“一座城市能否成為區(qū)域中心和龍頭城市，首先要考慮她的經濟實力和生產力發(fā)展狀況。因此，在提升南寧首位度的實踐中，必須把發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)擺在首位，在經濟發(fā)展的基礎上增強對周邊城市和地區(qū)的聚集力和帶動力。當前要重點推進轉方式、調結構，加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，為提升南寧首位度提供堅強的產業(yè)支撐和項目保障。”
從市委書記余遠輝同志7月2日在《南寧日報》發(fā)表的署名文章中，我們可以解讀出南寧市現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展“同一張撲克牌”的兩面：一面是工業(yè)總產值穩(wěn)步提升、億元企業(yè)明顯增加，另一面是工業(yè)龍頭企業(yè)少、缺乏大項目支撐，工業(yè)增加值在全區(qū)占比低于柳州;一面是總部基地建設如火如荼、旅游業(yè)加快轉型升級，另一面是第三產業(yè)比例虛高，面臨桂林國際旅游勝地建設加速、欽州跨國合作產業(yè)園蓄勢待發(fā)等多重壓力;一面是農民收入持續(xù)增長、農業(yè)產業(yè)化成果初現(xiàn)，另一面則是城鄉(xiāng)經濟差異大、縣域經濟實力相對滯后……
現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展不能忍受“長短腿之戀”——因為其結果往往是“長板”的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，“短板”的效應會拖住發(fā)展的后腿：“南寧的發(fā)展水平與周邊同等城市間的差距逐漸擴大，而區(qū)內其他兄弟城市與南寧的差距卻有縮小的趨勢，面臨著‘標兵越來越多、追兵越來越少’的嚴峻局面。”
“不進則退，慢進也是退”。稍有松懈，提升首位度將無從談起;轉方式、調結構，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)迫在眉睫。
抓核心、強實力
向現(xiàn)代工業(yè)要效益
“園區(qū)內現(xiàn)有13家規(guī)模以上制漿造紙企業(yè)，今年1至5月產值明顯下降。受市場環(huán)境等多重因素影響，部分生產非生活用紙的企業(yè)均面臨一定的困難。”
“相關報告顯示，近年來中國造紙行業(yè)面臨微利時代，產能持續(xù)過剩。市場的沖擊加上環(huán)保成本的提高，雖然我們的企業(yè)規(guī)模較大、技術設備也相對先進，但仍然感受到較大的壓力。”
面對記者的提問，六景工業(yè)園區(qū)管委會副主任鄧山言和園區(qū)內一家大型造紙企業(yè)的負責人毫不諱言各自面對的困境——這樣的回答固然沒有“總產值完成××億元，固定資產投資完成××億元”的成績聽起來長臉，但都道出了實情：2013年，六景工業(yè)園區(qū)漿紙產業(yè)總產值83.27億元，占園區(qū)全年工業(yè)總產值的39.51%，成為園區(qū)最為舉足輕重的支柱型產業(yè);如果造紙企業(yè)當前的困境難以擺脫，勢必影響整個園區(qū)的經濟效益。
有的企業(yè)面對產能過剩的壓力，有的企業(yè)想擴大產能卻招不到足夠的產業(yè)工人——富士康南寧科技園人力資源處負責人告訴記者，由于項目周邊的配套設施沒有跟上，科技園員工離職率達到8%至10%;南寧市工信委也在相關文件中明確提出：“由于就業(yè)觀念不斷轉變，勞動力對勞動條件、待遇要求不斷提高，勞動密集型企業(yè)招工難比較突出。”
南寧工業(yè)面臨的困難遠不止如此，項目支撐不足、工業(yè)用地緊缺等制約工業(yè)發(fā)展的“短板”頻頻“拖后腿”：今年1至4月，我市全部在建的、總投資億元以上的工業(yè)項目共88項，累計完成投資32.8億元，尚不足全市工業(yè)投資的1/4。
突破“瓶頸”的著力點在哪里余遠輝書記在其署名文章中為南寧工業(yè)發(fā)展進一步指明了方向：著力打造區(qū)域性高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地;具體來說，就是一方面重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、鋁深加工、機械裝備制造、食品工業(yè)、清潔能源等六大產業(yè)，另一方面加快推進百億、千億園區(qū)建設，全力推進標準廠房建設，不斷拓展工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間。
我們再來看看“長板”的效應：以南南鋁為例，在強大的科研團隊支撐下，南南鋁年產20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材項目填補了國內企業(yè)生產高性能鋁合金材料的空白，其鋁材不僅在南寧、西安、深圳等地的地鐵建設中被廣泛運用，在與南車集團的合作下還將生產“南寧造”地鐵車體。
另一項值得關注的工業(yè)發(fā)展策略是標準廠房的持續(xù)建設。市工信委副主任尹玉林介紹說，今年我市計劃新開工建設標準廠房項目共46個，總投資79億元、總建筑面積309萬平方米，在提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平的同時，加強招商引資的硬件基礎。
揚長避短、取長補短，抓住“牛鼻子”，向現(xiàn)代工業(yè)要效益。“我們將進一步推進工業(yè)園區(qū)管理機制體制創(chuàng)新和考核獎懲機制的建立與完善，同時著手實施園區(qū)跨越專項行動，聚合產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為南寧市工業(yè)經濟發(fā)展注入更多的生機與活力。”市工信委主任陳世平說。
提質量、促增長
推進服務業(yè)現(xiàn)代化
“南寧有哪些地方好玩”
外地朋友提出的這個看似簡單的問題，卻問倒了在中山大學讀博的南寧姑娘禤穎。
