張永杰原先是田東縣朔良鎮(zhèn)那婁村的特困戶,2012年,他通過村里的“三農(nóng)金融服務(wù)室”,向田東農(nóng)商行申請到為期兩年的5萬元扶貧貸款,建起300平方米豬舍養(yǎng)殖母豬,如今存欄100多頭豬,還在養(yǎng)豬場附近修起了魚塘養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨。2013年,他的收入超過10萬元,搖身變成村里的養(yǎng)殖大戶。張永杰只不過是廣西開展金融扶貧以來千萬個受益戶之一。
獲得基本的金融產(chǎn)品與服務(wù),是農(nóng)民生存與發(fā)展的基本權(quán)益。廣西農(nóng)信聯(lián)社從保障農(nóng)民權(quán)益出發(fā),主動配合自治區(qū)新一輪扶貧開發(fā),推進貧困地區(qū)普惠制金融服務(wù),于2012年與廣西扶貧辦簽署扶貧金融戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,進一步加大對扶貧龍頭企業(yè)融資、貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款財政貼息支持力度。
一年多來,廣西農(nóng)信聯(lián)社各級機構(gòu)通過貸款規(guī)模、資金、政策傾斜等措施,讓信貸陽光惠及貧困地區(qū),緩解貧困地區(qū)扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶難以獲得金融支持問題。截至2014年4月末,廣西貧困地區(qū)中49個縣農(nóng)信社各項貸款余額899億元,占廣西農(nóng)信社貸款總額30%。貧困地區(qū)貸款增速連續(xù)多年超過全區(qū)貸款平均增速,增量持續(xù)增加。
開發(fā)性金融扶貧越來越成為推動廣西產(chǎn)業(yè)扶貧的重大力量。廣西農(nóng)信社緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工程,結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,重點支持制糖、酒精淀粉、繭絲綢、林業(yè)、禽畜、香蕉、中草藥、香料等特色產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)、旅游等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進廣西特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。隆安的香蕉,右江河谷的菜籃子,巴馬、龍勝的旅游產(chǎn)業(yè),平果的鋁加工等深受其益。2013年以來,該社累計向制糖、淀粉、酒精、蠶繭、林業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款264億元。同時,圍繞貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展,找準金融服務(wù)著力點,積極對貧困地區(qū)醫(yī)院、學校、城市路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,污水處理、自來水項目以及農(nóng)村水利、農(nóng)田整治以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展金融服務(wù)。近3年來,累計發(fā)放貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款260億元。
廣西農(nóng)信社廣泛建立農(nóng)戶信用信息檔案,對所有符合條件的農(nóng)戶開展信用評級和授信。并大力辦理免擔保的農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,著力緩解農(nóng)民貸款抵押難題。農(nóng)戶小額信用貸款額度,從原來的最高3萬元提高到5萬元,部分縣域提高到15萬元,使更多貧困地區(qū)農(nóng)民通過小額貸款發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。截至2014年4月末,全區(qū)農(nóng)信社農(nóng)戶貸款余額874.71億元,占各項貸款余額的32%,比區(qū)聯(lián)社成立時增加665億元,增長了3倍,其中農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額180億元,占農(nóng)戶貸款余額的20.38%。
金融財政形成合力。廣西農(nóng)信社加強與扶貧、計生、庫區(qū)移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門密切合作,通過財政貼息方式,減輕借款人的貸款成本。與自治區(qū)財政廳、扶貧辦合作開展扶貧小額貸款獎補試點,由財政出資2000萬元,在10個貧困縣設(shè)立擔保基金,農(nóng)信社按擔;5倍發(fā)放貸款,從而實現(xiàn)以2000萬元財政資金撬動1億元扶貧貸款,既有效緩解貧困農(nóng)戶貸款難問題,又減輕他們的借貸負擔。2013年以來,獎補試點累計發(fā)放貸款9400萬元,今年將擴大到全區(qū)20個貧困縣,貸款額度擴大到2億元,使更多扶貧對象從這一政策中獲益。