2013年9月24日，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華在桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦的陪同下，調(diào)研國(guó)家5A級(jí)景區(qū)獨(dú)秀峰·王城�！　�

　　今年5月13日，自治區(qū)主席陳武在新德里會(huì)見(jiàn)印度旅游部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)馬哈什·夏爾瑪，并熱情地邀請(qǐng)他出席中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展�！　�

　　今年2月26日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在參加全國(guó)旅游廁所現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)時(shí)，視察桂林旅游文化設(shè)施。　　

　　今年4月9日，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席藍(lán)天立，自治區(qū)副主席張曉欽在桂林國(guó)際會(huì)展中心調(diào)研首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展籌備進(jìn)展。

　　今年4月23日，桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦等領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展青年志愿者服務(wù)隊(duì)授旗�！　�

　　今年5月4日，桂林市市長(zhǎng)周家斌到國(guó)際會(huì)展中心檢查指導(dǎo)旅游展籌備工作�！　�

　　2015年中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展　

　　桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)新成果之一的羅山湖景區(qū)�！　�

　　湘桂、貴廣高鐵在桂林交匯，為桂林建設(shè)國(guó)際旅游勝地進(jìn)一步提速�！　�

　　世界游客歡聚在法國(guó)地中海俱樂(lè)部桂林度假村�！　�

　　外國(guó)游客在游覽漓江�！�

　　徜徉在陽(yáng)朔西街上的外國(guó)游客。

　　“國(guó)際范”再添絢麗光彩

　　桂林建設(shè)國(guó)際旅游勝地，2012年11月正式上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”。

　　按照8年建成“國(guó)際范”的規(guī)劃，桂林正以“世界水準(zhǔn)、國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)作支撐，堅(jiān)持“一本藍(lán)圖繪到底”。

　　2012年11月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》�！兑�(guī)劃綱要》明確指出，桂林要打造世界一流的旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流的重要平臺(tái)。

　　肩負(fù)著先行先試的時(shí)代使命，在國(guó)家及自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，桂林旅游勝地建設(shè)起航兩年多來(lái)，桂林市委、市政府不等不靠，一手抓政策疊加優(yōu)勢(shì)的落地生根;一手抓重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和大型旅游項(xiàng)目的建設(shè)，“國(guó)際范”已令人刮目相看。

　　一批牽引著山水名城內(nèi)涵與外延闊步向前的基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目快馬加鞭。321國(guó)道陽(yáng)朔至桂林段、萬(wàn)福路向東跨越漓江延長(zhǎng)線、西二環(huán)新建串聯(lián)東二環(huán)、兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、漓江東岸百里生態(tài)旅游示范帶……它們齊力為桂林旅游硬件“提質(zhì)換擋”，努力兌現(xiàn)桂林城“南暢、北通、東拓、西聯(lián)”。

　　奔著桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)的發(fā)展新契機(jī)，諸如萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)、海航、保利、國(guó)奧、海吉星、羅山湖以及法國(guó)地中海俱樂(lè)部等一大批中外名企紛紛搶灘桂林，他們?cè)诠鹆值耐顿Y項(xiàng)目有些已建成或即將建成，有些正在快速推進(jìn)，總投資額達(dá)到558億元。

　　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇永久落戶桂林，已成功舉辦8屆。圍繞《規(guī)劃綱要》定位，桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦率相關(guān)部門到國(guó)家有關(guān)部委加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，積極跟蹤爭(zhēng)取政策落地：

　　2014年7月28日，桂林市正式對(duì)韓、美、英等51個(gè)國(guó)家公民實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施此政策的地級(jí)市;

　　2015年4月15日，桂林居民赴臺(tái)個(gè)人旅游正式開(kāi)通;

　　2015年5月26日，桂林機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)始對(duì)東盟10國(guó)旅游團(tuán)實(shí)施6天入境免簽政策;

　　全國(guó)旅游廁所建設(shè)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)年初在桂林召開(kāi)、《桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)總體方案》獲批復(fù)等，諸多“利好”疊加形成的巨大磁場(chǎng)，在境內(nèi)外旅游市場(chǎng)給桂林帶來(lái)了超強(qiáng)人氣。

　　2014年，桂林接待游客3870萬(wàn)人(次)，其中入境游客達(dá)203萬(wàn)人(次);實(shí)現(xiàn)旅游收入421億元，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　今年1-4月，桂林接待境內(nèi)外游客1159.30萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)11.99%;其中，入境游客58.54萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)7.26%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入123.85億元，同比增長(zhǎng)19.99%;其中，入境游收入17.27億元，同比增長(zhǎng)14.59%。

