左江、右江流經(jīng)崇左、百色革命老區(qū)，是廣西西江黃金水道“一干三通道”中的南線通道，也是西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。加快左江、右江建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)左江、右江復(fù)航，既是千萬老區(qū)人民的迫切企盼，也是自治區(qū)黨委、政府的要求。廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱西江集團(tuán))成立以來，立足西江黃金水道，堅(jiān)持把加快左江、右江建設(shè)作為己任，系統(tǒng)謀劃、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)港口碼頭、航道和樞紐船閘建設(shè)，今年更是把實(shí)現(xiàn)右江(百色以下)、左江(山秀電站以下)常年通行1000噸級(jí)船舶作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，努力在開展西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的開局之年取得重大突破。
一、左江、右江歷史上曾經(jīng)是交流大通道
(一)左江、右江水系概況
左江，上游為水口河、平而河、明江和黑水河，下游與右江匯合歸入邕江，流經(jīng)崇左市4個(gè)縣(市、區(qū))，全長321公里，上溯可達(dá)越南高平省高平市、諒山省諒山市，下游可沿西江航運(yùn)干線直達(dá)梧州和粵港澳，是西江水系的一條重要支流，也是西江水系唯一連接?xùn)|盟的國際水路通道。右江，從百色市區(qū)澄碧河口流經(jīng)田陽、田東、平果、隆安等縣，至南寧市西郊宋村與左江匯合，全長429公里，上源為馱娘江，聯(lián)通云南省，是溝通云南、廣西兩省(區(qū))的水運(yùn)主通道。
(二)歷史上左右江曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用
在鐵路、公路不發(fā)達(dá)的時(shí)期，左江、右江是崇左、百色連通云貴、珠三角甚至越南的“運(yùn)輸大通道”、“國際大通道”和人文交流大通道，同時(shí)也是中國革命的搖籃。
左江航運(yùn)歷史悠久，建有崇左中心港、扶綏港、龍州港、寧明港、憑祥港5個(gè)簡易港區(qū)碼頭，解放初期，從南寧有班期客輪直上龍州，沿河各縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村貨物集散均以水運(yùn)為主，當(dāng)時(shí)的左江上千帆競渡、百舸爭流。左江的上游水口河、平而河與越南高平、諒山等省的水系相連，是中越之間的內(nèi)河水路主要通道，越南的木材、干果、海鮮干貨等貨物通過平而河運(yùn)到中國，中國的物資也溯江而上抵達(dá)越南。右江，自古就是連接云南與兩廣的“黃金水路”;明清時(shí)期，廣東的商船載著日用百貨、五金、紡織品等逆江而上到達(dá)桂西，返航時(shí)運(yùn)走桂西的八角、香料、桐油等土特產(chǎn)與藥材，百色城因此成為右江沿線商貿(mào)往來的中轉(zhuǎn)站與商品集散地。1929年，鄧小平同志乘船從南寧沿右江而上到達(dá)百色，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了著名的百色起義和龍州起義，成立了中國工農(nóng)紅軍第七、第八軍，創(chuàng)建了著名的左右江革命根據(jù)地。
二、左右江是一條亟待開發(fā)的水運(yùn)大通道
由于左右江水流落差大，枯水季節(jié)水淺灘多，航道等級(jí)低，無法適應(yīng)日益增長的貨物運(yùn)輸量和船舶大型化的要求，需要通過系統(tǒng)建設(shè)梯級(jí)船閘來提升通行水平，因此水運(yùn)發(fā)展相對(duì)緩慢。經(jīng)過多年的努力，其中，左江航道現(xiàn)在僅為Ⅵ級(jí)航道，整段航道未設(shè)助航標(biāo)志，屬于“看著太陽走”的白天通航河道，在未建成左江、先鋒、山秀三座梯級(jí)電站之前，左江僅能通過100噸以下的船舶。自建成左江先鋒等電站后，提高了電站上游水位，渠化了航道，左江自平而河、水口河匯合三江口至龍州上游可通行1000噸級(jí)船舶，平而河、水口河分別可通行500噸級(jí)、300噸級(jí)船舶，但由于先鋒電站只建有小型過船設(shè)施，左江電站未建設(shè)過船設(shè)施，山秀電站船閘等級(jí)較低(300噸級(jí)船閘)，導(dǎo)致大部分船舶只能在各電站之間區(qū)間通航。隨著在左、右江三江口下游4.7公里處的南寧老口樞紐，以及左江崇左至南寧(宋村)Ⅲ級(jí)航道工程的開工建設(shè)，為2014年底左江山秀水電站以下通航1000噸級(jí)船舶創(chuàng)造了條件。
