雁山區(qū)“種農(nóng)作物”與“種風景”相結(jié)合,打造農(nóng)業(yè)觀光型旅游扶貧基地。
桂林市委領導在龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)金江村走訪貧困戶。
桂林市政府領導在靈川縣大圩鎮(zhèn)調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
、儆栏?h廣福鄉(xiāng)廣福村25戶易地扶貧搬遷的貧困瑤胞,告別被大山阻隔半個多世紀的大石山屯,整體搬遷到交通便利的廣福村瑤族移民新村。圖為瑤胞遷入當天舉行長桌宴慶賀。
、谄綐房h大力發(fā)展“公司+合作社+基地+電商+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,有效地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧致富。
、圪Y源縣紅提種植面積達5.8萬畝,成為廣西最大的紅提生產(chǎn)基地之一。
④興安縣引進風能發(fā)電項目,帶動周邊貧困村脫貧“摘帽”。
、蔟垊俑髯遄灾慰h以“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式帶動農(nóng)戶發(fā)展鳳雞、翠鴨規(guī)模養(yǎng)殖,貧困戶戶均年增收6750元以上。
金桔產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為陽朔縣扶貧支柱產(chǎn)業(yè)之一。
荔浦縣桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)目前已輻射周邊10個行政村,總面積5萬畝,種植戶達9500戶,共有1500戶貧困戶通過加入基地種植砂糖桔走上了致富道路。
核心提示
“十三五”以來,桂林脫貧攻堅工作在桂林市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委決策部署,圍繞“精準扶貧、不落一人”總要求,積極探索扶貧開發(fā)新思路新機制,打出了一整套脫貧攻堅的“組合拳”,貧困地區(qū)呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。
到2020年,桂林市將實現(xiàn)3個貧困縣全部“摘帽”、499個貧困村全部出列、28.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧的脫貧攻堅目標。
1 基礎設施先“脫貧”
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,難啃的“骨頭”是基礎設施的“脫貧”。桂林市計劃從2017年到2020年投入資金30億元,實施脫貧摘帽路、水、電等基礎設施建設大會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)扶貧大行動,力爭到2020年前實現(xiàn)有條件的貧困村及所屬自然村全部通水泥路、用上自來水、裝上太陽能路燈,基本實現(xiàn)20戶以上的自然村寬帶信息網(wǎng)絡全覆蓋。
截至今年8月底,該市95%以上的貧困村村委會所在地通了四級硬化路,80%以上的20戶以上自然村通了硬化路,貧困村群眾安全出行、安全飲水、生活用電、網(wǎng)絡通信、文化衛(wèi)生設施等基礎性問題得到明顯的改善。
2 產(chǎn)業(yè)扶貧挑大梁
桂林市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主攻方向和精準扶貧的治本之策,按照“全域規(guī)劃、長短結(jié)合、突出特色、合力推動”的總體思路,全力推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧、致富奔小康。
《桂林市脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》要求:從2016年起,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金每年不低于50%用于產(chǎn)業(yè)精準扶貧,3年間全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金總投入將達到4億元以上。
2016年以來,該市已投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近2億元,惠及4萬多貧困戶、18萬貧困人口,基本實現(xiàn)了村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有致富門路,走出了一條具有桂林特色的產(chǎn)業(yè)精準扶貧之路。目前,該市499個貧困村村村都鎖定了受益項目,60%以上的村已完成資金投入和項目建設。
該市因地制宜引導貧困村通過利用資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)等辦法形成穩(wěn)定收入來源,通過“公司出資出技術+村委建基地+村集體入股+群眾參與”“一店一村一產(chǎn)業(yè)”“資金、土地+合作社”等多種方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,使貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化。
3 旅游扶貧樹樣本
桂林市圍繞國際旅游勝地建設的戰(zhàn)略部署,依托貧困地區(qū)豐富的旅游資源,深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。扶持旅游資源豐富的集中連片特困地區(qū)創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū),支持貧困地區(qū)參與特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村、最美休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建,建設更多的鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。
該市把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧有機結(jié)合起來,依托桂林生態(tài)文明建設和美麗鄉(xiāng)村建設成果,引導支持有條件的貧困村、移民搬遷安置新村充分利用當?shù)芈糜钨Y源,開展紅色旅游、民族風情游、生態(tài)風光游等鄉(xiāng)村旅游。整合農(nóng)村交通、危房改造、特色旅游村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等項目建設資金,支持貧困地區(qū)推進特色民居和特色村寨改造,強化旅游服務綜合配套設施建設,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境,進一步拓寬群眾增收渠道。
4 社會扶貧聚合力
扶貧開發(fā)是全社會應盡的責任和義務。去年以來,桂林市積極構(gòu)建多元投入體系,部門、干部和社會三大幫扶力量顯出新能量,全市整合財政涉農(nóng)資金和籌措社會幫扶資金共3億元,集中投入產(chǎn)業(yè)扶貧,投入量相當于“十二五”時期產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金的總和。
目前,該市共有1000多個機關事業(yè)單位、5.3萬名干部職工結(jié)對幫扶499個貧困村、8.3萬貧困戶和5.4萬名貧困家庭學生。262家民營企業(yè)和33個駐桂林部隊幫扶了297個貧困村,一些社會團體、民間組織、愛心人士也紛紛加入到脫貧攻堅行列,為改善貧困地區(qū)和貧困戶生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了巨大作用。
5 電商扶貧鋪新路
電商扶貧是國務院扶貧辦確定的2015年十大精準扶貧工程之一,桂林市借助創(chuàng)建商務部“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”的契機,大力開展“黨旗領航·電商扶貧”行動,通過推行“七一紅色購物季”“我為家鄉(xiāng)代言”等電商活動,走出一條符合實際、特色鮮明、成效明顯的抓電商促脫貧攻堅新路子。
2015年,荔浦縣、灌陽縣入選商務部“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”名單,2016年,全州、龍勝、恭城3個縣(自治縣)新入選2016年商務部“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”,兩年來該市共有5個縣(自治縣)入選,是廣西“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”最多的城市。
目前,該市已有農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員1.5萬余人,培育了一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品收購綜合平均價提升了15%,3000多戶貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)人均增收1300多元。
6 易地“搬”出新生活
根據(jù)《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》的要求,桂林市“十三五”期間須易地扶貧搬遷群眾7420戶,共31979人,涉及龍勝、資源、灌陽、全州、陽朔、永福、臨桂和雁山等8個縣(區(qū))。
該市按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,廣開安置渠道,把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設、勞務輸轉(zhuǎn)、中心村建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設結(jié)合起來,通過農(nóng)民進城進鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批、用工地接納戶口遷出一批、獨居戶下山入川整合一批、常年務工吸納一批,保證安置群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
今年以來,該市易地搬遷項目的資金落實率、開工率、用地落實率達到100%,項目投資完成率、住房竣工率分別達到了55.68%、50.5%。
(文/王春楠 鄧巖松 劉 艷 圖/桂林市扶貧辦)