2013年1-4月廣西外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)(總量51.87億美元 同比增長24.6%) 周海笑/制表
編者按
今年一季度，廣西邊境小額貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，貿(mào)易總量首次超越新疆位居全國首位;4月，廣西邊境小額貿(mào)易再發(fā)力，進(jìn)出口與去年同期相比勁增九成。曾經(jīng)被人看作是“小打小鬧”的邊境小額貿(mào)易，如今已經(jīng)成為拉動全區(qū)外貿(mào)出口增長的重要力量。
1 廣西外貿(mào)崇左看，邊小貿(mào)易扛大旗
夏日的憑祥，與當(dāng)空的驕陽一樣火熱的是繁忙的邊境貿(mào)易。在浦寨水果交易市場，一輛輛載重30噸的大貨車川流不息，操著不同口音、來自全國各地客商，與同樣在這里尋找商機(jī)的越南商人討價還價。貨場上工人們正汗流浹背地忙著裝貨、卸貨……
這里是目前中國對東盟最大的水果交易市場，每天，大量的越南新鮮水果從這里銷往全國各地，而從浦寨運(yùn)往越南的水果則占中國對東盟水果出口的四分之一以上。
“今年以來，憑祥的邊境貿(mào)易一直很紅火，高峰期的時候，浦寨每日進(jìn)出貨車高達(dá)800輛次。為了實現(xiàn)及時高效通關(guān)，我們現(xiàn)在都是實行‘5+2’無假日上班制度，‘全天候’24小時預(yù)約通關(guān)。”憑祥海關(guān)的有關(guān)工作人員介紹。
盡管當(dāng)前我國外貿(mào)出口形勢面臨諸多挑戰(zhàn)，但在廣西的邊境線上卻感受不到“寒流”。今年1-4月，憑祥市的邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到了16.7億美元，比去年同期增長53%。
廣西邊貿(mào)崇左看，崇左邊貿(mào)看憑祥。作為廣西邊境小額貿(mào)易發(fā)展最活躍的城市，憑祥邊境貿(mào)易的起落也是廣西邊貿(mào)發(fā)展的晴雨表。據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計，今年以來，廣西的邊境小額貿(mào)易勢頭喜人。前4個月，邊小貿(mào)易出口總額達(dá)27.39億美元，同比增長71.1%，增速比全國平均水平高34個百分點，在全區(qū)外貿(mào)出口的份額中已經(jīng)占據(jù)了52.8%，拉動廣西外貿(mào)出口增長27.4個百分點。
“邊境小額貿(mào)易占據(jù)了廣西外貿(mào)出口的半壁江山，已經(jīng)成為帶動廣西外貿(mào)增長的主動力。”自治區(qū)統(tǒng)計局的有關(guān)專家表示。
私營企業(yè)成為廣西邊境線上最活躍的主體，目前僅在憑祥和東興注冊的邊貿(mào)企業(yè)就超過了1300家，前4個月，私營企業(yè)的進(jìn)出口總額達(dá)到22.9億美元，增長22.1%，占同期廣西邊貿(mào)進(jìn)出口總值的75.5%。
2 培育專業(yè)大市場，邊境貿(mào)易步步高
廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展不僅顯現(xiàn)在一系列數(shù)據(jù)的攀升上，也體現(xiàn)在邊貿(mào)模式的不斷升級中。
廣西海順達(dá)國際物流代理有限公司總經(jīng)理方曉從上個世紀(jì)九十年代起就在中越邊貿(mào)市場上闖蕩，在方曉看來，10多年里最深切的感受是廣西邊貿(mào)模式的改變：“最初從肩挑手扛的邊民互市起步，到2002年國家放寬邊小貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營門檻后，私營企業(yè)大幅增長但大多是散兵游勇。如今，隨著市場競爭的加劇以及各地專業(yè)市場的設(shè)立和成熟，大家開始在更廣泛的市場平臺中謀求集群發(fā)展。”
東興市是廣西開展邊境貿(mào)易最早的城市之一。如今，坐落在中越邊界河北侖河?xùn)|岸的廣西東興互市貿(mào)易區(qū)，與有著“越南的深圳”之稱的芒街市隔河相望。占地770畝、規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米的東興互市貿(mào)易區(qū)，在整體規(guī)劃上包括邊貿(mào)碼頭、進(jìn)出口通道、聯(lián)檢辦公場所、農(nóng)副產(chǎn)品市場、保稅倉等海關(guān)監(jiān)管區(qū)和北部灣國際海產(chǎn)品市場、服裝城、五金機(jī)電城、家裝建材市場、小商品市場、互市廣場零擔(dān)物流中心等多個項目。它的建成使得東興的邊境貿(mào)易告別了無倉儲、無分裝場所的狀況，從越南進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品，從互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)一登陸，在很短的時間內(nèi)便可發(fā)銷往全國各地。同時，作為現(xiàn)代化、高效率的中越開放合作的新平臺，東興互市貿(mào)易區(qū)還打造了“永不落幕的中越商品博覽會”的全新概念。
培育大市場，充分利用國內(nèi)外兩個貿(mào)易市場，也是憑祥促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的一大舉措。目前，憑祥正重點建設(shè)中國-東盟汽摩配綜合專業(yè)市場、中國-東盟(憑祥)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、中國-東盟(憑祥)紅木原木交易市場、特色養(yǎng)殖交易專業(yè)市場，以及憑祥弄懷水產(chǎn)品專業(yè)市場等“五大有形專業(yè)市場”。其中紅木交易市場集原料采購、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)于一體，推動憑祥的紅木產(chǎn)業(yè)從最初的低層次“過境貿(mào)易”，逐步向全國最大的東南亞紅木進(jìn)口、加工和銷售基地邁進(jìn)。
