“要建設(shè)好北部灣港口，打造好向海經(jīng)濟(jì)。我們常說要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港。”2017年4月19日，中國國家主席習(xí)近平在廣西北�？疾鞎r(shí)如是表示。

　　夢好起宏圖，行穩(wěn)步更遠(yuǎn)。習(xí)近平主席的這一指示不僅突出了廣西北部灣港的向海優(yōu)勢，同時(shí)更為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以及廣西全區(qū)寫好海絲這篇大文章明確了方向。

　　北部灣港背靠大西南、面向東南亞、東臨粵港澳，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國對接?xùn)|盟國家最便捷的海上門戶，地理和區(qū)位條件十分優(yōu)越。在此背景下，隨著“一帶一路”建設(shè)的漸入佳境，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也以北部灣港為依托，建立起了現(xiàn)代化的港口群、臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、國際產(chǎn)能合作示范區(qū)等多位一體的發(fā)展格局，向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路越走越寬廣。

　　面朝大海，打造藍(lán)色引擎

　　為何要發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)在中國社會科學(xué)院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長陳耀看來，向海經(jīng)濟(jì)意味著沿海區(qū)域要面向海洋發(fā)展，重視海洋資源的利用，要向海洋要資源、要財(cái)富。要依托港口群構(gòu)建“大進(jìn)大出”的臨港產(chǎn)業(yè)集群，比如發(fā)展大型海洋裝備、深海生物技術(shù)轉(zhuǎn)化、海洋資源開發(fā)利用等海洋經(jīng)濟(jì)，都是探索向海經(jīng)濟(jì)的有效形式。

　　以海洋資源利用、保護(hù)為例，向海經(jīng)濟(jì)既強(qiáng)調(diào)要開發(fā)好海洋資源，同時(shí)更要著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)藍(lán)色生態(tài)屏障，優(yōu)化升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。“發(fā)展臨港工業(yè)需要特別注重生態(tài)的保護(hù)，開發(fā)與保護(hù)并舉。因而，有必要探索更科學(xué)、更生態(tài)化的發(fā)展模式。”陳耀說。

　　而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣西對外開放的重要窗口，擁有近13萬平方公里的海域面積，蘊(yùn)藏著豐富的海洋資源，在“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖中，對于廣西打造向海經(jīng)濟(jì)有著區(qū)位、政策、歷史等多方面的優(yōu)勢。

　　因此，隨著“一帶一路”的風(fēng)生水起，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托港口和產(chǎn)業(yè)這兩大“輪子”，打造一條有廣西特色的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不僅是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪開放開發(fā)的新要求，同時(shí)也是順應(yīng)“一帶一路”發(fā)展的必然趨勢，意義非凡。

　　港口內(nèi)外兼修，暢通向海之路

　　“向海經(jīng)濟(jì)”雖然是個(gè)新詞匯，但從近年來廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展路徑來看，不難發(fā)現(xiàn)其軌跡。其中，通過廣西北部灣港的內(nèi)聯(lián)外通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟國家的海上互聯(lián)互通便是其中一環(huán)。

　　廣西北部灣港由欽州港、防城港、北海港三大天然良港組成，具有大型、深水、專業(yè)化碼頭群形成的規(guī)模優(yōu)勢，資源豐富、區(qū)位獨(dú)特。在此基礎(chǔ)上，近年來，廣西北部灣港先后建成防城港20萬噸級碼頭及進(jìn)港航道、欽州港30萬噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標(biāo)志性工程，以及根據(jù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》積極打造中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，使港口基礎(chǔ)設(shè)施和吞吐能力都邁上了新臺階。截至目前，廣西北部灣港已經(jīng)建成生產(chǎn)性泊位256個(gè)，萬噸級以上泊位83個(gè)。2016年，在航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷、全國規(guī)模以上港口增速趨緩的情況下，廣西北部灣港吞吐量穩(wěn)步增長，三港區(qū)累計(jì)完成吞吐量1.396億噸，同比增長9.02%。

