思路·出路
打開中國地圖,從空中鳥瞰,密密麻麻的交通動脈猶如人的神經,從首都向全國各地輻射,廣西就處在神經的“末梢”。
因為偏僻,所以落后,“老少邊山窮”的帽子,廣西戴了多年。
論發(fā)展,廣西有區(qū)位和資源優(yōu)勢:沿海、沿邊、沿江,處在華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部和中心位置,是我國對東盟開放的前沿和窗口;有豐富的礦產資源、生物資源、海洋資源和旅游資源。
然而,沒有發(fā)達的現代化交通,區(qū)位和資源優(yōu)勢就無法轉化為經濟優(yōu)勢。
2006年8月,胡錦濤總書記聽取廣西工作匯報后,一針見血地指出了廣西發(fā)展緩慢的癥結:“過去廣西工業(yè)不行,一個重要原因是交通不行!蓖七M廣西工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程,離不開交通支撐。
2007年3月,胡錦濤總書記作出“要把廣西打造成連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺”的重要指示。加快交通建設,是我區(qū)建設國際大通道的迫切要求,是促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。
去年上半年工作會議,自治區(qū)黨委、政府審時度勢,以“兩新”為發(fā)展目標:努力把我區(qū)建設成為國際區(qū)域經濟合作新高地、中國沿海經濟發(fā)展新一極,加快建設富裕文明和諧新廣西步伐。
實施科學發(fā)展三年計劃,對于奮起直追的廣西干部群眾來說更是嘹亮的進軍號角,主要經濟目標鼓舞人心:全區(qū)生產總值年均增長14%以上,按2005年價格計算,到2010年達到8000億元左右,人均生產總值達到1.6萬元以上,比2000年翻1.5番以上。
路通,才能財旺。為實現科學發(fā)展三年計劃,我區(qū)提出“三優(yōu)先”策略:產業(yè)優(yōu)先發(fā)展、交通優(yōu)先發(fā)展、廣西北部灣經濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展;提出圍繞把我區(qū)建設成為連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺的戰(zhàn)略目標,掀起交通建設新高潮的工作部署。
為形成內外通達、便捷通暢、高效安全的出海出省出邊現代綜合立體交通體系,我區(qū)干部群眾付出了艱苦努力,初步形成了以首府南寧為中心、以沿海港口為龍頭的綜合交通運輸通道總體框架。截至去年底,全區(qū)鐵路運營里程達到2751公里,公路通車里程達到9.9萬多公里,港口吞吐量達到1.27億噸,開通了168條國內國際航班和區(qū)內支線航班。
但是,橫向一比,我區(qū)交通底氣依然不足:主要是交通基礎設施總量規(guī)模偏小,目前我區(qū)公路總里程居全國第22位,按國土面積計算的公路密度為每百平方公里39.9公里,居全國23位,約為東部沿海省份平均密度的65%。鐵路總營運里程雖然居全國第10位,但按國土面積計算的鐵路密度為每百平方公里1.32公里,居全國第20位,約為東部沿海省區(qū)平均密度的70%。
路不通,萬事不通。
思路,廣西從來沒有像現在這樣迫切。
思路,在科學發(fā)展的統領下越來越明確。
打破交通“瓶頸”,建設路網“樞紐”,構建出海出邊國際大通道,這是廣西的根本出路。
北部灣·廣西
一個地方的經濟要想取得突破性進展,必須有個中心區(qū)域帶動,這個區(qū)域,就是經濟發(fā)展的核心區(qū)。
廣西的核心區(qū)在哪里?這是自治區(qū)黨委、政府多年來一直在思考的問題。
當廣西歷經近30年改革開放,走入“十五”開局之年的時候,經濟發(fā)展核心區(qū)的重任,落到了廣西北部灣的肩上。
