2015年3月16日,吉林農業(yè)委員會、吉林省財政廳印發(fā)《2015-2017年吉林省農業(yè)機械購置補貼實施意見》,對農機購機補貼政策作出重大調整、對補貼工作作出明確部署。
今日上午,省政府新聞辦就2015-2017年吉林省農業(yè)機械購置補貼政策,召開新聞發(fā)布會。吉林省農業(yè)委員會巡視員于文波介紹有關情況。
于文波介紹,2015-2017年全省農機購機補貼政策,在補貼兌付方式上,實行自主購機、縣級結算、直補到卡,由“暗補”變“明補”,使廣大農民更直接地體會到了黨的惠農政策;在補貼資金安排上,向糧食主產區(qū)產糧大縣傾斜、向新型農業(yè)生產經營主體傾斜、向關鍵環(huán)節(jié)機具傾斜;在補貼重點上,突出糧食生產環(huán)節(jié)重點機具,并對急需機具實施敞開補貼。
于文波表示,2015-2017年全省農機購機補貼政策將重點實施5項新政策。
推進現代農業(yè)建設
進一步發(fā)揮補貼政策導向和引領的作用,將工作全局向實現糧食生產全程機械化這一戰(zhàn)略目標聚焦,進一步提高政策實施的精準性,將機具補貼品目由上年的35個減少到22個,積極引導并鼓勵支持開展玉米、水稻生產和黑土地保護等多急需的大型機械裝備能力建設,推進糧食生產全程機械化進程,力爭用3-5年的時間使我省主要糧食作物生產基本實現全程機械化。
實施敞開普惠的補貼政策
在全省范圍實施普惠制的敞開補貼,實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。凡是符合條件的購機者,購買補貼種類品目范圍內的機具,自主申請后均可享受補貼,滿足廣大農民和農業(yè)生產經營組織的購機需求。補貼資金由省財政廳下達各地財政局,由縣級財政部門組織將補貼款兌付給購機者。購機農民的補貼款,通過“一卡通”兌付;農民合作社和農業(yè)生產經營組織的購機補貼款,通過銀行轉賬方式兌付。
實行連續(xù)穩(wěn)定的補貼政策
在2015-2017年政策執(zhí)行期內,補貼范圍、補貼標準、操作方式等3年保持不變。如有個別規(guī)定確需調整的及早公布。在資金使用上,采取三年周期內年度資金連續(xù)滾動的辦法。補貼資金實行全省總量控制,動態(tài)調劑管理,據實結算兌付。
促進農業(yè)新型生產經營主體創(chuàng)新發(fā)展
從2015奶奶開始,在全省30多個產糧大縣實施新型生產經營主體農業(yè)裝備建設。優(yōu)先在前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農安縣、九臺區(qū)、長嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區(qū)和敦化市等10個糧食生產全程機械化先行示范縣和長基產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施。2015-2017年全省計劃扶持建設新型農業(yè)生產經營主體300個。其中2015年扶持建設50個,2016年扶持建設100個,2017年扶持建設150個。扶持建設資金采取中央財政補貼、省級財政補助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農業(yè)成產經營主體自籌及社會資本投入等多元化形式。
加強廉政風險防控
以問題為導向,從頂層制度設計入手,規(guī)避和加強廉政風險防控。一方面,在制度設計上,實行敞開惠普制補貼,簡化手續(xù),減少確定補貼對象等審批環(huán)節(jié),提高便于監(jiān)管和防控廉政風險的制度、機制的管控能力水平;另一方面,再具體實施操作上,制定并明確了規(guī)范的操作程序,防止權力尋租。