百色市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)到油茶良種基地了解情況，為項(xiàng)目實(shí)施選擇苗木。
【核心閱讀】
進(jìn)入“十二五”之初，我區(qū)提出了實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程的決策。即在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)10片以上特色優(yōu)質(zhì)高效、連片在1000畝以上的種植示范基地或特色高效的養(yǎng)殖示范基地，每片示范基地輻射覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)1000戶(hù)以上;扶持培植100家以上年銷(xiāo)售額在一億元以上、具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的扶貧龍頭企業(yè)，到“十二五”期末，輻射帶動(dòng)的貧困村農(nóng)戶(hù)數(shù)增加一倍以上，力爭(zhēng)農(nóng)戶(hù)增收一倍以上;通過(guò)示范基地和扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)1000個(gè)以上貧困村成為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村，到“十二五”期末，力爭(zhēng)示范村貧困農(nóng)戶(hù)人均純收入比2010年增加一倍以上。
4年來(lái)，這個(gè)示范工程現(xiàn)在已經(jīng)成為我區(qū)推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌項(xiàng)目。
春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，我區(qū)“十百千”項(xiàng)目示范縣之一田林縣的樂(lè)里、百樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)實(shí)施點(diǎn)，不少農(nóng)民給剛種下的油茶苗澆水、護(hù)理。據(jù)了解，當(dāng)?shù)貜娜ツ?月到今年春種下了4000畝油茶。
其實(shí)，這4000畝油茶，承載著當(dāng)?shù)?300多戶(hù)貧困百姓脫貧致富奔小康的希望呢。
記者隨后還對(duì)桂林、來(lái)賓、南寧一些項(xiàng)目縣進(jìn)行調(diào)查，欣喜地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不僅直接帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)增收致富，還為我區(qū)探索適合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式積累了許多經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制的成功案例。
1
基地鞏固 產(chǎn)業(yè)提升
“去年我區(qū)‘十百千’產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目縣增加到50個(gè)。”自治區(qū)扶貧辦主任吳宇雄日前向記者透露，當(dāng)年投入1.45億元支持項(xiàng)目縣發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋貧困村397個(gè)，惠及貧困戶(hù)4.25萬(wàn)戶(hù)、貧困人口16.13萬(wàn)人。
我區(qū)謀劃實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程始于2010年底，次年初形成了一整套項(xiàng)目競(jìng)選方案。當(dāng)年6月，經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)選，忻城、上思、龍勝等16個(gè)縣成為首批項(xiàng)目縣。入選項(xiàng)目涵蓋了桑蠶、甘蔗、油茶、肉兔、蛋雞、羅非魚(yú)、毛竹低改和茶園低改等地方特色產(chǎn)業(yè)。9月項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
到了2012年，為了扎實(shí)有效地在全區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目，自治區(qū)扶貧辦組織了當(dāng)年度新增項(xiàng)目縣的競(jìng)選及相關(guān)專(zhuān)家實(shí)地查看，確定了隆安縣梔子種植、金秀瑤族自治縣石崖茶、恭城瑤族自治縣竹鼠養(yǎng)殖等9個(gè)項(xiàng)目，將項(xiàng)目縣增至25個(gè)。
“2013、2014年，我區(qū)‘十百千’工程進(jìn)一步擴(kuò)大惠及面。”自治區(qū)扶貧辦項(xiàng)目辦一位負(fù)責(zé)人介紹，2013年3月，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)選，鳳山縣核桃種植、上林縣桑菇配套種植、靖西縣柑橘種植、天峨縣珍珠李種植、富川瑤族自治縣臍橙種植、龍州縣澳洲堅(jiān)果種植等25個(gè)項(xiàng)目脫穎而出。值得一提的是，2014年自治區(qū)扶貧辦通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)示范工程進(jìn)行全面評(píng)估，為下一步集約型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
4年來(lái)，我區(qū)在項(xiàng)目上累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.86億元，覆蓋全區(qū)50個(gè)縣，除2014年新建規(guī)模外，已完成種植17.8萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造10萬(wàn)畝，家禽養(yǎng)殖17.7萬(wàn)羽，肉兔養(yǎng)殖32.1萬(wàn)只，竹鼠養(yǎng)殖4萬(wàn)只，淡水養(yǎng)殖4200箱(1箱產(chǎn)魚(yú)約2000公斤)，項(xiàng)目覆蓋1345個(gè)村，其中貧困村869個(gè);扶持農(nóng)戶(hù)12.9萬(wàn)戶(hù)，其中貧困農(nóng)戶(hù)8.2萬(wàn)戶(hù)，切實(shí)提升了我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；同F(xiàn)代化水平。
2
項(xiàng)目落地 農(nóng)民受益
“一畝溫克葡萄，等于一輛柳微車(chē)。”這是興安縣的貧困山區(qū)漠川鄉(xiāng)流行的一句話(huà)。