　　如果說(shuō)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》只是把桂林發(fā)展納入“國(guó)家視野”;那么，國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展則是以“旅游的名義”搭建面向東盟展示、交流、合作的權(quán)威新平臺(tái)。

　　促進(jìn)中國(guó)-東盟旅游的交流與合作，旨在服務(wù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)的旅游展，還必將增進(jìn)“10+1”人民的相互了解和友誼。民心通則往來(lái)密，旅游興則百業(yè)旺。借力這個(gè)面向世界的區(qū)域性旅游合作新平臺(tái)，桂林“國(guó)際范”必然增添絢麗新光彩!

　　旅游展會(huì)篇： 桂林向世界發(fā)出邀約

　　連日來(lái)，桂林的大街小巷處處洋溢著歡樂(lè)祥和的節(jié)日氣氛——首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展將于5月29日在桂林國(guó)際會(huì)展中心拉開(kāi)大幕。

　　中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展由國(guó)家旅游局和自治區(qū)人民政府主辦，自治區(qū)旅發(fā)委、中國(guó)-東盟博覽會(huì)秘書(shū)處、桂林市人民政府共同承辦，獲得中國(guó)-東盟中心支持，邀請(qǐng)東盟10國(guó)旅游主管部門參展參會(huì)并輪流出任主賓國(guó)。

　　展會(huì)定于5月29日至31日舉行，東盟10國(guó)旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)將率團(tuán)參展參會(huì)，由文萊出任首屆主賓國(guó)。據(jù)悉，在2.3萬(wàn)平方米的展會(huì)舞臺(tái)上，50個(gè)國(guó)家和地區(qū)、全國(guó)29個(gè)省(市、自治區(qū))、800家展商、360個(gè)境內(nèi)外專業(yè)買家，以及預(yù)計(jì)超過(guò)6000名專業(yè)觀眾，將共同精彩詮釋“21世紀(jì)‘海上絲綢之路’旅游合作與發(fā)展”這一主題。

　　以“10+1”國(guó)際區(qū)域旅游合作的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)投資對(duì)接，必將促進(jìn)“10+1”的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。以旅游展為契機(jī)，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)亦將贏得新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)桂林旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

　　首屆旅游展大幕將啟，籌備工作早已緊鑼密鼓。國(guó)家旅游局和自治區(qū)對(duì)辦好旅游展給予了極大的關(guān)懷與支持。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華今年3月在出訪文萊時(shí)，盛情邀請(qǐng)文萊擔(dān)當(dāng)首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展的主賓國(guó);國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早多次聽(tīng)取匯報(bào)，派出指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào);自治區(qū)主席陳武5月上旬率團(tuán)訪問(wèn)印尼、馬爾代夫、印度等國(guó)時(shí)，熱情地邀請(qǐng)印度旅游部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)出席旅游展。

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席藍(lán)天立，自治區(qū)副主席張曉欽多次到桂林主持召開(kāi)旅游展籌備推進(jìn)會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)提出要求。藍(lán)天立指出，自治區(qū)將在政策、資金、組織協(xié)調(diào)上給予桂林市全力支持，不斷提升中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展的質(zhì)量與水平。張曉欽則要求，桂林在積極做好籌備工作的同時(shí)，一定要充分考慮展會(huì)的延續(xù)性和功能提升，使旅游展常辦常新。

　　桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦主持市委常委會(huì)，專題聽(tīng)取匯報(bào)并提出工作要求。趙樂(lè)秦說(shuō)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展是桂林主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要載體，也是桂林積極構(gòu)建區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流重要平臺(tái)、建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的一項(xiàng)重大成果，有利于桂林將會(huì)展業(yè)打造成新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和新增長(zhǎng)極。

　　桂林市市長(zhǎng)周家斌在4月23日的籌備工作動(dòng)員會(huì)和多次工作協(xié)調(diào)會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)辦好旅游展的重要意義。周家斌認(rèn)為，辦好首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展，要做到精心、精細(xì)、熱情、周到，彰顯新起點(diǎn)、新思維、新舉措，突出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，要將首屆旅游展辦成隆重、簡(jiǎn)樸、安全、實(shí)效的旅游盛會(huì)。