右江，20世紀(jì)六七十年代曾按Ⅵ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過全面整治，但是上游河段灘多水急、枯水期長，航道等級(jí)偏低，通航能力差。自國家“十五”規(guī)劃以來，自治區(qū)加快實(shí)施右江航運(yùn)擴(kuò)能。百色至南寧規(guī)劃有百色、那吉、魚梁、金雞、老口等5個(gè)梯級(jí)樞紐，其中百色、那吉、魚梁、金雞4個(gè)梯級(jí)已建成(金雞灘、那吉、魚梁樞紐1000噸級(jí)船閘已建成通航)。目前右江百色到隆安金雞樞紐的航道已全線渠化，可通航1000噸級(jí)船舶。南寧老口航運(yùn)樞紐工程正加快推進(jìn)，2014年底南寧老口航運(yùn)樞紐船閘建成蓄水后，右江百色以下全線將達(dá)到Ⅲ級(jí)航道。屆時(shí)，1000噸級(jí)船舶可從百色直航南寧、梧州及粵港澳。
近年來，左右江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)沿西江布局趨勢日趨明顯，鋁業(yè)、錳業(yè)、糖業(yè)、林木、高嶺土、玉米、水泥、農(nóng)資產(chǎn)品等為左右江地區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)和資源。這些物資體積、重量和數(shù)量都比較大，陸路運(yùn)輸成本高，水路運(yùn)輸需求日益增加。
在國家有關(guān)部委的大力關(guān)心支持下，廣西于1964年建成西津水利樞紐，1993年建成桂平航運(yùn)樞紐，1998年建成貴港航運(yùn)樞紐。這些樞紐的建設(shè)，渠化了航道、提升了航道等級(jí)。從2008年開始，自治區(qū)制定了《廣西西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，明確要求在“十二五”期間建成右江魚梁航運(yùn)樞紐、南寧老口航運(yùn)樞紐，開工建設(shè)百色水利樞紐船閘，改擴(kuò)建左江電站船閘、先鋒電站船閘，疏浚左江(崇左至南寧宋村三江口)1000噸級(jí)航道，提升航道等級(jí)，建設(shè)百色港大旺作業(yè)區(qū)、田東祥周作業(yè)區(qū)、崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)等港口，為左江、右江常年通1000噸級(jí)船舶打好基礎(chǔ)。
三、集中發(fā)力，左右江復(fù)航在望
作為西江黃金水道建設(shè)的主力軍和排頭兵，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，西江集團(tuán)成立以來先后在建、籌建和新開工崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)一期工程、百色田東港祥周作業(yè)區(qū)、百色右江魚梁航運(yùn)樞紐工程等西江黃金水道項(xiàng)目28個(gè)，總投資214億元。同時(shí)通盤考慮加快左右江的建設(shè)步伐，主動(dòng)承擔(dān)推動(dòng)左江、右江復(fù)航的歷史重任，以水運(yùn)的大繁榮推動(dòng)左右江革命老區(qū)的大發(fā)展。
(一)按照“五位一體”加快建設(shè)左右江現(xiàn)代水運(yùn)物流體系。
一是加快建設(shè)樞紐船閘。西江集團(tuán)2005年9月投資11.8億元建設(shè)百色右江那吉航運(yùn)樞紐，2007年船閘建成通航;2009年10月投資19.57億元建成百色右江魚梁航運(yùn)樞紐，2012年12月底建成通航。結(jié)合航道整治，通過與右江那吉、金雞、老口梯級(jí)共同渠化，使右江成為可通航千噸船舶的航道。
