圖為南寧市埌東一角。周家志/攝　　

　　圖為2013年南寧市首個(gè)百億元工業(yè)企業(yè)——富士康公司外景。該公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值157.2億元。　　

　　圖為南南鋁生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。其研發(fā)出了比鋼硬、比鋼輕2/3，增值十倍到幾十倍，甚至上百倍的高精鋁材，可應(yīng)用于航天航空、船舶等領(lǐng)域，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了我國(guó)空白。

 

　　

　　圖為南寧市中心港區(qū)。南寧至貴港二級(jí)航道擴(kuò)能工程2014年元旦前已竣工試航，標(biāo)志著西江航運(yùn)干線(廣西段)已由1000噸級(jí)上升到2000噸級(jí)，載重2000噸的船舶可從南寧直航粵港澳。 楊素顏/攝

 

　　

　　圖為第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)外景�！　�

　　圖為南寧市2013年12月24日開(kāi)通的公共自行車(chē)50個(gè)租賃站點(diǎn)之一的南寧巿祥濱金湖路口的租賃站，目前全市租賃站已有1000輛自行車(chē)�！　�

　　科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、扶貧、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，節(jié)儉舉辦2013年南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)(如圖)，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在省會(huì)/副省級(jí)城市排第8位，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠�！　�

　　圖為黨員志愿者服務(wù)2013年“兩會(huì)一節(jié)”�！　�

　　金融項(xiàng)目開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)。陳卓凡/攝　

　　用于城市軌道交通建設(shè)的南寧中鐵廣發(fā)軌道裝備有限公司制造的中廣軌道一號(hào)盾構(gòu)機(jī)。

 

　　

　　2014年世界體操錦標(biāo)賽將使用的場(chǎng)館。楊素顏/攝 

　　核心提示

　　要全面提升南寧的首位度，大幅提高首府對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力、貢獻(xiàn)力和輻射力。這是自治區(qū)黨委、政府對(duì)南寧市提出的要求。

　　南寧市為此凝心聚力，奮發(fā)拼搏，大力度推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代生態(tài)文明城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障建設(shè)等“四大建設(shè)”，做好“綠、水、新、舊、通”五篇文章，在保持工作的連續(xù)性中謀發(fā)展，在改革創(chuàng)新中求突破，在攻堅(jiān)克難中爭(zhēng)主動(dòng)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)了七大誘人亮點(diǎn)。

　　新年伊始，南寧市百尺竿頭再進(jìn)一步，作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定，并明確了目標(biāo)，提出了措施，勾勒出了發(fā)展建設(shè)的“路線圖”，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，使南寧成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，引領(lǐng)打造廣西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集的高地，牽引全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì);成為新型城鎮(zhèn)化的龍頭，帶動(dòng)區(qū)域城市群的騰飛;成為開(kāi)放合作的前沿中心，支撐廣西建成開(kāi)放發(fā)展新支點(diǎn);成為深化改革的先鋒，勇當(dāng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵;成為生態(tài)宜居的典范，“綠城”“水城”“花城”享譽(yù)全國(guó);成為文明有序的示范，文明城市品牌唱響神州;成為安定和諧的模范，全民共享幸福生活。

　　春風(fēng)得意馬蹄疾，戰(zhàn)鼓催春喜氣揚(yáng)。如今，南寧市已動(dòng)員起來(lái)，為提升首位度，正奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)之變、城市之變、民生之變，讓邕城市民享受到更多的邕城發(fā)展的累累碩果。

　　關(guān)鍵解讀

　　首位度　南寧首位度是衡量南寧在廣西乃至更大區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用的程度和指標(biāo)。南寧在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度越高，集聚功能就越強(qiáng)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力就越大。作為首府城市，目前南寧市的綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全區(qū)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用還不夠大。南寧市力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，推動(dòng)首位度大提升。

　　主基調(diào)　2014年，南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將以“抓改革、促發(fā)展、惠民生”為主基調(diào)，奮力提升南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度。

　　“抓改革”就是要全面深化改革，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　“促發(fā)展”就是要把發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，以改革促發(fā)展、互轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在確保高質(zhì)量高效益的前提下，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，能快就不要慢，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

　　“惠民生”就是要滿足人民對(duì)美好生活的向往，加大民生投入力度，增加城鄉(xiāng)居民收入，確保改革發(fā)展成果由人民共享。

　　預(yù)期目標(biāo) 2018年目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重接近25%，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重超過(guò)25%，全部工業(yè)增加值占全區(qū)比重接近20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全區(qū)比重接近30%。

