從2月3日開始，羅泊灣作業(yè)區(qū)更繁忙了。今年第一季度，集裝箱吞吐量完成2.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長13.3%。潘金強(qiáng)/攝
貴港市“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”重點項目——平南縣西江二橋公路項目總投資1.4億元，2013年12月開工，擬于2016年12月竣工，今年1-3月完成投資1380萬元。圖為大橋施工現(xiàn)場。 程海燊 陳榕玲/攝
桂平市新金盛陶瓷有限公司今年1月投入1億多元實施技術(shù)升級改造，引進(jìn)3臺國內(nèi)最先進(jìn)的建筑陶瓷全自動包裝線和自動磨邊機(jī)，實現(xiàn)建筑陶瓷日產(chǎn)量由原來的1.5萬平方米提升到2.8萬平方米。目前，技改項目已經(jīng)完成，正進(jìn)入調(diào)試生產(chǎn)階段。圖為生產(chǎn)車間。 鄭瑞福/攝
貴港要打造西江流域核心港口城市，從2012年起開始實施“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”，并提出“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階”的口號。如今兩年過去了，情況如何
據(jù)統(tǒng)計，兩年來貴港市660個項目累計完成投資200億元，竣工項目198個，其中港口、園區(qū)、城建、農(nóng)業(yè)、民生五組新開工項目102個，竣工項目89個。
1 重點項目建成 產(chǎn)品走向高端
3月26日，貴港市江南工業(yè)園的亨利來羽絨制品有限公司，分毛車間分毛機(jī)發(fā)出“隆隆隆”的聲音，潔白的羽毛在分毛機(jī)里翻滾著;成品倉里放滿了加工好的羽毛，工人正把整包的羽毛成品過稱記重后裝載到大貨車?yán)铩?ldquo;以前以水洗、脫水、烘干、殺菌、冷卻、分檔打包等粗加工為主，產(chǎn)品檔次不高，屬粗放型生產(chǎn)。二期投產(chǎn)后，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高檔水洗羽絨產(chǎn)品。”公司總經(jīng)理陳紹平說。
該公司30年前就開始生產(chǎn)羽絨填充料。近年來實行訂單生產(chǎn)，產(chǎn)品主要銷往浙、滬、粵等地，供不應(yīng)求。去年投資3200萬元，建年產(chǎn)水洗羽絨1500噸、10萬件羽絨被寢具的(二期)項目，當(dāng)年10月建成投產(chǎn)。“現(xiàn)在年產(chǎn)2000噸水洗羽絨，年產(chǎn)值由原來不到1億元增加到2億元。”陳紹平說。
3月28日，廣西華怡紙業(yè)有限公司二期原紙車間內(nèi)，2臺高速衛(wèi)生紙機(jī)正“滋滋”運轉(zhuǎn)，一卷卷生活用紙沿著生產(chǎn)軌道出來，被包裝成一筒筒精美的卷紙。這是二期項目，投資1.5億元，2011年10月開工建設(shè)，去年8月試產(chǎn)，該生產(chǎn)線已形成年產(chǎn)3萬噸的規(guī)模，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
“以前我們的原紙給別人生產(chǎn)高檔生活用紙，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。”生產(chǎn)主管經(jīng)理李世興說，2013年投資1500多萬元，上馬2條卷筒線、2條抽紙生產(chǎn)線，目前已成功打造出“華怡”“綠馨”等高檔卷紙、抽紙品牌。
覃塘區(qū)東龍鎮(zhèn)富力新區(qū)是貴港市統(tǒng)籌推進(jìn)的“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”城建項目，占地134畝，配套有農(nóng)貿(mào)市場、大型便民超市、休閑娛樂廣場等，總投資約2億元，其中的500套商住樓已于去年8月交付使用。
3月29日記者來到東龍鎮(zhèn)，沿著富力新區(qū)24米寬的主干道由南向北走去，只見一排排磚紅色的四五層小樓嶄新奪目，沿路路燈、綠化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，整齊劃一的樓房頗有城市商住小區(qū)的氣派。“富力新區(qū)推動了全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，繁榮了商貿(mào)，改善了居住環(huán)境，提升了生活品質(zhì)。”東龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃侃介紹。
2 兩年初見成效 “核心地位”顯現(xiàn)
貴港在經(jīng)歷了兩年的臥薪嘗膽、鳳凰涅槃之后，隨著一大批重大項目相繼建成，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益如何是否成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的重要力量下列一些指標(biāo)可以說明。
