南寧5月11日電 (記者龐革平)記者從廣西壯族自治區(qū)政府獲悉，廣西決定在2020年前全面完成452萬貧困人口、5000個(gè)貧困村、54個(gè)貧困縣的脫貧摘帽任務(wù)。其中，今年將完成120萬人、1000個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣區(qū)的脫貧任務(wù)。為做好困難群眾的脫貧攻堅(jiān)工作，廣西將精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　截至2015年底，廣西尚有452萬貧困人口、5000個(gè)貧困村、54個(gè)貧困縣。按照中央的要求，這些貧困人口、貧困地區(qū)要于2020年之前全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。為完成這一目標(biāo)任務(wù)，廣西明確2016年要完成120萬人的脫貧任務(wù)和1000個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣的脫貧摘帽。這八個(gè)貧困縣分別是田東縣、邕寧區(qū)、右江區(qū)、龍圩區(qū)、八步區(qū)、上思縣、合山市、陸川縣。而1000個(gè)貧困村也已全部落實(shí)到到市、縣、鄉(xiāng)、村，120萬預(yù)脫貧貧困人口已全部落實(shí)到到戶到人。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，廣西組織市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，并將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況列入年度績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評優(yōu)的重要依據(jù)，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)脫貧責(zé)任。

　　為確保年度脫貧任務(wù)順利完成，廣西結(jié)合精準(zhǔn)識別、建檔立卡工作成果，對照貧困縣、貧困村、貧困戶既定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶智、醫(yī)療救助、低保兜底、邊貿(mào)扶助各脫貧一批)和“十大行動(dòng)”。其中，扶持生產(chǎn)方面：今年初以來，廣西實(shí)施“產(chǎn)業(yè)脫貧2016春季大行動(dòng)”，全面收集今年脫貧摘帽的8個(gè)縣、1000個(gè)貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社等基礎(chǔ)信息，制作產(chǎn)業(yè)脫貧作戰(zhàn)圖。廣西積極為貧困村、貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，目前，廣西已為貧困村送沃柑苗木2萬株，送桑苗400多萬株，為多個(gè)貧困村提供旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，廣西積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶與合作社、龍頭企業(yè)建立聯(lián)系，力爭實(shí)現(xiàn)每戶都有合作社帶動(dòng)，每個(gè)村都有企業(yè)扶持，帶動(dòng)一批群眾增收脫貧。轉(zhuǎn)移就業(yè)方面：廣西深入實(shí)施雨露計(jì)劃，扶持貧困家庭初中、高中畢業(yè)生接受普通高校本科學(xué)歷教育、職業(yè)學(xué)歷教育，抓好“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)工作。開展“春風(fēng)行動(dòng)”等專題招聘會，幫助貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好貧困戶勞動(dòng)力的訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人轉(zhuǎn)移就業(yè)一人脫貧一家”的目標(biāo)。全區(qū)48所技工學(xué)校結(jié)對幫扶貧困縣，免費(fèi)資助約2萬名貧困家庭“兩后生”進(jìn)行全日制培訓(xùn)，使其掌握一門職業(yè)技能。推進(jìn)建立貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。扶貧移民搬遷方面：廣西今年計(jì)劃完成搬遷33萬人。其中，依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村等，建設(shè)集中安置點(diǎn)304個(gè)，搬遷30萬人，通過插花安置、投親靠友等，計(jì)劃安置3萬人。邊境貿(mào)易方面：廣西對參與邊貿(mào)的貧困邊民提供10萬元以內(nèi)、3年以下、免抵押、免擔(dān)保的小額信貸支持，對進(jìn)入距離陸地邊境線0—20公里范圍內(nèi)的新設(shè)加工型企業(yè)，給予免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分的優(yōu)惠政策。低保政策方面：廣西積極做好低保對象與扶貧對象的銜接，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好低保兜底對脫貧摘帽的應(yīng)有作用�；�礎(chǔ)設(shè)施方面：廣西針對預(yù)脫貧縣、村的基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施貧困村道路暢通工程、農(nóng)村飲水安全工程、貧困戶危房改造工程，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。在預(yù)脫貧的1000個(gè)貧困村中，廣西20戶以上自然村尚有未通砂石路3490個(gè)5691.81公里，此外，1000個(gè)貧困村中20戶以上自然村(屯)已通砂石路需要硬化的有3008個(gè)5786.3公里，廣西將通過財(cái)政投入、債券融資等方式，努力完成這些自然屯的道路建設(shè);在預(yù)脫貧的120萬人中，尚有39.5萬人飲水安全問題需要解決，自治區(qū)計(jì)劃投入3.95億元，全面解決這部分人口的飲水安全問題;預(yù)脫貧120萬人中，有4.6萬戶需要進(jìn)行危房改造，廣西將加大資金投入力度，以精準(zhǔn)識別結(jié)果劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，在戶均1.5萬元的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保這部分貧困人口住房問題有效解決。

　　為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，廣西切實(shí)加大自治區(qū)本級財(cái)政扶貧資金投入，年初預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金22億元，比2015年增長4倍多。對按固定因素或固定標(biāo)準(zhǔn)分配的民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，各級財(cái)政單列用于扶貧開發(fā)。當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用50%以上資金用于扶貧開發(fā)。行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，原則上50%以上投向貧困縣。自治區(qū)還穩(wěn)步擴(kuò)大片區(qū)縣、重點(diǎn)縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模，各地市每年按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%到20%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。

　　據(jù)自治區(qū)扶貧辦副巡視員朱有奎介紹，除增加財(cái)政資金投入外，廣西將深入推進(jìn)金融扶貧，力爭2016年9月前實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款等支付服務(wù)在行政村全覆蓋，2016年末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶達(dá)到“3個(gè)20%以上”;即廣西全區(qū)各縣(市、區(qū))信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建面達(dá)20%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用村創(chuàng)建面達(dá)20%以上，各村信用戶創(chuàng)建面達(dá)20%以上，向建檔立卡貧困戶提供每人最高5萬元、期限3年的免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息的小額信貸。同時(shí)，廣西積極加強(qiáng)扶貧部門與金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，最大限度幫助貧困人口、貧困地區(qū)解決資金問題。

　　廣西還通過派駐3萬多名第一書記及駐村工作隊(duì)員全面開展干部結(jié)對幫扶，制定完善貧困村第一書記管理辦法等管理制度，加強(qiáng)貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)(員)考核管理，完善激勵(lì)機(jī)制。對貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員開展精準(zhǔn)幫扶大培訓(xùn)，提高幫扶能力，強(qiáng)力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，督促各市、縣、鄉(xiāng)、村配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核督察制度，對貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、“一票否決”。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和貧困群眾主體作用，把貧困村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。深入推進(jìn)“千家民營企業(yè)扶助千個(gè)貧困村”和“青春扶貧”等活動(dòng)，動(dòng)員社會力量參與扶貧、支持扶貧。(完)