青秀山、南湖公園、民歌湖、揚美古鎮(zhèn)、廣西藥用植物園、廣西民族博物館，還有橫縣的茉莉花、上林的大龍湖、隆安的龍虎山……
好玩的地方的確不少，但整個南寧卻沒有一家國家5A級景區(qū);此外，景區(qū)配套設施特別是可供游人參與的設施不多，旅游路線規(guī)劃難以體現(xiàn)。“每次帶朋友來玩，總是‘打一槍換一個地方’，不能說不好玩，但也很難說得上盡興，有特色、有亮點的景點景區(qū)比較少。”禤穎說。
禤穎的感受，或許是南寧市第三產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個縮影。
從表面數(shù)據(jù)來看，南寧市第三產業(yè)似乎無比強大——2013年，我市三次產業(yè)占比分別為12.48%、39.62%、47.9%，第三產業(yè)幾乎占據(jù)半壁江山;但如果細究這一比例背后的水平和質量，我們就會發(fā)現(xiàn)諸多問題——余遠輝書記在署名文章中就明確指出，第三產業(yè)占比是“虛高”的。
五象新區(qū)管委會工作人員韋紫驊長期關注城市經濟發(fā)展研究，他對現(xiàn)代服務業(yè)的“桂冠”——總部經濟建設成果十分羨慕：紐約曼哈頓地區(qū)，經濟增長量占紐約市總經濟增長量的82%，曼哈頓CBD每年都要接納數(shù)百萬的外來客商及游客;東京新宿CBD，僅在以新宿站為中心、半徑為7000米的范圍內就聚集了160多家銀行;法蘭克福CBD有15%的人都在金融領域工作，每年為當?shù)貛?00億歐元的收入，當?shù)厥忻裆钏骄邮澜绲谄呶?hellip;…而根據(jù)《中國總部經濟發(fā)展報告(2013-2014)》，南寧市總部經濟發(fā)展能力位列全國35個主要城市第30位。“如果五象新區(qū)的總部基地也能達到類似的聚合效應，南寧市的現(xiàn)代服務業(yè)將會發(fā)生翻天覆地的變化。”韋紫驊說。
作為南寧市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新的希望，位于五象新區(qū)核心區(qū)的總部基地建設狀況如何呢根據(jù)《五象新區(qū)(總部基地)修建性詳細規(guī)劃》要求，總部基地將建成智能化、生態(tài)型的樓群組合，形成集辦公、金融、展示、科研、信息交流于一體的企業(yè)總部集聚地;目前總部基地吸引綠地控股集團公司、中國移動通信集團公司等多家世界500強企業(yè)入駐。剛剛起步的總部基地雖然距離曼哈頓、新宿還有很長的路要走，但前景十分廣闊。
“不要一談到服務業(yè)，就只想到有個地方吃飯、開個KTV包廂唱歌，這是對服務業(yè)的狹隘理解。”負責五象新區(qū)寶能集團前海人壽總部項目的廣西寶能城市建設有限公司副總經理胡宗偉解釋說，現(xiàn)代養(yǎng)老產業(yè)、旅游產業(yè)以及保險業(yè)、金融業(yè)都屬于現(xiàn)代服務業(yè)，“產業(yè)能級高、資源配置能力強的現(xiàn)代服務業(yè)，將支持總部經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
重特色、穩(wěn)民心
工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)
武鳴縣羅波鎮(zhèn)舊陸斡村1000多畝的甘蔗地里，幾臺甘蔗種植機正在往來穿行。開行、種蔗、施肥、蓋膜、覆土等所有種蔗流程，這些機器可以一次完成。
“如果甘蔗都能這樣連片機械化種植，就可以大幅度降低人力成本。”現(xiàn)場指導甘蔗種植的南寧糖業(yè)股份有限公司香山糖廠農務副廠長羅仕明和正在種植機上勞作的當?shù)卣徂r王秀榮共同為記者算了這樣一筆賬：人工種植每人每天只能種0.5畝，而1臺甘蔗種植機一天就能種植20畝;采取傳統(tǒng)種植方式的甘蔗每畝成本達到400元/噸左右，而使用機械化、集約化種植成本僅為190元/噸。
這就是農業(yè)產業(yè)化帶來的巨大效益，但這種效益需要強有力的龍頭企業(yè)帶動——正因為有了南寧糖業(yè)、永業(yè)集團等的努力，武鳴縣多地的甘蔗種植才會迅速實現(xiàn)連片化;正因為有了蘑菇加工廠，橫縣云表鎮(zhèn)朝南村才能高水準推進土地流轉。用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推動土地流轉和規(guī)模經營，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然要求。
集約化、規(guī)�；洜I，并不是現(xiàn)代農業(yè)的全部——在2014年“兩會”上，多位從事農業(yè)工作的政協(xié)委員均強調農業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要性。從南寧市農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可知，擁有國家地理保護標志和自主品牌的橫縣茉莉花產業(yè)逐年發(fā)展壯大，“茉莉花鄉(xiāng)”業(yè)已成為橫縣的代名詞;而缺乏品牌的江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)西瓜雖然又大又甜，每年都吸引大量外地客商，卻不得不穿上“海南特產”甚至“老撾特產”的外衣，江南區(qū)農林水利局農業(yè)站梁麗梅站長評價說：“蘇圩西瓜披上外地‘大衣’，是品牌戰(zhàn)略滯后的具體體現(xiàn)，長此以往勢必影響整個產業(yè)的發(fā)展。”
余遠輝書記在署名文章中強調，要“提升農業(yè)綜合生產能力、農產品核心競爭力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，培育壯大一批特色產業(yè)，打造一批在全區(qū)甚至全國有較高知名度的農業(yè)品牌”。作為“安天下、穩(wěn)民心”的第一產業(yè)，農業(yè)將與現(xiàn)代工業(yè)、服務業(yè)相互契合，為提升南寧首位度做出更大的貢獻。
