在持續(xù)跟進(jìn)的服務(wù)下，富士康南寧科技園項目進(jìn)展順利。孟振興 攝
編前語：
盛夏來臨，綠城南寧生機盎然。隨著第四十五屆體操世錦賽日益臨近，首府各條戰(zhàn)線正在奮力拼搏，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、提升南寧首位度而不懈努力。本報從即日起開設(shè)“加油鼓勁 奮力拼搏 提升南寧首位度”專欄，宣傳我市全面深化改革、加快建設(shè)發(fā)展的成績和經(jīng)驗，共同為提升南寧首位度加油鼓勁、吶喊助威。
首先看一組數(shù)據(jù)：1—5月，南寧市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1072.17億元，同比增長14.74%;預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值337億元，同比增加12.8%。
再來看另一組數(shù)據(jù)：今年第一季度，南寧市工業(yè)增加值增速為13.1%，位列全區(qū)14個地市第6位，遠(yuǎn)低于北海市的26.1%和防城港市的20.9%。
兩組數(shù)據(jù)從一個側(cè)面再次印證了南寧市委對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的判斷——南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)，“短腿”也在工業(yè)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場需求下降、產(chǎn)品價格下跌的嚴(yán)峻形勢，南寧工業(yè)如何在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展的生機
建設(shè)難
“保姆式”服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)
“今年我們的目標(biāo)是180億元、挑戰(zhàn)200億元，生產(chǎn)線、訂單都有了，但招工卻面臨困難。”富士康南寧科技園人力資源處負(fù)責(zé)人告訴記者，由于項目周邊的配套設(shè)施沒有跟上，科技園員工離職率達(dá)到8%—10%，“幾乎每天都有新員工進(jìn)來，每天都有員工離職，今年用工缺口在5000人上下。”
遭遇“用工難”的并不只富士康一家。位于經(jīng)開區(qū)的娃哈哈南寧生產(chǎn)基地二期項目今年上線，急需數(shù)百名工人，雖然用工缺口遠(yuǎn)低于富士康，卻也一度面臨招工困境。兩家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，自家開出的工資待遇并不低，但應(yīng)聘者仍然不多。
“隨著南寧市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲、社保繳費的增加，我市勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失，招工難日益成為勞動密集型企業(yè)建設(shè)發(fā)展的一大難題。”南寧市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，基于宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我市工業(yè)建設(shè)還面臨項目支撐不足、工業(yè)用地緊缺等一系列困難：“截至4月，我市全部在建的、總投資億元以上的工業(yè)項目共88項，累計完成投資32.8億元，尚不足全市工業(yè)投資的1/4。”部分項目還涉及用地規(guī)劃調(diào)整，手續(xù)辦理時間長，短時間內(nèi)難以落地。今年我市重點推進(jìn)的中恒(南寧)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)經(jīng)理林祥堅就曾向本報記者表示，復(fù)雜的手續(xù)遲滯了項目進(jìn)展，期待相關(guān)部門能夠進(jìn)一步“松綁”。
破解“建設(shè)難”的關(guān)鍵在于進(jìn)一步推進(jìn)“保姆式”服務(wù)。3月28日，市委書記余遠(yuǎn)輝親自帶隊來到南寧中恒投資有限公司、研祥集團(tuán)項目和位于五象新區(qū)的天譽城市綜合體項目建設(shè)工地開展上門服務(wù)，了解項目建設(shè)進(jìn)度，詳細(xì)詢問并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題和困難。余遠(yuǎn)輝在調(diào)研、服務(wù)時要求，相關(guān)部門要保持與企業(yè)的密切對接，全力跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造良好條件，讓企業(yè)更多管理人才常駐南寧，推動項目加快建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)、見到效益。
在市領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我市服務(wù)企業(yè)項目的“保姆式”服務(wù)日趨常態(tài)化，項目建設(shè)中遇到的用工難、推進(jìn)慢等難題逐個迎刃而解：今年以來，相關(guān)部門對市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的25項重大工業(yè)項目、21家重點工業(yè)企業(yè)的事項任務(wù)進(jìn)行分解，逐個制定工作方案，并進(jìn)行重點跟蹤服務(wù)，累計召開或提請召開各類專題協(xié)調(diào)會議20多次，協(xié)調(diào)解決近80項困擾企業(yè)項目建設(shè)發(fā)展的難題;與此同時，對解決企業(yè)反映問題不力的單位領(lǐng)導(dǎo)，我市將進(jìn)行約談乃至問責(zé)。
