廣西憑祥綜合保稅區(qū)步入擴容提量、提質(zhì)增效的新階段，2016年完成進出口總額達1233.67億元，是全區(qū)唯一對外貿(mào)易超過千億元產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。圖為憑祥綜合保稅區(qū)集裝箱集拼、分撥中心。 龐立堅/攝

　　2016年7月15日，對崇左人民來說，是一個值得銘記的日子!這一天，廣西左江花山巖畫文化景觀列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　崇左位于祖國西南邊陲，山川秀美，有四個縣市與越南接壤，邊境線長533公里，是廣西邊境線陸路最長的設(shè)區(qū)市。

　　作為“一帶一路”重要門戶的前沿城市，崇左市是目前廣西唯一全境同時享受北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃“三大戰(zhàn)略”的設(shè)區(qū)市。對外貿(mào)易領(lǐng)先全區(qū)，外貿(mào)進出口總額連續(xù)8年排名全區(qū)第一；邊境小額貿(mào)易進出口總額躍居全國設(shè)區(qū)市首位，成為中國邊境貿(mào)易第一大市。區(qū)域合作、國際友城深化發(fā)展，與國際國內(nèi)合作日益緊密，成為“一帶一路”有機銜接重要門戶的前沿城市。

　　作為廣西最年輕的設(shè)區(qū)市，崇左是如何從邊陲末梢走向開放前沿的記者近日專訪了崇左市市長孫大光。

　　1用心用情用力打好脫貧攻堅戰(zhàn)

　　記者：崇左是廣西最年輕的設(shè)區(qū)市，也是廣西唯一全境同時享受北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃“三大戰(zhàn)略”的設(shè)區(qū)市，崇左如何利用好這些優(yōu)勢實現(xiàn)跨越發(fā)展

　　孫大光：黨的十八大以來，我市深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹落實自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”“三大攻堅戰(zhàn)”和營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”決策部署，大力實施“兩篇大文章”“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略任務，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一是綜合實力躍上新臺階。2013-2016年，全市經(jīng)濟發(fā)展主要指標均有較大提升，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值766.2億元，年均增長9.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值251.97億元，年均增長9.5%；外貿(mào)進出口總額185.7億美元，年均增長27%，總量連續(xù)8年穩(wěn)居全區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資831.4億元，年均增長23.1%，增速排在全區(qū)前列；人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.72萬元，年均增長8.0%，經(jīng)濟發(fā)展總體邁進中等收入階段。二是全面深化改革有新突破。率先在全區(qū)實施市縣鄉(xiāng)三級權(quán)力清單、責任清單“兩單合一”和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。憑祥綜合保稅區(qū)管理體制改革順利完成。沿邊金融綜合改革深入開展，率先開展越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運，跨境人民幣結(jié)算量連續(xù)6年穩(wěn)居全區(qū)第一。與越南開展跨境勞務合作。三是開放合作構(gòu)建新格局。南寧-崇左-憑祥對外開放經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批設(shè)立，中國-東盟邊境貿(mào)易憑祥(卡鳳)國檢試驗區(qū)成為全國首個國檢試驗區(qū)，“兩國一檢”等通關(guān)便利化改革加快推進，外貿(mào)進出口總額連續(xù)8年穩(wěn)居全區(qū)第一。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。崇左高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌成立，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，中泰產(chǎn)業(yè)園形成“兩國七園”聯(lián)袂發(fā)展新格局。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，形成糖錳兩個超百億元產(chǎn)業(yè)集群，中鋁國盛稀土冶煉分離項目成為國家智能制造試點示范項目�；ㄉ綆r畫成功列為世界文化遺產(chǎn)，崇左市列入首批“全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)”，中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，文化旅游業(yè)提檔升級。五是重大項目建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。崇左至欽州、崇左至靖西高速公路建成通車，崇左至水口高速公路全面建設(shè)，南寧至崇左城際鐵路、馱英水庫及灌區(qū)工程等一批崇左人民期盼多年的重大項目開工建設(shè)。成功承辦第七屆廣西(崇左)園林園藝博覽會。六是民生改善得到新加強。教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)全面發(fā)展，社會治安綜合治理連續(xù)6年保持全區(qū)第一名，成為廣西平安建設(shè)一面旗幟，榮獲“全國雙擁模范城”等稱號。

