南寧6月19日電(記者吳小康 鐘泉盛)扶貧與低保存在“兩張皮”現(xiàn)象，制約著脫貧工作的進(jìn)程。廣西提出，要統(tǒng)籌銜接好低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分階段、分層次提高各地低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2019年逐步實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。

　　據(jù)核對(duì)，截至2015年底，廣西農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口脫貧的重合率為35.28%，表明低保政策對(duì)貧困人口脫貧的貢獻(xiàn)率不高，低保對(duì)脫貧的“兜底”作用未能充分發(fā)揮。

　　廣西提出，對(duì)評(píng)估分?jǐn)?shù)50分以下、尚未列入低保范圍的建檔立卡貧困人口，將重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，符合條件的將納入低保范圍;對(duì)51分以上、國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困人口，按照低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，符合條件的納入低保范圍;對(duì)非貧困人口低保對(duì)象，各市縣要按照當(dāng)?shù)氐捅ＵJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全部進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，包括采用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，不符合條件的要及時(shí)全部清退。

　　按照廣西民政部門的預(yù)測(cè)，今年廣西要從非貧困戶低保對(duì)象中退出40萬(wàn)人，轉(zhuǎn)為對(duì)符合條件的貧困人口進(jìn)行低保。通過(guò)“一進(jìn)一退”，年底前廣西要把低保對(duì)象與貧困人口的重合率提高到40%以上。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高貧困人口的低保比例，從而提高低保政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率。