在“十三五”開局之年、決勝全面建成小康社會起步之年，我市各級各部門聚焦年度脫貧8.5萬人的目標(biāo)，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，以開展精準(zhǔn)脫貧攻堅年活動為抓手，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　認清形勢 運籌帷幄

　　我市6個縣(市、區(qū))中，金秀、忻城屬于國定貧困縣，武宣為區(qū)定貧困縣，合山享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，全市仍有27.3萬貧困人口，這是制約我市與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的最大短板。

　　這27.3萬貧困人口大多分布在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的地區(qū)，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度大，是最難啃的“硬骨頭”。來賓貧困是自然因素、經(jīng)濟發(fā)展、家庭原因等綜合作用的結(jié)果，其中因病、因災(zāi)以及缺少資金、土地、技術(shù)是導(dǎo)致貧困的主要原因。

　　當(dāng)然，我市也有諸多脫貧優(yōu)勢。我市地處廣西中部，是西江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，也是南柳經(jīng)濟走廊的重要地區(qū)，良好的區(qū)位條件、港口優(yōu)勢和政策資源疊加優(yōu)勢給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大契機。在多年的扶貧開發(fā)實踐中，我市各地探索了一系列行之有效的路子，積累了豐富的經(jīng)驗，社會各界支持脫貧攻堅的熱情高漲，形成了共同推進脫貧攻堅的強大合力。

　　“十二五”期間，我市每年平均脫貧6.34萬人。去年，農(nóng)民人均純收入8379元，增長8.1%，與經(jīng)濟保持同步增長，為全市脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)明確 科學(xué)謀劃

　　“按照中央的要求，扶貧開發(fā)工作至少要提前一年完成，到2020年進行鞏固完善。到2019年，我們平均每年至少要脫貧6.8萬人以上。”在今年春節(jié)收假上班第一天召開的市四家班子領(lǐng)導(dǎo)會議上，市委書記李志剛對“十三五”扶貧攻堅戰(zhàn)進行了分析。

　　脫貧攻堅，刻不容緩。當(dāng)前，市委、市政府已經(jīng)把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署和要求上來，以堅定的決心、明確的思路、精準(zhǔn)的措施、超常的力度，保障脫貧工作有序開展。

　　目前，我市已形成了市級有工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的四級大扶貧工作格局。全市從上到下成立了由黨政一把手擔(dān)任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級層面成立了7個專責(zé)小組，各個工作機構(gòu)責(zé)任分工明確。同時，完成并下發(fā)了《打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《責(zé)任分工方案》《精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度》《“脫貧攻堅年”活動實施方案》等文件。

　　在去年9月召開的全市扶貧開發(fā)工作推進會上，我市明確提出實施十大扶貧到村到戶工程，即實施產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶工程、教育扶貧到村到戶工程、扶貧培訓(xùn)到村到戶工程、生態(tài)搬遷到村到戶工程、金融扶貧到村到戶工程、旅游扶貧到村到戶工程、社會扶貧到村到戶工程、結(jié)對幫扶到村到戶工程和救濟幫扶到村到戶工程。目前，“十大工程”全面推進。

　　去年，我市率先在全區(qū)開展精準(zhǔn)識別工作。目前，我市精準(zhǔn)識別建檔立卡工作已基本結(jié)束，建檔立卡貧困村247個、貧困戶71666戶、貧困人口267293人。

　　為確保“十三五”脫貧攻堅良好開局，市委、市政府把今年確定為“脫貧攻堅年”，主要目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個確保”：一是確保全市減少貧困人口8.5萬人;二是確保37個貧困村和合山市脫貧摘帽。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 保障有力

　　“扶貧開發(fā)工作需要撬動更多資金參與扶貧，凝聚各方力量，形成強大合力，做到精準(zhǔn)發(fā)力。”今年2月，新上任的市長雷應(yīng)敏多次組織召開有關(guān)會議，對精準(zhǔn)扶貧工作提出明確要求。

　　全市各地行動迅速，采取了一系列有效措施，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的7個專責(zé)小組，按照分工安排，領(lǐng)任務(wù)、作安排、抓落實。各縣(市、區(qū))按照市委、市政府部署要求，結(jié)合實際，積極探索有效措施，扎實推進扶貧開發(fā)工作。

　　經(jīng)過前期的摸底排查，各地緊扣“精準(zhǔn)”二字發(fā)力，明確了摘帽的貧困村和貧困人口，選準(zhǔn)了主要脫貧項目，明確了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、教育、救助五個方面的脫貧人口數(shù)量。

　　為打造扶貧工作“生力軍”，我市在去年選派241名貧困村黨組織“第一書記”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選派105名干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，實現(xiàn)對全市247個貧困村全覆蓋。同時還選派了1500多名“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員駐村，全市每個行政村均有2名以上工作隊員駐村，組建了一支強大的扶貧一線工作隊伍。

　　我市還充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，決定從今年起，用3年時間在全市開展“強堡壘、爭先鋒，脫貧攻堅立新功”活動。每年春季堅持開展“走親連心”活動，組織工作隊、機關(guān)黨員干部深入貧困村，制定幫扶對策，為群眾辦好事、辦實事。

　　此外，全市民營企業(yè)積極參與“百家民營企業(yè)扶助百個貧困村”活動，通過引進項目、投資辦廠、捐資助學(xué)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等途徑，幫扶貧困村實現(xiàn)脫貧�！跤浾� 樊榮華