融資難
努力推進(jìn)“政銀企”合作
6月12日上午，2014年南寧市“中小企業(yè)服務(wù)月”活動正式啟動，歷時3個月(6月至9月)，主題為“擴融資、強培訓(xùn)、促管理”。
“擴融資”位列主題的第一位，足見融資對企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的影響。一家位于高新區(qū)的中型企業(yè)負(fù)責(zé)人曾在接受記者采訪時談及融資難——企業(yè)亟須資金支持，但今年銀行信貸規(guī)模普遍偏緊，不少銀行額外要求企業(yè)增加保證措施以規(guī)避自身風(fēng)險：“越是貸不到款，企業(yè)發(fā)展就越困難;企業(yè)越是難發(fā)展，貸款就越發(fā)困難，這種‘怪圈’困擾了不少中小企業(yè)經(jīng)營者。”參加本次服務(wù)月活動啟動儀式的南寧市領(lǐng)導(dǎo)也毫不諱言地指出：“由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力，我市中小企業(yè)運行遇到了一定困難，特別是中小企業(yè)融資難的矛盾更為突出。”
面臨“融資難”問題的絕不止南寧的企業(yè)。在今年6月6日國新辦新聞發(fā)布會上，銀監(jiān)會副主席王兆星就明確表示“要進(jìn)一步增加資金的供給來源，緩解企業(yè)所面臨的融資難、融資貴的問題，增加有效資金供給和減少中間環(huán)節(jié)，盡可能降低企業(yè)的融資成本。”基于此，“開源節(jié)流”成為突破“融資難”瓶頸的關(guān)鍵。
不能讓生機盎然的中小企業(yè)被扼殺在融資的困境中——2014年，我市充分發(fā)揮南寧市“兩臺一會”中小企業(yè)貸款平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)“政銀企”合作，引導(dǎo)13家金融機構(gòu)新增對我市中小企業(yè)流動資金貸款投放30億元，同時創(chuàng)新實施中小企業(yè)助保金貸款、統(tǒng)貸統(tǒng)還、中小企業(yè)組合式信用貸款模式;安排5000萬元貸款貼息，支持產(chǎn)品科技含量高、管理基礎(chǔ)好、市場前景好的企業(yè);與保險公司合作，建設(shè)“政銀保”合作貸款體系。對“兩臺一會”支持的工業(yè)項目給予費率優(yōu)惠。
在降低中小企業(yè)用款成本方面，市工信委努力引導(dǎo)金融機構(gòu)對“兩臺一會”信貸控制在基準(zhǔn)利率上浮20%以內(nèi)，對“兩臺一會”投放部分實行基準(zhǔn)利率;與此同時，工信委進(jìn)一步清理行政收費事項，取消不合理收費項目，盡可能規(guī)范或降低審批前置事項中審計、評估等中介收費，最大限度地減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
招商難
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”
“柳藥、龐博生物、富士來餅干、尊茗茶葉等多家企業(yè)入駐，這里的標(biāo)準(zhǔn)廠房很受歡迎。”在經(jīng)開區(qū)銀凱工業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹標(biāo)準(zhǔn)廠房備受企業(yè)青睞的“秘訣”：根據(jù)經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，這一帶的標(biāo)準(zhǔn)廠房被設(shè)定為面向輕工食品加工企業(yè)建設(shè)，很快就吸引了多家企業(yè)的目光。
“有的放矢的‘私人定制’，讓標(biāo)準(zhǔn)廠房成為招商引資重要砝碼。”南寧市工信委副主任尹玉林介紹說，根據(jù)我市“規(guī)�；_發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、功能化配套、市場化推進(jìn)”的要求，今年我市計劃新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目共46個，總投資79億元、總建筑面積309萬平方米，在提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平的同時，加強招商引資的硬件基礎(chǔ)。為避免出現(xiàn)“為建廠房而建廠房”可能導(dǎo)致的廠房大面積空置、閑置的局面，市工信委還專門舉辦了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)知識培訓(xùn)班：“正如培訓(xùn)班專家所言，好的標(biāo)準(zhǔn)廠房要符合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特征，要有助于政府部門招商引資，要建設(shè)業(yè)主能獲取回報，這是我們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的‘基準(zhǔn)線’。”尹玉林說。
“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房‘筑巢引鳳’，是我市下半年工業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。”南寧市工信委主任陳世平在結(jié)束記者采訪時表示，接下來我市將進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理機制體制創(chuàng)新和考核獎懲機制的建立與完善，同時著手實施園區(qū)跨越專項行動，聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的生機與活力。