　　而在加強(qiáng)“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，廣西北部灣港也借助“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，積極拓展國際合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線地區(qū)，特別是東盟國家的互聯(lián)互通。2017年2月，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)繼2014年入股馬來西亞關(guān)丹港之后，又投資建設(shè)文萊摩拉港，加快“走出去”的步伐，實(shí)現(xiàn)了東盟港口與北部灣港的互聯(lián)互通;不僅如此，當(dāng)前廣西北部灣港還積極推動并參與“渝桂新”南向通道建設(shè)，使其形成一條連接?xùn)|南亞、經(jīng)廣西至重慶到歐洲的亞歐海陸相連新通道，拓展向海經(jīng)濟(jì)之路。

　　截至目前，廣西北部灣港與東盟國家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來，并開通內(nèi)外貿(mào)航線44條，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)、200多個(gè)港口通航，基本實(shí)現(xiàn)了東南亞、東北亞地區(qū)主要港口的全覆蓋。如今，在廣闊的北部灣海面上，滿載集裝箱的巨輪南來北往地穿梭在廣西北部灣港與東盟各國港口間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)向海經(jīng)濟(jì)的支撐力也越來越強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積蓄向海動能

　　“作為中國西南地區(qū)最便捷的出�？冢瑥V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)從10年前基本沒有重大項(xiàng)目落戶的‘產(chǎn)業(yè)荒漠’成長為該地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成以石化、電子信息、冶金新材料、糧油食品、造紙、海洋等為主導(dǎo)的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任魏然說，“向海經(jīng)濟(jì)”正在中國西部沿海逐漸發(fā)展壯大。

　　這一變化，源于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要，也源于“一帶一路”建設(shè)給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來的發(fā)展新機(jī)遇。

　　“臨港布局產(chǎn)業(yè)的好處在于，通過縮短運(yùn)輸路線和形成規(guī)模上的‘大進(jìn)大出’，最大限度地降低成本，而廣西的區(qū)位優(yōu)勢又利于貨物快速疏散。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授陳萬靈表示。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢使得中國的臨港工業(yè)產(chǎn)品、海洋裝備制造，可以通過北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更便捷地走向“一帶一路”國家。

　　因而，隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，通過加快發(fā)展臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)推動中國與東盟等“一帶一路”沿線國家的合作，也就成為廣西打造區(qū)域藍(lán)色引擎的重要路徑，以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造向海經(jīng)濟(jì)的極佳選擇。

　　而在這方面，目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已有所探索。其中，北海近年來陸續(xù)引進(jìn)了斯道拉恩索北海林紙一體化項(xiàng)目、中石化煉化項(xiàng)目等大項(xiàng)目，建立起了電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。欽州成功引進(jìn)建設(shè)了中石油、金桂林漿紙一體化、國投欽州發(fā)電、中船大型修造船基地等大型臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了石化、裝備制造和能源等百億元產(chǎn)業(yè)的大工業(yè)框架。防城港則有中廣核的核電項(xiàng)目和引進(jìn)武鋼千億噸規(guī)模的鋼鐵項(xiàng)目等。

　　不僅如此，為了進(jìn)一步提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造向海經(jīng)濟(jì)的力度與厚度，據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人介紹，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還將按照經(jīng)濟(jì)區(qū)六市各自的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造八大產(chǎn)業(yè)集群，即電子信息和冶金精深加工等2個(gè)三千億元產(chǎn)業(yè)，石化、糧油和食品加工等2個(gè)兩千億元產(chǎn)業(yè)，裝備制造、能源、生物醫(yī)藥和健康、輕工等4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。通過這些規(guī)劃，及產(chǎn)融對接的資金杠桿撬動，將促進(jìn)六市產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，進(jìn)而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體提高，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成國際產(chǎn)能合作樞紐港，為向海經(jīng)濟(jì)加足馬力。

　　2015年3月，國家賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”的三大定位;2017年4月，習(xí)近平主席視察廣西時(shí)又強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”，釋放“海”的潛力。因而，在諸多有利條件下，我們更有理由相信，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造向海經(jīng)濟(jì)的路徑將清晰、寬廣。(完)