二是加快建設(shè)港口碼頭。在左江上，西江集團(tuán)主要加快建設(shè)崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)，項(xiàng)目總投資1.57億元，今年底建成4個(gè)1000噸級(jí)泊位，吞吐能力達(dá)120萬噸，遠(yuǎn)期(2025年)建成14個(gè)1000噸級(jí)泊位，吞吐能力將達(dá)到420萬噸，一期工程到11月中旬將建成碼頭水工及后方陸域，確保2014年具備運(yùn)營條件，結(jié)合老口樞紐蓄水通航，力促左江全線復(fù)航。在右江上，百色港大旺作業(yè)區(qū)一期工程定位為集裝箱碼頭，建設(shè)1000噸級(jí)泊位5個(gè)，設(shè)計(jì)年貨物吞吐能力150萬噸，項(xiàng)目總投資1.87億元。目前陸域、堆場與道路工程已完工，多用途門機(jī)等設(shè)備已安裝完成，具備開港試運(yùn)營條件;田陽港區(qū)頭塘作業(yè)區(qū)定位為以散貨為主、兼顧件雜貨的專業(yè)型碼頭，一期建設(shè)10個(gè)1000噸級(jí)泊位，設(shè)計(jì)年吞吐量270萬噸，項(xiàng)目總投資5.72億元。目前，場地清表基本完成，進(jìn)港公路路基工程總體完成44.63%;田東港區(qū)祥周作業(yè)區(qū)碼頭為綜合性碼頭，建設(shè)1000噸級(jí)泊位8個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐量為345萬噸/年，年通過能力400萬噸，項(xiàng)目總投資8.11億元。目前已完成全部水工建筑物并通過交工驗(yàn)收，10月底前將有2個(gè)泊位具備試運(yùn)營條件，到2014年底，將建成7個(gè)1000噸級(jí)泊位，吞吐能力達(dá)210萬噸，遠(yuǎn)期(2025年)建成23個(gè)1000噸級(jí)泊位，吞吐能力達(dá)765萬噸。
三是完善物流園、產(chǎn)業(yè)園配套。堅(jiān)持港口與物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合建設(shè)、互相促進(jìn)的思路，確保港口有貨運(yùn)、貨能運(yùn)得出。加快港口后方物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擬于2015年投資4.45億元建設(shè)大旺作業(yè)區(qū)后方的大西南商貿(mào)城，投資6.33億元投資百色煤炭配送中心，2016年投資9.4億元建設(shè)約1000畝的崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)配套倉儲(chǔ)物流區(qū)，投資12億元建設(shè)田陽頭塘作業(yè)區(qū)后方的新山物流園區(qū)。目前各項(xiàng)目前期工作正在加快推進(jìn)，力爭列入國家及自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，園區(qū)建成后將為左右江各港口提供現(xiàn)代化的貨物中轉(zhuǎn)、交易、倉儲(chǔ)等服務(wù)。
四是建設(shè)實(shí)力雄厚的內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)。西江集團(tuán)在目前已自有船舶100艘，總運(yùn)力達(dá)10萬噸的基礎(chǔ)上，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、綠色化”的總要求，加快“節(jié)能、環(huán)保、智能”的LNG(液化天然氣)船舶建造，全面提升西江內(nèi)河運(yùn)輸裝備水平，未來5年將建造1000艘、總運(yùn)力達(dá)150萬噸以上的新型船舶，到2020年西江集團(tuán)的內(nèi)河年貨運(yùn)物資將有望達(dá)到1億噸，為左右江的物流運(yùn)輸提供充足的運(yùn)力保障。
五是打造西江水上加油加氣運(yùn)輸體系。全面推廣水運(yùn)行業(yè)LNG應(yīng)用，打造“綠色西江、生態(tài)西江、氣化西江”。在沿江加快建設(shè)加油加氣站，為內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)提供加油加氣(LNG液化天然氣)服務(wù)。目前田東祥周水上加油站已進(jìn)入工程建設(shè)招標(biāo)階段，未來還將在大旺港、扶綏港等重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)加油加氣體系，力爭到2020年，西江黃金水道規(guī)劃范圍內(nèi)水上及臨港陸上加氣站建成50座，且均為加油與LNG加氣合建站(簡稱加油加氣合建站)，年銷售天然氣總量約20萬立方米。