先看一下最有優(yōu)勢的航道：兩年的埋頭苦干，貴港港2000噸級船舶可直達(dá)粵港澳，貴港至珠江口的通航等級由Ⅲ級提升為Ⅱ級，貴港至廣州南沙港“穿梭巴士”轉(zhuǎn)關(guān)航線和集裝箱定期班輪、貴港至珠海集裝箱班輪航線相繼開通。2013年，港口吞吐能力、年新增吞吐能力均居廣西內(nèi)河港口首位，貨運船舶運力占廣西內(nèi)河總運力的65.3%——西江流域核心港口城市地位進(jìn)一步鞏固。
項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益在于，加快了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，并推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年以來，累計投入技術(shù)改造資金4815億元，涉及項目3200多個——通過技術(shù)改造，培植了一批優(yōu)勢明顯、核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁新步。
社會效益則更加明顯。讓普通老百姓體會最深的是，城市變漂亮了，行車變通暢了，休閑之地多了：這兩年來，西南大橋、同濟(jì)大橋等41條城市道路啟動建設(shè)，在黃金地段建體育中心、文化藝術(shù)中心和馬草江公園、南山公園等一系列民生項目，改造小街小巷、路燈LED，建天網(wǎng)工程、公共廁所、污水處理等工程，讓群眾真正共享了社會發(fā)展的成果——隨著今年一批具有影響力城建項目的建成，今后交通更加便捷、居住更加舒適，城市品位提升更快。
在項目建設(shè)的同時還牢記社會責(zé)任，將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑，優(yōu)化工業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實現(xiàn)了工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2011年、2012年、2013年規(guī)模以上萬元增加值能耗同比分別下降了0.27%、13.69%、9%——工業(yè)污染物排放呈逐年下降趨勢，使生態(tài)工業(yè)的建設(shè)展現(xiàn)新姿。
3 領(lǐng)導(dǎo)“牽牛鼻子” 集體智慧“推車”
“今年的項目建設(shè)政府要下大工夫了。”近日記者在“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采訪時，相關(guān)負(fù)責(zé)人深有體會地說。
今年是貴港項目建設(shè)“上臺階”之年。這個臺階如何上通俗地說，就是不再“撒胡椒面”，而是“牽牛鼻子”。貴港市將全部項目647個分三個層次：30個重大項目由廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干;50個重點項目由各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);567個目標(biāo)項目由各責(zé)任單位統(tǒng)籌推進(jìn)。
30個重大項目不但由廳官來挑大梁，并且還用集體的智慧助推“牛車”跑得更快，具體做法是對建設(shè)過程中存在問題召開協(xié)調(diào)會，比如3月17日重大項目協(xié)調(diào)小組召開第二次會議，為9個重大項目遇到的27個難題提出了解決方案——
木蘭河的水經(jīng)常滲透到文體中心的工地，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，這個問題到底是哪個部門管，沒有“主”。協(xié)調(diào)會確定由住建委、市政局、水利局三個部門負(fù)責(zé)，在進(jìn)行專題調(diào)研后拿出可行的方案。再如，郁江北岸堤路園項目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢，主要是征地拆遷遇到的阻力特別大，協(xié)調(diào)會決定重點突破，先把堤路園的“堤”和“路”建起來，即首先要做的是先征“堤”和“路”的地，無疑減少了工作面，有利于重點突破。
項目建設(shè)中遇到的又一個難題是資金緊張。有的項目因缺少資金無法啟動或進(jìn)度緩慢，而有的項目一次性得到了全年的建設(shè)資金，但前期大多數(shù)用不上，“躺在銀行睡大覺”，年底才用得著。如何將有限的資金都用在刀刃上每月召開的一次資金調(diào)度協(xié)調(diào)會就專門討論并確定資金的調(diào)撥指標(biāo)，由常務(wù)副市長、財政局長當(dāng)場簽字審批，一個星期內(nèi)下達(dá)撥款指標(biāo)。
據(jù)貴港市委副書記雷應(yīng)敏介紹，協(xié)調(diào)會主要解決三個方面的難題：項目前期立項、規(guī)劃、設(shè)計、評審、招標(biāo)等;資金的籌措，包括財政資金和社會資金;征地拆遷，包括土地指標(biāo)和征地拆遷。參加人員涉及聯(lián)系包干項目的廳級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和涉及工作單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、項目所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)人以及項目業(yè)主。“從今年已開過的兩次協(xié)調(diào)會來看，效果非常明顯，責(zé)任更加明確了，辦事效率更高了。”