　　正式確認(rèn)參展的美、德、日、韓、埃及等40個(gè)歐美及亞非國(guó)家和地區(qū)，以及10個(gè)東盟國(guó)家和全國(guó)29個(gè)省(市、自治區(qū))在3天的會(huì)期內(nèi)，又將呈現(xiàn)怎樣的精彩據(jù)組委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，招商招展工作重點(diǎn)圍繞旅游形象、旅游消費(fèi)、旅游科技和旅游商品4大類進(jìn)行，專業(yè)展面積將超過(guò)70%。還有國(guó)家旅游形象展、21世紀(jì)“海上絲綢之路”主題展等，他們都將是本次展會(huì)最聚人氣的新看點(diǎn)。

　　詩(shī)境家園有神韻，國(guó)際展會(huì)聚名城。開(kāi)放的桂林將以熱情擁抱世界，和諧的桂林以夏之熱忱歡迎您的到來(lái)!

　　勝地建設(shè)篇： 拽牢一根線 激揚(yáng)一座城

　　建設(shè)國(guó)際旅游勝地，桂林贏得“國(guó)家戰(zhàn)略”的先手。

　　這盤“棋”怎樣布局、如何下好桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦說(shuō)，要珍惜這個(gè)歷史性的機(jī)遇，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)為突破口，用好用活政策的疊加優(yōu)勢(shì);以國(guó)家批復(fù)《規(guī)劃綱要》為“主線”，在8年建設(shè)期內(nèi)堅(jiān)持“一本藍(lán)圖繪到底”。

　　“起航之旅”開(kāi)啟兩年來(lái)，桂林人牢牢拽緊這條“主線”，憑敢為人先之精神，引來(lái)一批重量級(jí)項(xiàng)目落戶，建設(shè)豪情激蕩在山水之間。

　　勝地項(xiàng)目800個(gè) 投資直逼5000億

　　“今年，桂林將實(shí)施旅游勝地項(xiàng)目800個(gè)，總投資4738億元;其中，年內(nèi)要完成投資746億元。1-4月，新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，完成投資215億元。”談及項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，該市有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　其實(shí)，桂林旅游要打造“國(guó)際范”，僅憑甲天下的山水資源還不夠。桂林市委書(shū)記趙樂(lè)秦直言，好山好水是上天的“恩賜”，桂林要讓中外游客“留得住、玩得好、走得順”，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型升級(jí)，必須先提升基礎(chǔ)設(shè)施的檔次，還要建成一批“高大上”的旅游項(xiàng)目。

　　于是乎，一批引領(lǐng)著山水名城內(nèi)涵與外延向前的基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目快速上馬。321國(guó)道陽(yáng)朔至桂林段、萬(wàn)福路向東跨過(guò)漓江延長(zhǎng)線、西二環(huán)新建串聯(lián)東二環(huán)、兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、漓江東岸百里生態(tài)旅游示范帶……一批提質(zhì)換擋的大項(xiàng)目正在兌現(xiàn)桂林“南暢、北通、東拓、西聯(lián)”新戰(zhàn)略。

　　實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平。被譽(yù)為“南暢”關(guān)鍵工程的桂陽(yáng)公路擴(kuò)建進(jìn)展幾何5月中旬，驅(qū)車這條“旅游黃金通道”，筆者見(jiàn)沿線建設(shè)者在烈日下正揮汗如雨。指揮部負(fù)責(zé)人介紹，截至4月底，項(xiàng)目已形成38公里作業(yè)面，其中城市段就有5個(gè)作業(yè)面，“城市段是進(jìn)出城南的咽喉，時(shí)間緊、任務(wù)重，速戰(zhàn)速?zèng)Q正是為桂陽(yáng)公路沿線的勝地項(xiàng)目創(chuàng)造更好的建設(shè)條件。”

　　確實(shí)，集合桂林山水優(yōu)質(zhì)資源的桂陽(yáng)公路沿線，大項(xiàng)目沿路布局理所當(dāng)然。玉圭園·環(huán)球名勝、愚自樂(lè)園二期天人谷雕塑藝術(shù)運(yùn)動(dòng)公園、九美橋時(shí)尚園、金世邦國(guó)際足球文化產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)大項(xiàng)目均落戶其間，總投資達(dá)145億元，已完成投資44.02億元，今年將完成24.6億元。