在2011年以前，那里只有較為零星的近1000畝葡萄，當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工。
改變當(dāng)?shù)刎毨顩r，興安縣將2011年度的“十百千”項(xiàng)目全部集中在漠川鄉(xiāng)的6個(gè)貧困村推進(jìn)，通過(guò)補(bǔ)貼水泥柱、加強(qiáng)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，建立了2000畝溫克葡萄種植示范基地，并促成了葡萄合作社的建立。這批葡萄開(kāi)始產(chǎn)出成果，扣除成本后每畝純收入約1.6萬(wàn)元。
目前，溫克葡萄已成為這個(gè)鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。種植總面積達(dá)到近8000畝，已成立5個(gè)葡萄合作社，能有效提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列服務(wù)。2013年8月，漠川鄉(xiāng)被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)授予“中國(guó)溫克葡萄第一鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，這也是對(duì)當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)的極大肯定。
再看馬山縣百香果種植項(xiàng)目，示范基地采取“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”和“異地產(chǎn)業(yè)扶貧”的模式，通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)讓利分紅帶動(dòng)發(fā)展，由貧困戶(hù)以財(cái)政扶貧資金入股成立專(zhuān)業(yè)合作社，由合作社與扶貧龍頭企業(yè)合作將零散土地進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)協(xié)議，每年除去項(xiàng)目分紅外，還可從每畝土地獲得租金收入，部分貧困農(nóng)戶(hù)還受雇到基地打工獲取酬勞。作為“十百千”工程最早的2011年第一批入選項(xiàng)目，當(dāng)?shù)乜h政府在加強(qiáng)示范基地建設(shè)的同時(shí)，依托基地發(fā)展，延長(zhǎng)百香果產(chǎn)業(yè)鏈，建立深加工工廠(chǎng)，增加產(chǎn)品附加值，不斷提高產(chǎn)品綜合效益，項(xiàng)目成為該縣農(nóng)民的一項(xiàng)創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)。
田林縣連片種植油茶1000畝。他們采用能人+農(nóng)戶(hù)(土地入股)+貧困戶(hù)(扶貧資金入股)的方式，按照60：25：15比例分成。能人與貧困戶(hù)合作年限為20年，合作貧困戶(hù)數(shù)337戶(hù)。據(jù)介紹，他們的辦法為：首先土地入股農(nóng)戶(hù)與能人之間的土地入股合同簽訂合同期要達(dá)20年以上;其次縣扶貧辦與貧困戶(hù)簽訂“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程油茶種植項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)，明確貧困戶(hù)獲得“十百千”項(xiàng)目扶持;再次貧困戶(hù)憑著“十百千”項(xiàng)目扶持與能人簽訂合作種植油茶合同書(shū)。基礎(chǔ)設(shè)施采取村民自建的方式進(jìn)行。能人負(fù)責(zé)基地扶貧資金以外的所有投資。
……
“產(chǎn)業(yè)落地開(kāi)花，農(nóng)民增收致富。每次到項(xiàng)目區(qū)走訪(fǎng)，迎接我們的是一張張笑臉。”百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)深有感觸。
3
示范明顯 輻射增強(qiáng)
作為扶貧示范項(xiàng)目，“十百千”工程不僅帶來(lái)了明顯的示范效應(yīng)，還使產(chǎn)業(yè)水平得到了提升，各級(jí)黨委和政府更注重對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)的潛移默化。
許多縣在項(xiàng)目取得成功的基礎(chǔ)上，充分挖掘其示范性，通過(guò)規(guī)模開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)宣傳等手段樹(shù)立樣板，使它的影響力日益擴(kuò)大，帶動(dòng)了更多的農(nóng)戶(hù)參與項(xiàng)目或自行參照項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)改造。
融水苗族自治縣實(shí)施毛竹低產(chǎn)改造項(xiàng)目時(shí)，為使項(xiàng)目能被廣大群眾接受，盡可能地發(fā)揮扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益，在每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)均樹(shù)立典型示范樣板帶動(dòng)點(diǎn)，并立好項(xiàng)目介紹展牌，組織群眾參觀(guān)學(xué)習(xí)，并積極宣傳毛竹低改前后的產(chǎn)出效益對(duì)比，從而有效帶動(dòng)群眾積極依照操作規(guī)程，參與“十百千”項(xiàng)目的實(shí)施。
羅城仫佬族自治縣的山葡萄種植項(xiàng)目，著力推廣新型的兩性花葡萄品種，由于這種葡萄在產(chǎn)量和質(zhì)量方面相比傳統(tǒng)的單性花葡萄有了很大提升，直接提高了項(xiàng)目效益，也激發(fā)了農(nóng)戶(hù)實(shí)施項(xiàng)目的熱情，堅(jiān)定了信心。
田東縣的竹子種植項(xiàng)目，不僅在當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)貧困戶(hù)增收上起了很好的示范作用，隨著項(xiàng)目的發(fā)展也帶動(dòng)龍頭企業(yè)獲得更大發(fā)展，企業(yè)在田林、右江區(qū)的拓展又進(jìn)一步把竹子種植的示范作用帶到更多貧困村。
“‘十百千’項(xiàng)目不但可以直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富，還為我區(qū)探索適合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。有些成功案例是可以復(fù)制的。”自治區(qū)扶貧辦項(xiàng)目處負(fù)責(zé)人坦言。