　　記者：作為自治區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，崇左市的精準脫貧工作取得了哪些新成效

　　孫大光：我市認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，用心用情用力打好農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)，取得階段性實效。2016年，圓滿完成自治區(qū)下達8.25萬貧困人口脫貧銷號、26個貧困村脫貧摘帽任務。一是產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效。大力實施“種養(yǎng)貿(mào)游工”扶貧產(chǎn)業(yè)，多措并舉促進貧困群眾增收。特別是積極引導貧困邊民參與邊境貿(mào)易，創(chuàng)新探索“扶貧車間”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，走出了扶貧新路子，邊貿(mào)扶貧和“扶貧車間”經(jīng)驗得到中央媒體宣傳報道。二是扶貧短板加快補齊。圍繞村集體經(jīng)濟薄弱等脫貧短板，精準施策，推動難點問題有新突破。設(shè)立村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，引導貧困村將發(fā)展基金注入龍頭企業(yè)，采取村企聯(lián)營等方式提高村集體經(jīng)濟收入。三是金融扶貧有效開展。積極推進扶貧小額信用貸款，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、扶貧小額意外保險等產(chǎn)品，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供金融保險支持。截至2017年9月底，全市扶貧小額信用貸款余額15.57億元，惠及農(nóng)戶3.47萬戶。四是龍州縣脫貧摘帽順利推進。全力支持龍州縣脫貧摘帽工作，助推龍州縣加快脫貧摘帽步伐，龍州縣今年有望實現(xiàn)脫貧摘帽目標，打響廣西國家扶貧開發(fā)工作重點縣脫貧摘帽第一炮。

　　2推動蔗糖“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展口岸加工業(yè)

　　記者：崇左是“中國糖都”，近年來，崇左市大力推動蔗糖“二次創(chuàng)業(yè)”，取得了哪些成效

　　孫大光：蔗糖業(yè)是崇左市第一支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我市堅持糖業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位不動搖，加快實施糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是甘蔗生產(chǎn)“第一車間”基礎(chǔ)不斷夯實。咬定400萬畝種植面積不放松，大力推進糖料蔗“雙高”基地建設(shè)，已累計實施面積128.2萬畝，計劃到2019年建成201萬畝，占全區(qū)的40%，夯實了糖業(yè)發(fā)展根基。二是制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組步伐加快。積極鼓勵和引導制糖企業(yè)加快戰(zhàn)略重組工作，中糧、東亞集團成功并購左江永凱、憑祥才源等企業(yè)，全市制糖企業(yè)集團由9家整合到目前的7家，蔗糖產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。三是蔗糖產(chǎn)業(yè)綜合利用水平不斷提高。啟動廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，全市蔗糖循環(huán)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)企業(yè)18家，初步形成了制糖、造紙、酒精、酵母、糖果、生物肥、生物發(fā)電等蔗糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，制糖深加工生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，成為全國最大的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)基地。

　　記者：崇左是“中國邊貿(mào)之都”，近年來，崇左市大力推動口岸加工業(yè)發(fā)展，進展如何

　　孫大光：近年來，我市依托面向東盟區(qū)位、口岸及跨境勞務等優(yōu)勢，大力實施“加工貿(mào)易倍增計劃”，積極發(fā)展堅果、海產(chǎn)品、紡織服裝、電子產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等口岸加工業(yè)，努力形成“一岸一品”格局。加快憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥-寧明貿(mào)易加工區(qū)、水口扶貧產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，推動形成“前岸中區(qū)后城”模式，引導口岸加工企業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展，口岸加工業(yè)實現(xiàn)從小到大并蓬勃發(fā)展。2017年1-8月全市規(guī)模以上口岸加工企業(yè)發(fā)展到30家，口岸貿(mào)易加工業(yè)總產(chǎn)值達34.22億元，增長62.9%，促進了通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變。

　　3擦亮“世界名片”文旅跨越發(fā)展

　　記者：去年花山巖畫文化景觀成功申遺，崇左獲得一張世界級“名片”，崇左如何利用好這一機遇，推動文化旅游跨越發(fā)展

　　孫大光：去年花山巖畫申遺成功，崇左旅游知名度快速提升，同時國家印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把崇左市作為“滇桂粵邊海風景道”的一部分進行重點打造，廣西建設(shè)的邊關(guān)風情旅游帶中把崇左作為核心區(qū)來打造，崇左旅游迎來了黃金發(fā)展機遇期。下一步，我們在抓好花山巖畫保護傳承和文化內(nèi)涵研究的同時，積極做好文化旅游發(fā)展大文章，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范市。一是抓好規(guī)劃引領(lǐng)。高標準規(guī)劃建設(shè)以花山巖畫為龍頭的民族文化品牌和左江百里生態(tài)旅游帶，加快構(gòu)建“一中心二線路四組團”全域旅游發(fā)展新格局。二是加強旅游品牌創(chuàng)建。加快推進德天跨國瀑布、花山巖畫創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)早日實現(xiàn)跨境旅游。三是創(chuàng)新旅游發(fā)展模式。規(guī)劃建設(shè)20個以“景區(qū)景點+酒店(賓館、民宿)+交通+旅游配套設(shè)施”為模式的各具特色景區(qū)景點，大力發(fā)展民宿旅游，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。