　　“南暢”如火如荼，“北通”快馬加鞭。“桂林至靈川，原來(lái)僅有一條中山北路，現(xiàn)在方便多了，還可以走濱北路或福利路上高速，桂林交通這兩年改變真大啊!”在烏石街商貿(mào)城經(jīng)商多年的劉老板感慨道，湘桂、貴廣兩條高鐵線在桂北交匯，桂林至南寧、廣州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)已形成“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，旅游業(yè)火爆，大家都是受益者。

　　政策疊加顯優(yōu)勢(shì) 中外名企紛沓來(lái)

　　圍繞“世界水準(zhǔn)、國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的目標(biāo)，致力打造國(guó)際旅游勝地新藍(lán)圖的桂林，當(dāng)然不愿錯(cuò)失國(guó)家和自治區(qū)給予的系列政策“優(yōu)勢(shì)疊加”。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、招大引強(qiáng)，桂林已成功引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)、海航、保利、國(guó)奧、海吉星以及法國(guó)地中海俱樂(lè)部、羅山湖等一批中外名企進(jìn)駐。

　　“名企沖著勝地建設(shè)而來(lái)，他們?cè)诠鹆值耐顿Y項(xiàng)目有些已建成或即將建成，有些正在快速推進(jìn)，總投資額558億元。”該市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，桂林?jǐn)y手海航集團(tuán)共推“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合”，將在航空、旅游、金融和電子商務(wù)等領(lǐng)域展開(kāi)全方位合作，打造“航空+旅游”、“旅游+金融”、“智慧旅游”三大發(fā)展引擎。目前，合資公司募集10億元桂林旅游基金已到位，合作正在深度推進(jìn)。

　　“大項(xiàng)目涌入，用地政策如何傾斜”有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《桂林旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)總體方案》獲批后，用地“瓶頸”被突破，在自治區(qū)的支持下，去年專項(xiàng)安排給桂林旅游單列指標(biāo)100公頃。指標(biāo)迅速分解到8縣1區(qū)，帶動(dòng)16個(gè)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，拉動(dòng)投資117億元。

　　除了土地政策，還有51國(guó)游客72小時(shí)過(guò)境免簽、東盟10國(guó)旅游團(tuán)6天入境免簽政策、桂林居民赴臺(tái)個(gè)人旅游、中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展永久落戶桂林……一系列利好政策疊加，不止在境內(nèi)外旅游市場(chǎng)給桂林帶來(lái)人氣飆升，更吸引著一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)。有數(shù)據(jù)為證：連續(xù)3年，桂林重大項(xiàng)目投資在占全社會(huì)固投中占比超過(guò)40%，去年更是達(dá)到48.2%。

　　項(xiàng)目靠“新機(jī)制” 實(shí)干有“五個(gè)一”

　　有項(xiàng)目進(jìn)駐，有政策扶持，關(guān)鍵還得有好的執(zhí)行力。正如新加坡“規(guī)劃之父”劉太格先生在“把脈”桂林城市規(guī)劃時(shí)所言，桂林要想保持“千峰環(huán)野立，一水抱城流”的美麗與浪漫，城市發(fā)展的大局觀和執(zhí)行力至關(guān)重要。

　　為超常規(guī)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，桂林市委、市政府創(chuàng)造性地推行“五個(gè)一”和“五個(gè)傾斜”，以系列“組合拳”提升執(zhí)行力。桂林繼今年初確定全市20個(gè)“重中之重”項(xiàng)目后，最近又確定了39個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤服務(wù)推進(jìn)的重大項(xiàng)目。僅這39個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)879億元，今年擬完成投資105億元。

　　建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作機(jī)構(gòu)、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底”的“五個(gè)一”工作新機(jī)制，桂林市委書(shū)記、市長(zhǎng)每月親自組織召開(kāi)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，專題研究重大項(xiàng)目的推進(jìn)，旨在形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四家班子全力抓、全市上下共同抓”的新格局。

　　踏石留印，抓鐵有痕。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，桂林各級(jí)各部門把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)視為“一號(hào)工程”。為激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的激情，桂林市委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，強(qiáng)力推行重大項(xiàng)目“五個(gè)傾斜”，即領(lǐng)導(dǎo)力量、工作重心、資源要素、用人機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施等均向重大項(xiàng)目?jī)A斜。

　　言必行，行必果，項(xiàng)目推進(jìn)重結(jié)果。緊扣勝地建設(shè)，桂林正將“規(guī)劃出土地，土地引項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金，資金出效益”的“連鎖反應(yīng)”激揚(yáng)于青山秀水之間……