廣西藍(lán)皮書《廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 黎瑩瑩 攝
南寧訊(記者 黎瑩瑩)1月19日，由廣西社會(huì)科學(xué)院主編的廣西藍(lán)皮書《廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》在南寧正式發(fā)布。
《廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》是廣西社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合相關(guān)部門力量、合力打造的綜合性藍(lán)皮書精品，是新型智庫建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性成果。該書以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，聚焦“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢(mèng)想”相關(guān)議題，從不同視角展現(xiàn)2018年廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全景與展望2019年發(fā)展走向。全書設(shè)立了主報(bào)告、經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇、開放合作篇、民族發(fā)展篇、社會(huì)發(fā)展篇及附錄等六大部分。
“主報(bào)告”全面總結(jié)了“十三五”以來廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，客觀剖析存在的主要困難和問題，結(jié)合“十三五”中后期發(fā)展環(huán)境，有針對(duì)性地提出廣西奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的對(duì)策建議。報(bào)告認(rèn)為，“十三五”前兩年半，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，增長(zhǎng)動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換，開放合作不斷拓展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改革縱深推進(jìn)，生態(tài)文明加強(qiáng)，民生持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，部分發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)達(dá)到了進(jìn)度要求，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，報(bào)告也指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，廣西發(fā)展不平衡不充分等問題比較明顯，深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍不牢固，全面完成《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。未來兩年，廣西要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇”緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主線，對(duì)2018年廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)2019年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和展望，并對(duì)工業(yè)、貿(mào)易、資本市場(chǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境等熱點(diǎn)問題展開研究。報(bào)告指出，2018年廣西積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)，質(zhì)量效益持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性逐步加強(qiáng)，部分重要指標(biāo)出現(xiàn)回升；但經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊不減，穩(wěn)中有難變、穩(wěn)中有憂，存在著舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、新動(dòng)能培育仍有待增強(qiáng)、投資增長(zhǎng)制約因素較多、外貿(mào)增長(zhǎng)后勁不足、區(qū)域分化明顯等突出問題；展望2019年，我們?nèi)皂毦?ldquo;工業(yè)回升基礎(chǔ)不牢、投資持續(xù)增長(zhǎng)乏力、消費(fèi)增長(zhǎng)疲軟與消費(fèi)升級(jí)緩慢、企業(yè)成本較高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下滑、中美貿(mào)易摩擦影響顯現(xiàn)”等風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家和自治區(qū)“六穩(wěn)”工作的推進(jìn)，政策紅利持續(xù)釋放，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，報(bào)告預(yù)計(jì)2019年廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍能延續(xù)總體平穩(wěn)的基本態(tài)勢(shì)，并提出要增強(qiáng)信心、直面困難，以推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，抓改革、抓落實(shí)，精準(zhǔn)把控短期波動(dòng)，努力化解經(jīng)濟(jì)中的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)實(shí)謀劃、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“開放合作篇”圍繞加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放新格局，聚焦廣西面向東盟推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)及對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等開放合作領(lǐng)域進(jìn)行研究。報(bào)告在分析西部陸海新通道建設(shè)的背景與重大意義、主要成效與存在問題的基礎(chǔ)上，提出努力發(fā)揮好廣西作為西部陸海新通道陸海門戶地位與功能作用的若干對(duì)策建議。同時(shí)，本書基于對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)于廣西深化改革、打造對(duì)外開放新高地具有重要的戰(zhàn)略意義，結(jié)合廣西發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了有針對(duì)性的政策建議。
廣西藍(lán)皮書《廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》。記者 黎瑩瑩 攝
“民族發(fā)展篇”突出廣西壯族自治區(qū)成立60周年紀(jì)念主題，全面總結(jié)自治區(qū)60年的發(fā)展歷程和偉大成就，從堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的民族政策、堅(jiān)定不移發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移加強(qiáng)各民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同、堅(jiān)定不移推進(jìn)民族交往交流交融、堅(jiān)定不移推動(dòng)文化共生共榮等五個(gè)方面總結(jié)了民族區(qū)域自治制度在廣西成功實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，本書還對(duì)獨(dú)具廣西魅力的民族文化等領(lǐng)域展開了研究。
“社會(huì)發(fā)展篇”充分體現(xiàn)“千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”的根本要求，展現(xiàn)社會(huì)保障、教育事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等社會(huì)民生領(lǐng)域的最新成果。報(bào)告認(rèn)為，2018年廣西城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，收入來源多元化，分配差距趨向縮小，消費(fèi)質(zhì)量明顯改善；就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，居住面積提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化水平提升；農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，城鎮(zhèn)教育資源不斷擴(kuò)大，推進(jìn)自治區(qū)示范性普通高中實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)一步加快；全區(qū)社會(huì)保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；脫貧攻堅(jiān)成效顯著，2016-2018年如期高質(zhì)完成脫貧任務(wù)，為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，未來兩年深度貧困地區(qū)、極度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，更加顯著地呈現(xiàn)出貧困現(xiàn)狀的集中性、貧困原因的復(fù)雜性、貧困程度的深沉性和反貧困的艱難性等特征，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。報(bào)告提出，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)增收、住房保障、控輟保學(xué)和醫(yī)療保障“四大短板”，優(yōu)先保障實(shí)現(xiàn)基本脫貧任務(wù)；持續(xù)優(yōu)化政策扶持效應(yīng)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的政策保障合力；注入源頭活水，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)；抓好內(nèi)源性扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)改進(jìn)扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義作風(fēng)等五方面對(duì)策建議。
《廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》匯集了相關(guān)研究領(lǐng)域權(quán)威的資政成果，體現(xiàn)了四個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：一是展現(xiàn)智庫視角、專家觀察；二是突出圍繞中心、聚焦熱點(diǎn)；三是做廣西文章，凸顯特色；四是把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)前瞻�！稄V西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2019)》集權(quán)威性、時(shí)效性、實(shí)證性和前瞻性于一體，將為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)各界人士全面了解和掌握廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及發(fā)展趨勢(shì)提供理性研判和前瞻參考。