　　2014年目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。

　　2013年亮點(diǎn)一：綜合實(shí)力不斷壯大

　　這一年，南寧市財(cái)政收入完成473.66億元，增長(zhǎng)12.24%;預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2780億元，增長(zhǎng)10.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2470億元，增長(zhǎng)23.15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值770億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1431億元，增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均純收入7658元，增長(zhǎng)13%。

　　2013年亮點(diǎn)二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化

　　2013年，預(yù)計(jì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1900億元，占全市的75%;富士康、南南鋁等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目取得重大突破，成功引進(jìn)研祥、海王、中恒、神冠、科創(chuàng)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%。大力推進(jìn)青秀萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型城市綜合體建設(shè)，加快大嘉匯國(guó)際商貿(mào)港、華南城等物流專業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張和升級(jí)，商業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　圖為南南鋁生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。其研發(fā)出了比鋼硬、比鋼輕2/3，增值十倍到幾十倍，甚至上百倍的高精鋁材，可應(yīng)用于航天航空、船舶等領(lǐng)域，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了我國(guó)空白。

　　2013年亮點(diǎn)三：城鄉(xiāng)建設(shè)更加完善

　　五象新區(qū)建設(shè)全面提速，100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、51個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全力推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資153億元;不斷完善城市路網(wǎng)，凌鐵大橋、白沙大道3座立交橋、民主園湖鐵道立交相繼建成使用;啟動(dòng)“中國(guó)綠城”提升工程，全面提升城市綠化美化彩化水平;加快形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，明確各縣區(qū)重點(diǎn)打造1個(gè)綜合示范村;深入開(kāi)展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”和“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改善。

　　2013年亮點(diǎn)四：開(kāi)放合作更加深化

　　加強(qiáng)與東盟以及港澳臺(tái)、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，中糧集團(tuán)、綠地集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥、酒店等行業(yè)的龍頭企業(yè)落戶南寧;圓滿完成中國(guó)-東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)以及第二屆中越青年大聯(lián)歡等重大活動(dòng)任務(wù)。

　　2013年亮點(diǎn)五：民生保障更加有力

　　全年用于民生方面支出超過(guò)275億元，占全市公共財(cái)政支出的66%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬(wàn)人，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房1.99萬(wàn)套，基本建成近1.79萬(wàn)套，為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　2013年亮點(diǎn)六：社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展

　　科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、扶貧、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，節(jié)儉舉辦2013年南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)(如圖)，全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在省會(huì)/副省級(jí)城市排第8位，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠。

　　2013年亮點(diǎn)七：黨的建設(shè)更上水平

　　全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的若干意見(jiàn)》及7個(gè)配套文件，成立重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)問(wèn)效領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化督查考核，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　2014年經(jīng)濟(jì)之變

　　工業(yè)：發(fā)展資金增一倍

　　南寧市已提出，今年將集中精力、人力、物力、財(cái)力抓工業(yè)，市本級(jí)財(cái)政要比去年多安排一倍以上工業(yè)發(fā)展資金，新增用地指標(biāo)中確保40%以上用于工業(yè)項(xiàng)目;要圍繞現(xiàn)代裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、附加值高、效益好的項(xiàng)目;以園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主要載體，確保年內(nèi)高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元、經(jīng)開(kāi)區(qū)突破500億元、東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)和六景工業(yè)園區(qū)突破200億元，不少于8個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破100億元。

　　服務(wù)業(yè)：打造以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　南寧市將做大做強(qiáng)現(xiàn)有金融平臺(tái)，大力引進(jìn)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)加快在南寧集聚發(fā)展，加快前海人壽等一批金融總部項(xiàng)目建設(shè);加快建設(shè)吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、牛灣港、六景港和六律現(xiàn)代物流園等物流項(xiàng)目，大力發(fā)展各類生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè);大力發(fā)展旅游業(yè)，著力推動(dòng)五象新區(qū)重大城市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升大明山、青秀山等重點(diǎn)景區(qū)的等級(jí)和水平，加快將南寧打造成為廣西旅游集散中心和國(guó)際旅游目的地。

　　項(xiàng)目：加快重大在建項(xiàng)目建設(shè)

