“只要打開森林資源管理信息平臺，就能了解全縣林地使用和森林資源情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個村莊的林地面積多少、地上長著哪些樹種、有多少蓄積量等一目了然，可以直接找到每一個林班的詳細情況。”3月25日，馬山縣林業(yè)局工作人員嫻熟地向來訪的記者介紹。
2014年，我區(qū)在全區(qū)范圍開展了廣西林地及森林資源變更調(diào)查。以縣級為單位進行占用征收林地、生產(chǎn)經(jīng)營、植樹造林等有關林地變化資料的收集整理、遙感判讀區(qū)劃、現(xiàn)地核實和數(shù)據(jù)庫變更等，完善林地“一張圖”和森林資源“一套數(shù)”內(nèi)容，錄入新研建的森林資源管理信息平臺。目前，全區(qū)90多個單位已安裝森林資源管理信息平臺，錄入了林地與資源更新檔案數(shù)據(jù)，完成了林地更新工作，實現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管地”和“以圖管林”的轉變。
外業(yè)調(diào)查 完善“一張圖”
“這一片山林已劃入生態(tài)公益林區(qū)。”馬山縣林業(yè)局工作人員拿出地圖，指著一塊顏色較淺的地帶說。去年這一塊林地在地圖上還是空白的，今年當?shù)厝罕姺从�，同樣的山林鄰村都拿到了生態(tài)林公益補償金，他們卻沒有。在林地及森林資源變更調(diào)查行動中，林業(yè)局發(fā)現(xiàn)這片山林在行政區(qū)域上劃入了大化縣，于是重新調(diào)查，把面積共7845畝的山林調(diào)入“一張圖”數(shù)字庫。
“一張圖”是指2011年在“縣級林地保護和利用規(guī)劃”行動中繪制的廣西林地落界圖。這張圖是在2009年廣西森林“二類”調(diào)查基礎上繪制的，以衛(wèi)星影像圖為基礎，結合工作人員的實地勾繪，區(qū)分出林地和農(nóng)田，判別林地上的樹種。“一張圖”的繪制經(jīng)同級政府批準通過，既是“林地紅線”，也是“生態(tài)紅線”，是實現(xiàn)“以圖管地”、“以圖管林”的森林資源動態(tài)監(jiān)測的基石。
同樣，原標注為生態(tài)林地的，情況變化后也要調(diào)出。如馬山縣周鹿鎮(zhèn)愛旗村的一片林地，在林地圖上，顯示為“周鹿鎮(zhèn)愛旗村8-3林班”，面積174畝。實際上，這里2007年就變成了一個采石場，只經(jīng)國土局批準，沒有報林業(yè)局，在地圖上一直顯示為生態(tài)林地。林業(yè)局經(jīng)請示上級部門批準后將這塊林地從“一張圖”中調(diào)出。
據(jù)介紹，每年全區(qū)林地和森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結構和空間分布都有較大的變化。“林地及森林資源變更調(diào)查”要求將林地“一張圖”數(shù)字庫更新至2013年底，為“十三五”期間采伐限額的編制和各級政府年度績效考評提供依據(jù)。
“林地及森林資源變更調(diào)查”是一項全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)共同參與的行動，由林業(yè)勘測設計院具體操作。在外業(yè)調(diào)查上，要求落實到山頭地塊，對有采伐、造林、更新、火災、病蟲害、占用征收和規(guī)劃調(diào)整等變化的林地，和土地類型、林種、樹種、樹齡、優(yōu)勢樹種等發(fā)生變化的小班，采取補充調(diào)查和經(jīng)營管理檔案資料等手段，調(diào)查核實土地類型、樹種、平均胸徑、平均樹高、郁閉度、每公頃株數(shù)和蓄積量等內(nèi)容，錄入數(shù)據(jù)庫，經(jīng)專家團的審定后使用。2014年11月底，全區(qū)已基本完成外業(yè)調(diào)查。12月中旬，已基本完成數(shù)據(jù)的錄入和更新。
信息平臺 集成“一套數(shù)”
3月27日，在廣西林勘院“3s技術研發(fā)中心”辦公室，工作人員打開電腦，一幅花花綠綠的地圖出現(xiàn)在屏幕上。這就是“廣西森林資源分布圖”，也是“林地落界圖”。手握鼠標，在南寧市周邊一個綠點上輕輕點擊，出現(xiàn)了一塊呈梯形的紅色版塊，再點擊上方的“搜索結果展示”窗口，一個表格彈了出來。
