《珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要在經濟帶建設特色多元沿江城鎮(zhèn)體系。這就是要求廣西在西江沿岸建設特色多元的沿江城鎮(zhèn)體系,作為珠江-西江經濟帶的重要組成部分,成為廣西“雙核驅動”戰(zhàn)略的推進器之一。
在西江沿岸建設特色多元沿江城鎮(zhèn)體系,主要是堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,重視城市功能的提升,高效利用空間資源,逐步建立功能完善、定位明確、分工合理、等級清晰的城鎮(zhèn)體系和空間構架。通過積極引導人口向西江沿岸集聚,進一步提升南寧都市區(qū)的區(qū)域中心城市地位,進一步壯大柳州-來賓、梧州-貴港新興城市組團。積極發(fā)展中小特色城鎮(zhèn),積極鼓勵山區(qū)和農村人口向本地中小城鎮(zhèn)集中,顯著增強中小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。加快西江經濟帶城鎮(zhèn)化進程,實現非農人口生產方式、生活方式的轉變和提升,實現城市特色品牌和特色形象的打造。
提升南寧都市區(qū)的地位
充分利用好南寧市既是北部灣經濟區(qū)城市群核心城市,又是珠江-西江經濟帶左右江特色城鎮(zhèn)帶龍頭城市的特殊優(yōu)勢,發(fā)揮南寧輻射帶動作用,依托沿邊區(qū)位和資源富集優(yōu)勢,實施優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色產業(yè),推進形成南崇城鎮(zhèn)帶、右江河谷城鎮(zhèn)帶,打造成為特色鮮明、生態(tài)良好、富有南國邊關特色的新興城鎮(zhèn)帶。
百色、崇左要積極接受南寧的輻射帶動,發(fā)揮自身集革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、大石山區(qū)和水庫庫區(qū)于一體的比較優(yōu)勢,突出維護生態(tài)的重要功能,以發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)為主。
打造桂中城鎮(zhèn)群和西江干流城鎮(zhèn)帶
桂中城鎮(zhèn)群,包括柳州、來賓兩市和河池市的部分市縣。以柳州為核心,輻射帶動來賓、河池(宜州)一體化發(fā)展。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境前提下,加快推進結構調整和轉型升級,打造工業(yè)升級版,形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢;健全城鎮(zhèn)體系,完善城鎮(zhèn)功能,推動城鎮(zhèn)轉型發(fā)展,建設成為西南地區(qū)先進制造業(yè)中心和現代服務業(yè)基地,打造珠江-西江經濟帶上游重要的新型城鎮(zhèn)群。
西江干流城鎮(zhèn)帶,以梧州、貴港為核心、輻射帶動玉林。以珠江-西江經濟帶上升為國家戰(zhàn)略為契機,加大對外開放合作力度,主動向粵港澳等先進生產力地區(qū)靠攏,積極承接產業(yè)轉移,依托西江黃金水道發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),培育優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產業(yè)集聚帶,健全布局合理、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)體系。以梧州為核心促進玉林、貴港一體化發(fā)展,建設成為全國承接產業(yè)轉移示范區(qū)和廣東廣西合作發(fā)展的先行區(qū),打造珠江-西江經濟帶重要的城鎮(zhèn)群。
打造沿江城鎮(zhèn)特色
推進城鎮(zhèn)建設與獨特的區(qū)位優(yōu)勢、多彩的民族風情、秀美的自然風光深度融合,打造具有地域風貌和民族特點的美麗城鎮(zhèn)。深入實施城鄉(xiāng)風貌改造,加強風貌特色研究,注重城鎮(zhèn)整體設計,建設一批體現地方風格、民族特色的標志性建筑、風貌建筑群和建筑精品工程,培育舒適宜人的特色城鎮(zhèn)。
南寧市明確“中國綠城”“中國水城”的雙城特色定位,形成“一江兩庫十八湖”的景觀;
柳州市以山環(huán)水繞、工業(yè)名城的特色定位,打造山水景觀獨具特色的工業(yè)名城;
梧州市明確嶺南騎樓、綠城水都的特色定位,構造山水相依自然生態(tài)景觀,修復傳統(tǒng)內河通商口岸歷史街區(qū),再現“百年商埠”、兩廣水路要塞城市特色;
貴港市通過充分挖掘城市自然山、水等景觀資源,做好一江、兩湖、三山、六支流等山體水系規(guī)劃設計;
來賓市明確“桂中水城”的特色定位,沿水系兩側設置連續(xù)的、多樣的綠色生態(tài)廊道和開放空間,將來賓建設成為具有地方風貌特色的“桂中水城”;
百色市明確“壯鄉(xiāng)歷史名城”的特色定位,突出“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的城市風格,構筑具有獨特山水景觀特色的壯鄉(xiāng)紅城;
崇左市明確陸路連接東盟的邊陲城市的特色定位,營造具有邊關風情和亞熱帶風光的特色國門城市。
提高城鎮(zhèn)基礎設施水平
完善城鎮(zhèn)路網。加強城鎮(zhèn)道路和橋梁建設,提高城鎮(zhèn)道路網絡連通性和可達性。推動形成公共交通優(yōu)先通行網絡,實現百萬人口以上城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋,其他中心城市和縣城逐步提高公共交通覆蓋率,實現城區(qū)到轄區(qū)中心鎮(zhèn)有公共交通連接。
完善城鎮(zhèn)地下管網。統(tǒng)籌電力、通信、給排水、燃氣、供熱等管網建設,建立并共享地下管網信息平臺,開展城市綜合管廊試點,城市新區(qū)、新建道路和各類園區(qū)推行城市地下管道綜合走廊模式。
完善環(huán)衛(wèi)設施?h城及以上城市提高污水處理設施運行率和覆蓋率,中心城市基本實現污水全收集、全處理,加快推進小城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設,推進雨污分流改造和污泥無害化處置,提高城鎮(zhèn)垃圾無害化處理能力。
完善生活設施。優(yōu)化社區(qū)生活設施布局,建設安全高效便利的生活服務和市政公用設施網絡體系。
加強建筑質量管理。建立健全城鎮(zhèn)建筑質量管理制度,強化城鎮(zhèn)建筑設計、建筑市場、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑材料、裝飾裝修等全流程質量管控,實現質量安全監(jiān)管全覆蓋。
建設特色多元沿江城鎮(zhèn)體系還要加強城鎮(zhèn)公共服務設施建設,逐步提高公共服務水平,為城鎮(zhèn)常住人口提供便利的公共服務;順應城鎮(zhèn)社會結構變化新趨勢,完善城鎮(zhèn)治理結構,加強和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理,提高城鎮(zhèn)管理科學化水平;促進社會組織健康有序發(fā)展,促進城鎮(zhèn)管理信息化。
大力推進西江沿江特色城鎮(zhèn)帶的建設,將可為珠江-西江經濟帶的開放發(fā)展提供有效的支撐。