深入調研、訪貧問苦的足跡遍及145個行政村;榮獲國務院頒發(fā)的“全國‘兩基’工作先進個人”稱號、自治區(qū)“民族團結進步模范個人”稱號，這次又榮膺“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號——這就是貴港市覃塘區(qū)委書記李建鋒。記者深入采訪發(fā)現，榮譽的后面源于他“肩上擔起責任，心里裝著群眾”，用心寫好了“惠民生、敢創(chuàng)新、謀發(fā)展”的3篇文章。

　　惠民生

　　把群眾事當成自己事

　　李建鋒的心里裝著群眾，對于涉及群眾利益的每件事，都當成自己的頭等大事來對待。

　　教師出身的李建鋒有著濃濃的教育情結，他把“讓每個孩子受教育的機會均等”作為民心工程來打造。

　　農村小學占覃塘區(qū)學校數量的80%，義務教育發(fā)展參差不齊。一次，李建鋒來到山北鄉(xiāng)煌里村小學，看到的是坑坑洼洼的球場和缺了一個角的籃球架子，一個孩子在投籃時不小心摔了個大跟頭。這些情景深深地刺痛了他：“幾十年過去了，這個學校還是像我當年上學時的樣子。”隨后，他走遍大山深處的每所學校，推動出臺一系列指導性文件，建立完善教育均衡發(fā)展保障機制。2014年該區(qū)通過了廣西“縣域義務教育均衡發(fā)展縣區(qū)”評估驗收。如今，像煌里村小學這樣的鄉(xiāng)村學校，不僅有了新籃球場，教室也煥然一新，大部分有了功能室、實驗室。

　　整合各類資金，每年投入民生領域的資金超過10億元，解決了農村飲水不安全問題，145個行政村全部修通水泥路;對群眾普遍反映的“新農合農民繳費部分當年用不完年底自動清零”問題，組織相關部門調研后出臺規(guī)定，從2014年起，農民自繳結余部分可轉存至下一年度農民個人賬戶繼續(xù)使用，率先在貴港打破了過去不能轉存的做法，贏得老百姓的廣泛贊許。

　　老百姓稱他作“民生書記”，是對他的最大肯定。

　　敢創(chuàng)新

　　新思路解決新問題

　　覃塘區(qū)農村人口占95%，以往基層組織較為渙散，村中事務管理不到位，黨員作用發(fā)揮不明顯，村民埋怨多、意見大。如何改變這個現狀

　　李建鋒走村入屯深入調研，發(fā)現大嶺鄉(xiāng)金沙村良嶺屯采取“屯理事會”管理屯級事務比較有效，他認真總結并大膽推行這一做法：屯級重大事務決策由屯黨組織牽頭提議、戶主會協(xié)商議決、理事會執(zhí)行落實。他將“一組兩會”模式先在大嶺鄉(xiāng)試點，得到群眾廣泛歡迎。

　　“2012年起，這種模式在覃塘區(qū)推行，它猶如一把‘萬能鑰匙’，破解了農村工作一系列難題。”李建鋒說，尤其在清潔鄉(xiāng)村活動中，充分發(fā)揮了群眾的主體作用，建立農村污水處理新模式，農村的生活污水再也不會直排西江了。

　　“一組兩會”經驗在貴港市全面推廣，得到了自治區(qū)領導的高度評價，在廣西組織工作創(chuàng)新成果評選中獲得一等獎，周邊多個縣市區(qū)紛紛前來“取經”。前不久在全國民政工作會議上作了經驗介紹。

　　謀發(fā)展

　　一張藍圖繪到底

　　作為建立才12年、遠離市中心城區(qū)的市轄區(qū)，覃塘條件差、底子薄，經濟發(fā)展水平低。在發(fā)展的問題上，李建鋒始終堅持打基礎謀長遠，堅持“一張藍圖繪到底”。

　　在任幾年來，他接過大力發(fā)展水泥建材業(yè)的“接力棒”，依托轄區(qū)內的兩大水泥生產企業(yè)，將覃塘區(qū)打造成廣西最大的水泥建材生產基地，水泥行業(yè)貢獻的稅收占覃塘財稅收入的半壁江山。2012年，面對2000多家無序生產的板材企業(yè)，他以“壯士斷腕”的決心整頓規(guī)范，推動該產業(yè)轉型升級，成為該區(qū)新的支柱產業(yè)之一，該區(qū)也成為廣西重要的板材生產基地。

　　李建鋒常說：“我們只是覃塘發(fā)展的其中一棒，不僅要‘接好棒’，更要‘傳好棒’。”為了逐步走出“靠山吃山”的資源型發(fā)展模式，2011年，他提出加快覃塘產業(yè)園發(fā)展的意見，并大力推動園區(qū)基礎設施建設，同時加快招商引資步伐，使覃塘產業(yè)園當年便成為廣西的A類園區(qū)，2014年園區(qū)產值近100億元，成為覃塘發(fā)展的新“引擎”。

　　2014年，該區(qū)農民人均純收入超萬元，連續(xù)5年超全國平均水平，主要經濟指標連續(xù)4年實現兩位數增長。