加快提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平

　　——四論貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班會(huì)議精神

　　河北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　縣城建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵，也是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。按照省委要求，從我省實(shí)際出發(fā)，走“小縣大縣城”的路子，加快提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，應(yīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

　　縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和引擎，是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是聯(lián)系大中城市、小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)和紐帶，對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有承上啟下的獨(dú)特作用。加快提升我省縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，是推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化縱深發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然選擇;是完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城市群、都市區(qū)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　近年來(lái)，我省縣城建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在建設(shè)水平滯后、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。這既造成我省中小城市發(fā)育不足、發(fā)展滯后，導(dǎo)致城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)失衡，也嚴(yán)重影響了新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。京津冀世界級(jí)城市群的大格局，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的新定位，迫切需要我們把縣城建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，讓縣城這個(gè)引擎充分發(fā)力，產(chǎn)生強(qiáng)大的吸納、帶動(dòng)作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;迫切需要充分發(fā)揮縣城的紐帶作用，帶動(dòng)小城市培育、中心鎮(zhèn)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　加快提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，要科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)定位。要緊貼協(xié)同大局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿�，在建設(shè)世界級(jí)城市群中找準(zhǔn)自身定位，科學(xué)把握縣城未來(lái)發(fā)展方向。要實(shí)施全域規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，統(tǒng)一布局城鄉(xiāng)各領(lǐng)域各節(jié)點(diǎn)。要強(qiáng)化剛性約束，保持規(guī)劃的權(quán)威性和連續(xù)性。要分類推進(jìn)縣城建設(shè)，北京周邊的要積極發(fā)展衛(wèi)星城，沿交通主干線的要爭(zhēng)取建設(shè)“微中心”，沿海地區(qū)的要努力打造增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)條件好的要打造節(jié)點(diǎn)城市，其他各縣也要努力在對(duì)接京津、承接轉(zhuǎn)移中脫穎而出，構(gòu)建起重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)的縣城建設(shè)格局。

　　加快提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)發(fā)展要與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)城教融合發(fā)展、良性互動(dòng)。要根據(jù)區(qū)位交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)確定人口規(guī)模，切實(shí)留足發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模和提高質(zhì)量相統(tǒng)一、人口聚集與產(chǎn)業(yè)壯大相協(xié)調(diào)。要提高建設(shè)質(zhì)量，實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力完善服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力，提升城市品質(zhì)，打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城，為京津資源要素向我省流入創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，做到縣城與小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)，打造各具特色的小城鎮(zhèn)，形成定位清晰、特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

　　提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把縣城做大做強(qiáng)做美，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位突破，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。