每年投入不少于2億元財(cái)政資金支持非公企業(yè)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)年度十佳非公企業(yè)，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司擔(dān)保額度增加到65億元以上……我市剛剛出臺(tái)的《柳州市關(guān)于進(jìn)一步明確鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的意見》里，跳躍著一個(gè)個(gè)真金白銀數(shù)字。從今年起，我市從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 、融資 、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新 、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 、減輕納稅困難 、鼓勵(lì)用工六個(gè)方面給予非公企業(yè)財(cái)稅政策支持，扶持全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　扶持和獎(jiǎng)勵(lì)均見真金白銀

　　根據(jù)《意見》，市財(cái)政每年投入不少于2億元財(cái)政資金支持非公有制企業(yè)在工業(yè) 、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。工 業(yè)企業(yè)方面，重點(diǎn)用于支持企業(yè)開展技術(shù)改造 、兩化融合 、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和縣域工業(yè)發(fā)展;服務(wù)業(yè)企業(yè)方面，重點(diǎn)用于生產(chǎn)領(lǐng)域 、生活領(lǐng)域和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展物流 、旅游 、金融服務(wù)和信息化等行業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)積極性;新辦非公有制企業(yè)凡屬小微企業(yè)的，在2015年以前免征管理類 、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　遵循公平待遇 、同等支持 、注重實(shí)效原則，政府采購產(chǎn)品 、服務(wù)和工程，對(duì)各類所有制企業(yè)同等對(duì)待，面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額18%，采購評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%至10%的價(jià)格扣除。

　　自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)非公企業(yè)，并以鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)占企業(yè)總額70%以上的企業(yè)，可申請(qǐng)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　非公企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度 起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅;從事農(nóng) 、林 、牧 、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征 、減征企業(yè)所得稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，從事蔬菜批發(fā) 、零售的非公企業(yè)銷售的蔬菜免征增值稅。

　　此外，制定《柳州市十佳非公有制企業(yè)發(fā)展目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年2月啟動(dòng)評(píng)選，根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)收入 、納稅總額等指標(biāo)評(píng)選出十佳，并給予政府獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持和鼓勵(lì)政策面面俱到

　　企業(yè)最期待的是解決融資難題。按照《意見》，我市通過盤活現(xiàn)有資源和爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金扶持，幫助更多非公企業(yè)解決融資擔(dān)保難題，到2015年柳州中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司的資本金增加至6.5億元以上，擔(dān)保額度增加到65億元以上。在鼓勵(lì)非公企業(yè)上市融資并給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，抵免所得稅 、營(yíng)業(yè)稅等政策外，市財(cái)政還每年安排2000萬元，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸款向中小企業(yè)傾斜，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)按一 定比例給予補(bǔ)償，對(duì)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款按當(dāng)年凈增額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);每年安排1500萬元，設(shè)立中小企業(yè)信用貸款保證金;設(shè)立區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋金，市財(cái)政安排資金1億元，用于發(fā)行直接債務(wù)融資的風(fēng)險(xiǎn)約定補(bǔ)償。

　　在鼓勵(lì)非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，《意見》明確了設(shè)立科學(xué)技術(shù)研發(fā)和開發(fā)補(bǔ)助 、專利融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金;企業(yè)為開發(fā)新技術(shù) 、新產(chǎn)品 、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，以是否形成無形資產(chǎn)為依據(jù)，按比例給予扣除或攤銷;經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅等。

　　在鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，非公企業(yè)銷售自產(chǎn)的特定資源綜合利用產(chǎn)品或者提供特定資源綜合利用勞務(wù)，可享受免征增值稅或增值稅即征即退政策;以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限 、非禁并符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額;從事公共污水處理 、公共垃圾處理等環(huán)保 、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

　　記者粟桂利