日前，江西省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，加大改革創(chuàng)新力度，以“省直管縣”試點(diǎn)作為突破口，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，最大限度地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁減負(fù)”。此外，江西還將制定《江西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》，實(shí)行分類考核、差異化考核，不單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來評(píng)定政績(jī)。

　　“除國(guó)家有明確規(guī)定外，凡是直接面向基層、量大面廣、由縣(市)管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放縣(市)管理。”江西省發(fā)改委主任李安澤介紹說，江西將鼓勵(lì)縣域結(jié)合自身特色，大膽探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，并選擇部分典型縣域開展先行先試。在規(guī)定的編制總數(shù)范圍內(nèi)，允許縣(市)根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整、設(shè)置縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)，不要求上下對(duì)口。

　　為優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，江西將對(duì)縣(市)及其企業(yè)的檢查評(píng)比進(jìn)行全面清理，同時(shí)還出臺(tái)了一攬子鼓勵(lì)政策促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政政策方面，將設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貼息、擔(dān)保等形式，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)稅收收入質(zhì)量好、增幅高的縣(市)，省級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì);縣(市)收繳的市政公用設(shè)施配套費(fèi)等，全額留給縣(市)。土地供應(yīng)方面，新增建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)一步向縣域傾斜，優(yōu)先保證縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和招商引資項(xiàng)目的所需用地，試點(diǎn)探索通過集體土地流轉(zhuǎn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)、滿足中小企業(yè)發(fā)展用地需要的路子。干部選拔任用方面，不設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子成員低齡配置硬規(guī)定，縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上要任滿一屆，成績(jī)突出的百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人可按相關(guān)規(guī)定優(yōu)先提拔。

　　為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，江西將根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展?jié)摿�、人口狀況，科學(xué)合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)全省人口三分之一在大中城市、三分之一在集鎮(zhèn)、三分之一在農(nóng)村的布局;全面放開城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　江西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)為：到2017年，縣(市)財(cái)政總收入基本實(shí)現(xiàn)過10億元，一半以上縣(市)過20億元，2至3個(gè)縣(市)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著突破，每個(gè)縣(市)集中形成2至3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群;城鎮(zhèn)功能優(yōu)化完善;城鄉(xiāng)居民收入基本實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，有條件的縣(市)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。