(二)迅速掀起旱季施工高潮。要求各建設(shè)項(xiàng)目按照今年全面實(shí)現(xiàn)左右江復(fù)航的目標(biāo)要求，抓住旱季施工這一“黃金季節(jié)”，倒排工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任并層層分解落實(shí)任務(wù);西江集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，全力推進(jìn)港口、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水上加油加氣系統(tǒng)等建設(shè)，力爭超額完成建設(shè)項(xiàng)目年度投資責(zé)任目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)貨物組織，確保港口開得了、有貨運(yùn)、可持續(xù)。統(tǒng)籌謀劃左右江水運(yùn)物流市場的培育，加大對(duì)外宣傳力度，不斷提高西江集團(tuán)和西江現(xiàn)代水運(yùn)物流體系的知名度與美譽(yù)度，與沿江各市縣、各企業(yè)密切配合、緊密合作，盡快提供個(gè)性化的全程物流解決方案。目前，左江流域沿江適水物資主要是白糖、纖維板、水泥建材、鐵礦石、硅錳合金等，其中，白糖的運(yùn)輸方式中水路占60-70%，西江集團(tuán)將在將軍嶺碼頭建設(shè)一個(gè)食糖專業(yè)倉庫作業(yè)區(qū)，通過將軍嶺碼頭的集貨直接采用水運(yùn)方式為白糖客戶提供完整的物流服務(wù)。右江流域沿江適水物資主要有鋁產(chǎn)品、煤炭、水泥建材、錳合金、鈦白粉、糖、紙、木材、農(nóng)產(chǎn)品等，初步預(yù)計(jì)年水運(yùn)物流需求量在一千萬噸以上，其中，云南、貴港的貨物還可通過百色港運(yùn)至粵港澳并運(yùn)到中國北方和世界各地。
(四)做好運(yùn)輸工具組織和試通航工作，為復(fù)航做準(zhǔn)備。整合各種資源，與各大船運(yùn)公司開展合作，積極采購社會(huì)船舶運(yùn)力資源，為通航提供運(yùn)力保障。目前已完成右江試航工作，從百色港大旺作業(yè)區(qū)組織了兩艘貨船運(yùn)貨到貴港港愛凱爾碼頭，詳細(xì)掌握了右江水道條件以及沿線船閘通行情況，為右江正式通航做好了準(zhǔn)備。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為持續(xù)通航做好保障。西江集團(tuán)積極與地方海事局等相關(guān)行業(yè)管理部門、相關(guān)樞紐業(yè)主聯(lián)系，充分應(yīng)用西江集團(tuán)自有管理的桂平、貴港、百色魚梁、那吉航運(yùn)樞紐已經(jīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)相關(guān)部門參與建立西江航運(yùn)樞紐聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，統(tǒng)籌謀劃樞紐間的聯(lián)合調(diào)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)右江那吉樞紐、魚梁樞紐、金雞灘樞紐、老口樞紐、西津樞紐、貴港樞紐、桂平樞紐和梧州長洲水利樞紐統(tǒng)一調(diào)度，最大程度的滿足航運(yùn)需求。
左右江航運(yùn)蓄勢待發(fā)，復(fù)航在望，西南水運(yùn)出海大通道的黃金價(jià)值正逐漸顯現(xiàn)，左江、右江復(fù)航必將對(duì)推動(dòng)西江現(xiàn)代水運(yùn)物流發(fā)展，促進(jìn)左右江革命老區(qū)乃至珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。
(作者系廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長)