從版圖看,我國沿海宛如一張“弓”,渤海灣、廣西北部灣經濟區(qū)是弓的兩端,珠江三角洲、長江三角洲是弓臂,由東北向西南的廣大內陸地區(qū)就是一根弦,由西向東的交通路網、珠江、長江水系就是箭身,射向海外市場。從這張“弓”看,廣西北部灣經濟區(qū)是不可或缺的重要部位。中國經濟發(fā)展正如“彎弓射箭”,蓄積力量,實行區(qū)域優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,集中火力,重點突破,“箭在弦上”——
去年10月4日至5日,溫家寶總理在廣西考察時強調,廣西產業(yè)體系必須圍繞北部灣產業(yè)開發(fā)總體布局,依托沿海城市和深水良港,建設以現代工業(yè)為主的產業(yè)集群,承接國內外先進產業(yè)和技術產業(yè)的先導產業(yè),推進技術創(chuàng)新,在更高水平和更大范圍促進沿海和腹地優(yōu)勢互補,良性互動。
北部灣經濟區(qū)開放開發(fā),承載著黨中央的重托和全區(qū)各族人民的期待,事關廣西百年發(fā)展大計,是廣西發(fā)展的一個大局。
自治區(qū)黨委、政府科學決策:經過10-15年努力,把北部灣經濟區(qū)建設成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國際區(qū)域經濟合作區(qū),成為我國沿海重要經濟增長區(qū)域,成為我區(qū)科學發(fā)展的排頭兵。
產業(yè)優(yōu)先發(fā)展,交通優(yōu)先發(fā)展,廣西北部灣經濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展。然而,沒有交通先行,產業(yè)發(fā)展就無從談起,北部灣經濟區(qū)就會裹足不前;沒有北部灣經濟區(qū)路網航線向海外延伸,廣西交通樞紐地位就無法凸顯。
奮起,廣西交通——
打通斷頭路,廣西公路出省出邊:“十一五”末,廣西出省出邊公路通道接點將建成45個,其中與廣東省接點17個。到2010年底,高速公路突破3000公里,與周邊國家及各省將建成45條二級以上高等級公路通道,其中與相鄰各。▏遥┲辽儆1條以上高速公路通道、與廣東連接有17條二級以上公路通道。
下力氣建設航道、港口,拉近廣西乃至西南各省與東盟各國的海路聯系:“十一五”期間,我區(qū)沿海港口將新增萬噸級以上泊位39個,達到65個;吞吐能力超過1億噸。
加快南昆、黔桂、焦柳和洛湛鐵路建設,溝通我國西南、西北、中部和華北地區(qū)。這幾大通道將匯集廣西北部灣地區(qū)揚帆出海,北部灣地區(qū)將形成“鍋底效應”,為廣西北部灣地區(qū)發(fā)展臨海工業(yè)、出口加工業(yè)和物流業(yè)等行業(yè)提供了千載難逢的機會和有力的交通保障。
5年·3000億
科學發(fā)展,交通先行。
2008年7月17日,自治區(qū)黨委、政府作出《關于掀起交通建設新高潮的決定》,以更大的決心和氣魄、更大的力度、更多的資源,全力加快交通建設:
今后5年,我區(qū)將投入3000億元以上,掀起新一輪交通建設新高潮。力爭到2012年,基本形成區(qū)內綜合交通網絡主骨架,建設通往周邊省份和東盟國家的快速運輸通道,實現從交通“末梢”到“樞紐”的跨越——
5年,投入1150億元,開工建設線路1450公里,建成新線1100公里。到2012年,區(qū)內運營里程達到3550公里,其中復線1200公里,這是我區(qū)鐵路建設的大手筆。
5年,投入公路建設資金1200億元以上,新開工高速公路1800公里以上,建成高速公路1700公里以上。到2012年,全區(qū)公路通車里程達到10萬公里,高速公路通車里程超過3600公里,二級公路通車里程超過1.2萬公里,與周邊國家、鄰省建成14條高速公路通道,通往廣西北部灣經濟區(qū)的出海高速公路通道全部貫通。這是我區(qū)公路建設方面的大氣魄。
5年后再看南寧機場,年吞吐旅客能力將達到600萬人次以上,建成面向東盟的國際門戶樞紐機場;5年后的桂林機場,A380大型客機將在這里起降,年吞吐旅客能力達到1000萬人次以上,建成國家重要的旅游樞紐機場。
從路網“末梢”變交通“樞紐”,從閉塞之所變通衢之地,從發(fā)展的后方變成東部產業(yè)梯度轉移的必經之地,曾經“不東不西”的廣西,將一躍成為“沿海的腹地、內地的前沿、開放的窗口”。