　　南寧市正在積極主動(dòng)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng);緊緊跟蹤對(duì)接一批洽談項(xiàng)目，進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和信息通報(bào)機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，幫助解決影響工程進(jìn)度的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)一批在建重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一批未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目盡快完成前期工作，早日實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

　　招商：用“螞蟥精神”和“釘釘子精神”招商

　　南寧市提出，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“螞蟥精神”和“釘釘子精神”，強(qiáng)化和創(chuàng)新招商引資服務(wù)，重大招商項(xiàng)目進(jìn)入“綠色通道”，采取“一項(xiàng)目一策”的辦法，全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行重大招商項(xiàng)目周報(bào)制度。決不允許出現(xiàn)設(shè)置障礙、拒商門(mén)外的行為，決不允許出現(xiàn)失信違諾、欺商坑商的行為，決不允許出現(xiàn)拖拉推諉、消極作為行為，決不允許出現(xiàn)吃拿卡要、關(guān)門(mén)宰客的行為。對(duì)招商引資中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及不稱職行為，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2014年城市之變

　　五象新區(qū)：“高檔次高品質(zhì)”推進(jìn)

　　新區(qū)建設(shè)要“高檔次高品質(zhì)”推進(jìn)。今年，南寧將舉全市之力把五象新區(qū)建設(shè)成為財(cái)智聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強(qiáng)勁的高品位魅力新城，建設(shè)成為南寧市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗(yàn)區(qū)。今年將集中精力突破核心區(qū)域，確保年內(nèi)總部基地、金融街項(xiàng)目全面開(kāi)工和實(shí)現(xiàn)五象湖周邊率先突破。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通總部、綠地、寶能、恒大、萬(wàn)科、合景泰富、雅居樂(lè)、富力、天譽(yù)、海爾(東盟)研發(fā)培訓(xùn)基地及青啤(東盟)文化街等重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年完成項(xiàng)目投資275億元以上。爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后的瓶頸問(wèn)題。

　　交通：力爭(zhēng)地鐵3號(hào)線開(kāi)工建設(shè)

　　南寧市今年的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目47項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資達(dá)到225億元以上。

　　民航方面，南寧計(jì)劃完成投資約35億元，推進(jìn)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)工程。

　　軌道交通方面，計(jì)劃投資50億元，確保地鐵1號(hào)線基本完成站場(chǎng)建設(shè)，2號(hào)線全線開(kāi)工建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)3號(hào)線開(kāi)工。

　　鐵路方面，計(jì)劃完成投資約35億元，加快南寧火車(chē)東站、云桂鐵路(南寧至昆明鐵路新線)、南廣鐵路黎塘至南寧段等項(xiàng)目建設(shè)。

　　公路方面，計(jì)劃完成投資約85億元，繼續(xù)推進(jìn)桂林至南寧高速公路改擴(kuò)建工程、沿海高速公路改擴(kuò)建一期工程及來(lái)賓至馬山、馬山至平果等高速公路項(xiàng)目。

　　黃金水道方面，計(jì)劃投資約20億元，續(xù)建廣西郁江老口航運(yùn)樞紐工程和邕寧水利樞紐。

　　綠化：17條主干道綠化提升

　　在“中國(guó)綠城”建設(shè)上，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目162項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園林綠化總投資13.71億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升，加快實(shí)施白沙大道立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造。全面推行盆花下地培土種植，精心營(yíng)造四季花城的景觀效果，千方百計(jì)降低養(yǎng)護(hù)成本。

　　2014年民生之變

　　保障房：新開(kāi)工16475套

　　在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面方面，南寧市今年計(jì)劃新開(kāi)工各類保障性住房1.6475萬(wàn)套，基本建成1.898萬(wàn)套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1000戶，分配入住保障性住房8760套。

　　教育：新建8所城市中小學(xué)

　　南寧還將推進(jìn)三中國(guó)際學(xué)校、三中五象校區(qū)、邕寧高中龍崗新校址等中小學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，2014年計(jì)劃建成8所城市中小學(xué)新學(xué)校。在6縣繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)全部中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

　　文體：全力辦好體操世錦賽

　　南寧將以全力辦好2014年世界體操錦標(biāo)賽作為提升城市形象和知名度的重要平臺(tái)，向世界展示南寧充滿生機(jī)和活力的良好形象。創(chuàng)新辦好2014年南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)。盡快篩選一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，列為今年南寧為民辦實(shí)事項(xiàng)目。