低的縣,發(fā)展比較慢、對外開放度也較低。”呂風勇表示。

      創(chuàng)新發(fā)展促轉(zhuǎn)型,正為河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展再蓄勢

      值得關(guān)注的是,在縣域經(jīng)濟創(chuàng)新能力榜單上,揚中市、雙流縣和河北省的固安縣,占據(jù)了榜單的前三位。2014年。固安縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速分別達到了64.8%和25.6%。

      而在發(fā)展?jié)摿Π購姲駟紊希颖笔〉娜雍凸贪矂t強勢進入了10強。

      統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年的前三季度,正定縣受省會中心城市經(jīng)濟圈拉動,金融業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政稅收增長迅猛,增幅達到80%以上。

      與三河、正定、固安一樣,轉(zhuǎn)型升級正為河北省的縣域經(jīng)濟發(fā)展再蓄勢。

      縣域經(jīng)濟是河北經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。公開信息顯示,河北省有100多個縣(市),縣域承載了全省80%的人口。省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年,河北省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值19404.8億元,增長8.7%,高于全省平均水平0.5個百分點,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到68.6%。

      2013年以來,圍繞省委、省政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體部署,河北省實施了以縣級財政收入規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”為主要目標的財政收入提升工程。據(jù)統(tǒng)計,2014年全省縣級利用財政扶持政策引進的優(yōu)質(zhì)重點項目達1100余個,增加稅收近560億元。同時,隨著“四大攻堅戰(zhàn)”的實施,縣域經(jīng)濟越來越成為河北省經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)場。

      “在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下,縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展面臨難得機遇。當前,應(yīng)緊緊抓住發(fā)展契機,充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力實施轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展和大跨越。”省統(tǒng)計局相關(guān)專家說。

      呂風勇也認為,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,三地在投資、政策等領(lǐng)域已經(jīng)在對接?梢灶A(yù)見,在不遠的將來,京津冀一定會有更多縣(市)進入全國百強。

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