“打工加養(yǎng)牛，我有信心今年實現(xiàn)脫貧，也有信心讓家人過上好日子。”3月下旬，在一次與記者聊天時，都安瑤族自治縣永安鄉(xiāng)永吉村銀二屯貧困戶黃思煥如是說。然而很難想象，信心滿滿的黃思煥，在一個多月前，還在為兒子新學(xué)期的幾百元學(xué)費著急。
黃思煥的妻子因病去世，留下年過八旬的父母以及一個10歲的孩子，還有8萬元的債務(wù)，家中需要勞動力照顧老人孩子，又有外債高壘，生活舉步維艱。在今年精準識別中，黃思煥家里得分低于貧困線，成為貧困戶。
在得知黃思煥的情況后，3月22日，市委書記、市人大常委會主任、市脫貧攻堅指揮部指揮長何辛幸親自率地方和部門干部，前往永吉村，與黃思煥一家面對面商討脫貧計劃，并最終敲定，黃思煥就近到縣城農(nóng)民工進城創(chuàng)業(yè)園邊打工邊照顧家庭，家中貸款養(yǎng)牛，并加入當?shù)睾献魃�，預(yù)計年收入達2.5萬元。4月5日，何辛幸又深入黃思煥所在的創(chuàng)業(yè)園康音電子廠，詢問就業(yè)問題。一攬子的精準幫扶計劃，讓黃思煥沒有了后顧之憂，對未來生活也信心十足。
在貧困戶黃思煥一句“有信心今年實現(xiàn)脫貧”的背后，濃縮了地方黨委、政府扶貧攻堅的信心決心，也凝聚了領(lǐng)導(dǎo)干部精準幫扶的辛勤付出。農(nóng)民工進城創(chuàng)業(yè)園、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖合作社、扶貧無息貸款……貧困戶黃思煥的故事，不僅是我市今年20萬預(yù)脫貧對象落實幫扶計劃的縮影，更是近年來河池脫貧攻堅工作厚積薄發(fā)的體現(xiàn)。
5年脫貧近百萬人
地處桂西北的河池市，是典型的“老少山窮庫”地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當落后，貧困人口多、貧困面廣，一直是河池的最大實際。全市11個縣(市、區(qū))有7個是國家扶貧開發(fā)重點縣、2個是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，是廣西乃至全國典型的集中連片特困地區(qū)。
扶貧是河池的主要工作，脫貧是河池的主要任務(wù)。近年來，尤其是“十二五”以來，河池認真貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，全面動員各方力量，加快推進開發(fā)扶貧工作，取得了明顯成效。
3月，春意闌珊，姹紫嫣紅，正是踏春旅游好時節(jié)。在南丹縣城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)上村下水屯袁老二飯店里，“小老板”袁國康每天忙個不停。有時游客太多，他只能老板伙計一肩挑，忙得不亦樂乎。5年前，袁國康與當?shù)剞r(nóng)民一樣，過的是“山上打獵伐木，山下種田打工”的生活模式，由于家庭年人均純收入不足2300元，被列為貧困戶。
5年后的今天，下水屯變成了風景如畫的下水洞湖鄉(xiāng)村旅游區(qū)。“你家種菜養(yǎng)雞摘果，我家旅館住宿餐飲。”響應(yīng)號召的袁國康，把自家房屋改成了飯店旅社，搞起了農(nóng)家樂。2015年，袁國康家庭總收入18萬元，純收入超過5萬元，在當年的精準識別中，該屯正式宣布全部脫貧。
“十二五”期間，與袁國康一樣脫掉貧困帽的，河池市就有近百萬人。全市農(nóng)村貧困人口由2010年底的162.07萬人下降到2014年底的83.75萬人，預(yù)計2015年減貧到68萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從近50%下降到19.19%。農(nóng)村居民人均純收入由2011年的4118元增加到2015年的6328元。
68萬貧困人口明確脫貧年度
長期以來，由于自然條件惡劣、歷史欠賬多，河池市貧、縣貧、民貧的現(xiàn)狀依然沒有得到根本改變，截至2015年，全市貧困人口達68萬人，占廣西全區(qū)貧困總?cè)丝诘奈宸种蛔笥�，是廣西乃至全國扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場之一。
“堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全市最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇。”何辛幸曾在多個場合多次強調(diào)，全市“十三五”時期脫貧攻堅的總體目標：到2020年，全市現(xiàn)行標準下68萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保10個貧困縣(區(qū))、684個貧困村脫貧摘帽，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。
“目前68萬貧困人口已實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，并明確脫貧年度。”市政府副秘書長(兼)、市扶貧辦主任胡革介紹說，其中2016年脫貧20萬人，2017年、2018年分別脫貧19萬人，2019年脫貧10萬人，2020年為鞏固年，確保順利實現(xiàn)全部脫貧。
5年“啃”下68萬農(nóng)村貧困人口，信心底氣從何而來在產(chǎn)業(yè)方面，我市把核桃、桑蠶、特色林果等10大產(chǎn)業(yè)確定為扶貧重點產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95%;核桃種植面積從2011年的13萬畝增加到現(xiàn)在的216萬畝，預(yù)計進入盛果期后，產(chǎn)值將超過30億元;大力推進鄉(xiāng)村旅游，推動旅游扶貧，2015年全市接待國內(nèi)外游客突破1800萬人次，旅游總收入超過180億元。
在生態(tài)移民搬遷方面，我市先后摸索出環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧新模式和都安瑤族自治縣“無土安置”扶貧搬遷新模式等，在全區(qū)乃至全國推廣。全市在2011年-2014年已經(jīng)移民4.28萬人的基礎(chǔ)上，2015年再移民3.89萬人，為全區(qū)最多。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，5年來，我市先后投入超過100億元用于改善貧困地區(qū)“水電路房、科教文衛(wèi)”等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是1133個貧困村中，有449個通過實施“整村推進”，村容村貌均發(fā)生了重大變化。
今年20萬脫貧人口落實“摘帽”計劃
“決心已下、目標已定，剩下的就只有落實和執(zhí)行。”市長、市脫貧攻堅指揮部指揮長唐云舒指出，河池將橫下一條心，堅定愚公移山志，確保完成今年減少農(nóng)村貧困人口20萬人、138個貧困村脫貧摘帽的任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。
“大到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷，小到雞鴨養(yǎng)殖、引導(dǎo)就業(yè)，今年預(yù)脫貧的20萬農(nóng)村貧困人口已落實脫貧幫扶計劃，將于年底實現(xiàn)脫貧。”胡革介紹說，宣布脫貧后，我們還將繼續(xù)跟蹤扶持，確保真正實現(xiàn)脫貧。
為確保如期實現(xiàn)目標，今年我市還將選派2萬多名工作隊員繼續(xù)進村入戶，深入開展精準識別“回頭看”，選派優(yōu)秀年輕黨員干部98人擔任“整村推進”貧困村黨支部第一書記，選派2355名精準識別工作隊員進駐貧困村開展扶貧工作，做到扶貧工作隊全覆蓋，為下一步實施精準脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
此外，我市還將重點打好以核桃產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)建設(shè)硬仗、以扶貧生態(tài)移民攻堅為重點的易地發(fā)展硬仗和教育扶貧硬仗，全力破除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、脫貧致富產(chǎn)業(yè)缺乏、“等靠要”思想三大難題，實施“七個一批”，努力夯實精準扶貧、精準脫貧基礎(chǔ)。
我市還頒布實施貧困縣、貧困村脫貧摘帽激勵機制，對按期脫貧摘帽的貧困縣(區(qū))，從2017年起至2019年市財政分別給予1000萬元、800萬元、600萬元獎勵;貧困村按期脫貧摘帽的，市財政獎勵10萬元;貧困縣、貧困村脫貧摘帽后，繼續(xù)保持扶持政策不變，同步納入扶貧規(guī)劃，同步安排扶貧項目資金，同步進行扶貧項目建設(shè)，同步駐村定點扶持。(記者 蔣 寬)
