認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這是我國深刻把握經(jīng)濟階段性發(fā)展特征和客觀規(guī)律的必然選擇，也對縣域經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”發(fā)展提出了新的更高要求。
經(jīng)濟新常態(tài)蘊含著追求質(zhì)量效益的本質(zhì)要求，要鍥而不舍地堅持
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，這是階段性發(fā)展特征的必然反映，也是提高經(jīng)濟質(zhì)量效益的內(nèi)在需求。當前，縣域經(jīng)濟面臨著增長速度正在換擋但下行壓力較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化但調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，發(fā)展動力正在轉(zhuǎn)換但新興力量不夠強大的現(xiàn)實問題。如何積極應(yīng)對，尋求突破，需要對速度抱以平常心，對質(zhì)量效益保持上進心，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。
辯證看待速度變化。從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，增速趨緩是經(jīng)濟新常態(tài)的特征之一。一方面，堅持理性思維，推動發(fā)展理念、發(fā)展模式、價值取向、動力機制等一系列調(diào)整和轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。另一方面，堅持底線思維，特別是對于欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展第一要務(wù)絕不能“弱化”，經(jīng)濟增長絕不能“失速”，只有保持相對較高的增長速度，才能后發(fā)趕超，與全國同步進入小康社會。
著力聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是經(jīng)濟新常態(tài)最核心的變化，也是實現(xiàn)質(zhì)量和效益提高的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成具有市場競爭優(yōu)勢、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然支撐著縣域經(jīng)濟的半壁江山，如果盲目轉(zhuǎn)型、搞“一刀切”，就會難以堅守穩(wěn)增長的“陣地”;新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，如果因循守舊、安于現(xiàn)狀，就會難以搶占長遠發(fā)展的“制高點”。如何處理好新舊產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要堅持“兩條腿”走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更高級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的階段邁進。
加快實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，決定著速度換擋和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進程及質(zhì)量。一方面，市場機制是市場經(jīng)濟的動力之源，要進一步激發(fā)市場主體活力，以良好環(huán)境吸引市場主體，以要素保障支持市場主體，著力破解行政審批、土地、資金、環(huán)境容量等方面的瓶頸制約，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)、鋪平道路。另一方面，要破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，切實解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體面臨的資金需求、市場信息、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等問題，促進企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。
經(jīng)濟新常態(tài)意味著更加艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，要勇往直前地擔當
進入新常態(tài)，并不意味著我國經(jīng)濟已經(jīng)進入某種新的穩(wěn)態(tài)，而是一個隨實踐不斷發(fā)展變化，推動中高速增長、質(zhì)量效益提高、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強的動態(tài)優(yōu)化過程。然而，實現(xiàn)良好愿景的道路并非一片坦途，“三期”疊加之下，周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互交織、短期風(fēng)險與長期積累問題相互疊加、外部嚴峻環(huán)境沖擊和內(nèi)部深層次矛盾相互影響，呈現(xiàn)出長期性、復(fù)雜性的特點，不容絲毫掉以輕心。
壓力在前，重任在肩，縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，要始終做到政令暢通，堅決完成“規(guī)定動作”，確保全面深化改革、全面依法治國等重大決策部署的落地生根;要全力以赴克難攻堅，盡職盡責(zé)“造福一方”，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一仗接著一仗打，持續(xù)加力，久久為功。就當前而言，項目建設(shè)、招商引資是拉動有效投資，實現(xiàn)穩(wěn)定增長的主攻點，要緊抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、沿海與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的機遇，力求在重點建設(shè)領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效;保障民生、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護等是經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅守的底線，要堅持以人為本、發(fā)展為民，把群眾安危冷暖時刻放心上，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);干部隊伍作風(fēng)建設(shè)是成就各項事業(yè)的重要保障，要認真落實全面從嚴治黨各項要求，把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行，切實形成“忠誠干凈擔當”的行為新常態(tài)，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的發(fā)展實績。
千難萬難，找對辦法就不難;這路那路，只有行動才有出路。新常態(tài)下，發(fā)展仍然是解決一切問題的關(guān)鍵，必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，做到發(fā)展意識不淡化、發(fā)展干勁不懈怠、發(fā)展勢頭不減弱，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(作者系中共河南省衛(wèi)輝市委書記)