3 東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，邊小貿(mào)易風(fēng)景這邊獨好
在憑祥做了十多年機(jī)電產(chǎn)品出口生意的金先生是最早一批來到廣西從事邊境貿(mào)易的浙商，身為溫州人的他沿襲了家族從事出口貿(mào)易的傳統(tǒng)，但與父輩選擇在中俄邊境線上“淘金”不同，金先生更看好東南亞新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;事實證明，我的選擇是正確的。”在近兩年許多北上的同鄉(xiāng)感嘆生意難做的時候，金先生的貿(mào)易公司依然經(jīng)營得紅紅火火，出口額始終蒸蒸日上。
在國際市場需求不振、多國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢下，新疆和黑龍江這兩個國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的邊貿(mào)大省，邊境小額貿(mào)易均出現(xiàn)了萎縮的現(xiàn)象。今年1至4月，黑河口岸對俄邊境貿(mào)易出口貨物量同比下降40.24%。擁有著5000多公里邊境線、與8個國家接壤的新疆從去年開始邊小貿(mào)易就已呈現(xiàn)下降態(tài)勢。今年一季度新疆邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額僅為20.9億美元，首次不及廣西，屈居全國第二。
與新疆、黑龍江相比，廣西邊境小額貿(mào)易的“風(fēng)景獨好”與東盟經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好不無關(guān)系。在傳統(tǒng)市場面臨沖擊的情況下，東南亞等新興市場已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新一極。數(shù)據(jù)顯示，在全球整體低迷的背景下，東盟2012年依然保持了平均GDP增速5.6%的增長，顯示了東南亞國家具有的較強(qiáng)抗壓能力。
而廣西作為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡，隨著交通便利化的不斷實現(xiàn)，新興市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長也助推了廣西邊境貿(mào)易的發(fā)展。越南是廣西外貿(mào)最主要的貿(mào)易伙伴，當(dāng)前越南經(jīng)濟(jì)雖然面臨不少困難，但外貿(mào)進(jìn)出口卻是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大亮點，而中國是越南最大的進(jìn)口市場(占25.2%的份額)。今年一季度，越南從中國進(jìn)口同比增長27.5%。1-4月，廣西邊境小額貿(mào)易出口增速強(qiáng)勁主要得益于紡織品出口增長1.3倍的拉動效應(yīng)，這也與越南紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對中國的原、輔料進(jìn)口需求旺盛密不可分。
除外部市場的助推，國家相關(guān)政策的落實也帶來了利好的因素。從今年4月1日開始，我國進(jìn)一步明確邊境小額貿(mào)易稅收政策，將去年7月以來實行的邊境小額貿(mào)易出口貨物按照增值稅免稅管理，改為簡化的備案管理辦法。對邊境小額貿(mào)易中以代理外國企業(yè)、外國自然人方式出口的貨物，明確規(guī)定實行代理報關(guān)備案管理，即企業(yè)出口貨物前辦理備案登記手續(xù)，出口后辦理代理報關(guān)備案核銷手續(xù)，辦理過備案的貨物，不進(jìn)行增值稅和消費稅的納稅、免稅申報。
新近實現(xiàn)的備案管理辦法，一方面?zhèn)浒赋绦�、手續(xù)簡便易懂、易行、易操作，出口企業(yè)無需進(jìn)行增值稅免稅申報，相應(yīng)就不會虛增邊境小額貿(mào)易出口企業(yè)的銷售收入，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。另一方面，新政策今年4月1日起執(zhí)行，政策未定截止期限，明確的政策背景，打消了出口企業(yè)的顧慮，給出口企業(yè)吃了“定心丸”，對促進(jìn)邊境小額貿(mào)易的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展十分有利。廣西大學(xué)商學(xué)院國際貿(mào)易系李紅教授表示：“今年4月份，廣西邊境小額貿(mào)易出口達(dá)到8.5億美元，與去年同期相比增長了1.2倍，政策因素的影響極為關(guān)鍵。”
業(yè)內(nèi)有關(guān)人士分析，廣西口岸建設(shè)不斷完善，通關(guān)效率不斷提高，服務(wù)意識日益增強(qiáng)，這些因素對邊境小額貿(mào)易發(fā)展也起到了積極的推動作用。“5+2”無假日上班制度，全天候24小時預(yù)約通關(guān)，進(jìn)出口果蔬100%當(dāng)天報關(guān)、當(dāng)天放行，設(shè)立鮮活貨物審核專窗，完善企業(yè)分類通關(guān)管理制度……海關(guān)等口岸聯(lián)檢部門的一系列便利措施，大幅提高了口岸的通關(guān)速度，有力推動了廣西邊境小額貿(mào)易快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，僅憑祥海關(guān)進(jìn)出口貨物量和貨值年均增長率就達(dá)到了30%。
2013年1-4月廣西外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)
(總量51.87億美元 同比增長24.6%)
一般貿(mào)易
15.13億美元，
下降8.4%
(占29.2%)
加工貿(mào)易
8.28億美元，
增長0.8%
(占16%)
邊境小額貿(mào)易
27.39億美元，
增長71.1%
(占52.8%)
其他貿(mào)易方式
1.07億美元
(占2%)
周海笑/制表