表格內(nèi)容顯示，紅色版塊位于南寧市興寧區(qū)那造村上江林班。林地面積232.14畝，林木總蓄積量61立方米。有“喬木林”、“未完成造林地”和“無立木林地”，面積分別為486.84畝、36.69畝和1.5畝。有“重點商品林”和“一般商品林”兩種森林類別，面積分別為47.37畝和184.785畝。樹種有“闊葉樹”、“針葉樹”和“桉樹”，活立木蓄積量分別為1、25、3立方米，總蓄積量分別為10、702、61立方米。粗略計算，在這塊林班落界圖上，至少有100多個屬性信息。工作人員介紹，森林資源分布圖由375萬個小班組成，有4億多個數(shù)據(jù)，林地與森林資源變更調(diào)查后的數(shù)據(jù)都匯集到了這里，是廣西林業(yè)資料的總匯。
據(jù)介紹，“森林資源管理信息平臺”是連接一般的散“數(shù)”和數(shù)據(jù)高度濃縮“圖”的中間“橋梁”。它以遙感變化檢測技術為前提，集成地理信息系統(tǒng)技術、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡服務技術和三維技術，為縣級林業(yè)主管部門提供一個多部門多用戶協(xié)同管理平臺。功能包括伐區(qū)作業(yè)設計、造林設計與驗收、林地征占用管理、森林火災管理、林業(yè)案件管理和自然災害管理、森林資源和林地年度更新業(yè)務管理系統(tǒng)、信息查詢和統(tǒng)計報表等。
2014年8月，全區(qū)90多個縣級單位部署了森林資源管理信息平臺，全部錄入林地與資源更新檔案數(shù)據(jù)。2014年底，應用平臺森林資源更新平臺建設全部完成。
在橫縣林業(yè)局交換機機房，記者看到，架子上擺著一臺閃著綠燈的電子設備，幾條電纜通向其他房間。這臺機器就是數(shù)據(jù)庫服務器，林政股、營林股、防火辦、森林公安、森防站都部署了客戶端，全縣的林業(yè)數(shù)據(jù)集中存儲和管理，服務器支持多人同時在線工作。
據(jù)介紹，平臺是去年安裝的，大大提高了縣林業(yè)局對森林資源的控制。以前，縣局接到林地被占用等舉報后，要到現(xiàn)場察看�，F(xiàn)在，林業(yè)數(shù)據(jù)的變動在平臺上都能找到，林地及森林資源數(shù)據(jù)了如指掌。另外，森林資源信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一，能供多個部門共享，每個部門都不用編制自己的報表，節(jié)省了很多勞動力。
從前以“數(shù)”管地管林，資源檔案大多是紙質(zhì)的，存在資源檔案記錄不全、資源圖庫對應難、數(shù)據(jù)管理分散、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題，甚至營林、消防等不同部門之間的數(shù)據(jù)可能會“打架”。現(xiàn)在“以圖管地”、“以圖管林”，不論哪個部門，只要打開“一張圖”，都能了解到最新、最詳細的林業(yè)資料。
科技進步 一年“一更新”
橫縣橫州鎮(zhèn)太平村有個山坡，當?shù)亟?ldquo;水柏塘”，面積約300畝，十多年來一直種植速生桉。去年采伐后群眾改種了鄉(xiāng)土珍貴樹種。
“水柏塘”林地在森林資源圖上的標記是太平村第1林班。最早發(fā)現(xiàn)桉樹林變成鄉(xiāng)土樹種林的并不是橫縣林業(yè)局，而是廣西林勘院從衛(wèi)星遙感影像圖上看到的。
廣西林勘院韓明臣博士攤開影像圖說，今年院里購買了廣西林地影像圖，經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，林班的顏色比去年變化很大。于是，技術人員推測是一片采伐區(qū)。實地調(diào)查證實了推測。
衛(wèi)星遙感影像圖是衛(wèi)星上拍攝地球的照片，雖然遙遠但也清晰。圖片上的每一小格代表一個像源，實際面積達6.25平方米，格子顏色的變化表示林地發(fā)生了變化。
勘測科技的進步推動了林業(yè)管理方式的變革。以前，要詳細了解林地的情況，一般要查看森林二類調(diào)查的成果，每10年一次。
自從大面積推廣短輪伐速生樹種后，廣西林地和森林資源每年的變化都很大。如果等10年一次的二類調(diào)查，根本無法及時準確把握森林資源。使用信息平臺后，2014年到2016年，林地及森林資源變更調(diào)查每年都要進行一次，數(shù)據(jù)庫更新更加及時準確。
