十多年前,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件、城市住房等因素限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無事基本不出縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鄉(xiāng)駐村正常,下班后三五成群聚集交流,打籃球、羽毛球、乒乓球的不一而舉,政府庭院非常熱鬧。曾幾何時(shí),每到下班時(shí)間,政府大院變得寂靜,少了群聚,沒了人影,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”悄然盛行。人們不禁感嘆:如今的辦公、住宿、文體活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施好了,但干部卻不見了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀,一來容易造成上班遲到早退,二來容易造成工作有失擔(dān)當(dāng),既影響了工作又影響了形象,“候鳥干部”、“遙控干部”是群眾給“走讀”干部的冠名,表達(dá)了對(duì)干部“走讀”的不滿,“走讀”成為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)的一大詬病。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從今年3月起,樂業(yè)縣把治理“走讀”作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,通過建章立制、暗訪督查等方式,狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”歪風(fēng)。
今年3月中旬,縣紀(jì)委和縣委組織部聯(lián)合抽調(diào)人員組成暗訪組,采取事先不打招呼,臨時(shí)集中點(diǎn)名、電話核實(shí)下隊(duì)情況、查閱請(qǐng)假條等方式,突擊檢查了8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在崗情況,查出了48名“走讀”干部,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),給了走讀干部一個(gè)“下馬威”。
與此同時(shí),樂業(yè)縣完善了上班紀(jì)律、住夜紀(jì)律、值班紀(jì)律、日常管理等系列制度,并積極推行“531”工作制度,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編在職干部必須確保每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿不少于5晚、入村調(diào)研不少于3次、入戶夜訪不少于1次。通過制度完善,使整治工作做到有章可循、有據(jù)可依。
今年5月,縣紀(jì)委又出臺(tái)了《樂業(yè)縣開展基層干部“走讀”情況專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》,由縣紀(jì)委牽頭,縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室配合,抽派人員組成工作組定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行明察暗訪,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班紀(jì)律、住夜紀(jì)律、值班紀(jì)律、日常管理制度等執(zhí)行情況納入檢查內(nèi)容,將干部“走讀”行為納入嚴(yán)處范圍,將干部“走讀”管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)體系,實(shí)現(xiàn)“走讀”管理長(zhǎng)效化,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上了“緊箍咒”。
相應(yīng)地,作為治理對(duì)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在治理干部走讀下足了功夫,致力推行“環(huán)境氛圍留人、規(guī)章制度拴心”等舉措,在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),從干部職工住夜后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吃住行方面存在的困難問題方面考慮,建好集體食堂,完善職工宿舍,開展業(yè)余文體活動(dòng)等,使干部留得下心,住得安心,實(shí)現(xiàn)了干部們最初的“不愿留”到“樂意留”的人文化管理,走讀現(xiàn)象得到根本性治理,如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又恢復(fù)了往日的生氣。
甘田鎮(zhèn)是全縣交通最為便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,在“走讀”治理前,鎮(zhèn)干部早晚往返縣城的情況較為普遍,開展走讀整治后,鎮(zhèn)黨委政府立行立改,在辦公樓前公布了周一到周日值班人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話,群眾來辦事只需一個(gè)電話就能找到人,“走讀”現(xiàn)象基本得到杜絕。
“當(dāng)前我們甘田要打造一個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),需流轉(zhuǎn)租用土地3000多畝,要在近期1個(gè)月內(nèi)的時(shí)間內(nèi)把租地任務(wù)拿下來。”鎮(zhèn)長(zhǎng)龍國(guó)芳說。“由于時(shí)間緊、任務(wù)重,這段時(shí)間我們?nèi)?zhèn)干部都出動(dòng)了,而且都是靠在晚間走村串戶落實(shí)工作,目前工作進(jìn)展很順利,幸虧我們正趕上‘走讀’風(fēng)整頓期,要放在以前干部職工都想著回縣城,工作安排落實(shí)起來比較困難。”
在邏沙鄉(xiāng),對(duì)于干部“走讀”風(fēng)氣,縣督查組對(duì)在一次暗訪督查中的19名鄉(xiāng)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),由此引起了該鄉(xiāng)干部“沉心住鄉(xiāng)、沉身服務(wù)”。作風(fēng)整頓以來,該鄉(xiāng)針對(duì)農(nóng)民群眾白天多在地里忙生產(chǎn),干部下鄉(xiāng)進(jìn)村找不到人的情況,積極推行“夜會(huì)”制度,全鄉(xiāng)干部結(jié)合當(dāng)前開展的精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)保、村“兩委”換屆等各項(xiàng)重心工作,進(jìn)村入屯開“夜會(huì)”50余場(chǎng),與群眾溝通,談發(fā)展、拉家常,征集意見建議200多條,化解糾紛10余起。
此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部‘走讀’專項(xiàng)整治工作方案”,開展了夜學(xué)、夜運(yùn)(氣排競(jìng)賽)等活動(dòng),“有事辦事、無事運(yùn)動(dòng)”,既加強(qiáng)了工作,又鍛煉了身體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)院落也重現(xiàn)了以前的熱鬧場(chǎng)景,重現(xiàn)了生機(jī)。
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