為了保護(hù)世界長壽之鄉(xiāng)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)巴馬盤陽河流域長壽養(yǎng)生業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,廣西地方法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布并將于今年9月1日起施行。
為增進(jìn)民生福祉和環(huán)境綜合整治,十八大以來,我國制定出臺了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“組合拳”:修訂實(shí)施被稱為“有牙齒”的史上最嚴(yán)《環(huán)境保護(hù)法》,制定印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,正式把習(xí)近平總書記10年前提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。
要為廣西生態(tài)文明建設(shè)提供保障,在執(zhí)行國家法律法規(guī)同時(shí),還需要嚴(yán)密完善地方生態(tài)立法。廣西為巴馬長壽鄉(xiāng)的母親河——盤陽河流域立法,是為生態(tài)文明建設(shè)提供保障實(shí)行嚴(yán)密法治的舉措,可以說這是廣西一部標(biāo)桿性的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)。根據(jù)今年3月新修訂的《立法法》規(guī)定,我區(qū)除了原有的自治區(qū)一級和首府南寧市一級有制定地方性法規(guī)和規(guī)章的立法權(quán),以及民族自治縣可制定自治條例和單行條例,各個(gè)設(shè)區(qū)的市也享有了立法權(quán),可以制定地方性法規(guī)和規(guī)章,其中包括環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章。地方立法,完全可以以該條例為范例,結(jié)合本地實(shí)際情況,加強(qiáng)地方立法對保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的針對性、可操作性、地域性、民族性,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,提高立法質(zhì)量,做到“一河一條例,一山一法規(guī)”,使得廣西的生態(tài)環(huán)境依法管理更加精細(xì)化、特色化。
要為廣西生態(tài)文明建設(shè)提供保障,實(shí)行“兩個(gè)最嚴(yán)”,這就需要全區(qū)各級各地嚴(yán)格生態(tài)執(zhí)法。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。在依法治國、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的今天,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是關(guān)鍵。具有法律威懾力的新環(huán)保法“長牙齒”,地方法規(guī)規(guī)章也要“長牙齒”,對違法者追究法律責(zé)任要更具體、更細(xì)化。一方面,要對違法對象嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,誰違法破壞了生態(tài)環(huán)境,都應(yīng)受到嚴(yán)厲的法律責(zé)任追究,對破壞生態(tài)行為做到“零容忍”;另一方面,也要對肩負(fù)環(huán)境生態(tài)保護(hù)責(zé)任的執(zhí)法者本身嚴(yán)格法律約束,新環(huán)保法對職責(zé)部門及其工作人員的9種執(zhí)法不力、懶政、瀆職的行為做出了處理規(guī)定,構(gòu)成犯罪的還將追究其刑事責(zé)任,地方法規(guī)也要落實(shí)和細(xì)化對生態(tài)保護(hù)不力、執(zhí)法不嚴(yán)的責(zé)任追究。
法律是紅線,法治是底線。生態(tài)環(huán)境是我們及子子孫孫賴以生存和發(fā)展的依托,也是廣西發(fā)展的核心競爭力。注重廣西區(qū)情,注重廣西邊疆民族特色,加強(qiáng)地方生態(tài)法規(guī)的立法執(zhí)法,必將助力呵護(hù)生態(tài)廣西,助推實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)興區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,像自治區(qū)黨委書記彭清華在人民日報(bào)撰文所說:“走出一條具有壯鄉(xiāng)特色的法治建設(shè)路子”。