“十二五”時(shí)期，廣西區(qū)黨委和政府把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，陸續(xù)出臺(tái)的《推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》、《進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)廣西工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》等指導(dǎo)性文件中，采取了一系列促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做優(yōu)的措施。五年來，廣西重點(diǎn)圍繞國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)投資強(qiáng)度，加大園區(qū)招商力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快項(xiàng)目入園集聚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為廣西工業(yè)發(fā)展的主力軍。“十二五”期間，廣西重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值45509億元，實(shí)現(xiàn)增加值12352億元，分別比“十一五”期間增長(zhǎng)4.5倍和3.8倍。“十二五”期末，廣西規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億元的工業(yè)園區(qū)已達(dá)40個(gè)，比“十一五”期末增加30個(gè)。
一、園區(qū)建設(shè)快速擴(kuò)增，產(chǎn)業(yè)集聚功能強(qiáng)化，支撐工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
“十二五”期間，廣西工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃不斷增強(qiáng)，園區(qū)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度快速擴(kuò)增，招商引資成果豐碩，園區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一些重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，在體制、機(jī)制、政策、資金、土地、項(xiàng)目審批等方面得到自治區(qū)的重點(diǎn)扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力明顯增強(qiáng)。
科學(xué)規(guī)劃，合理布局，工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各地根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，合理規(guī)劃、建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套能力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，迅速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)承載空間，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。工業(yè)園區(qū)已成為廣西工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、共享基礎(chǔ)設(shè)施、集中污染治理、集約利用土地、促進(jìn)企業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。“十二五”期間，全區(qū)工業(yè)園區(qū)從2011年統(tǒng)計(jì)的42個(gè)，發(fā)展到2015年的116個(gè)，確認(rèn)保留的12個(gè)國家級(jí)和20個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))得到鞏固和發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。各工業(yè)園區(qū)多渠道籌措資金，加大以港口、水、電、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施及供能、環(huán)保、物流等公共配套設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和智能化程度高的樓宇廠房建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)效益的盡快產(chǎn)生，提高了園區(qū)土地使用效率。2015年自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資750億元，數(shù)倍于2010年的園區(qū)投資。
工業(yè)園區(qū)成企業(yè)投資的熱土。各工業(yè)園區(qū)采取各項(xiàng)措施積極優(yōu)化招商引資環(huán)境，通過實(shí)行規(guī)費(fèi)減免、保障項(xiàng)目用地、建立工業(yè)用地開發(fā)成本補(bǔ)貼機(jī)制、保障電力供應(yīng)、鼓勵(lì)投資興建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、改善通關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)管理等各種手段營(yíng)造良好的政策環(huán)境，使招商引資取得了豐碩成果。“十二五”期間，自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)園區(qū)累計(jì)招商引資42864個(gè)項(xiàng)目，其中簽約內(nèi)資項(xiàng)目3846個(gè)，項(xiàng)目投資額為7207.67億元;外資項(xiàng)目39018個(gè)，項(xiàng)目投資總額為57.76億美元。
企業(yè)數(shù)量快速增加。目前，入駐116個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)已達(dá)8282家，其中規(guī)模以上工業(yè)2976家。一批投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，特別是一批大型企業(yè)、跨國企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)紛紛到廣西的工業(yè)園區(qū)投資，如富桂精密、富泰宏精密、可口可樂、豐達(dá)電機(jī)、鴻盛達(dá)科技等大項(xiàng)目落戶于南寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);雙匯食品、百威英博、統(tǒng)一企業(yè)、大北農(nóng)飼料等落戶廣西-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);東風(fēng)柳州汽車、柳州五菱、柳工機(jī)械等企業(yè)進(jìn)駐柳州高新技術(shù)開發(fā)區(qū);建興光電科技、德昌電機(jī)入駐北海出口加工區(qū);中石化、誠德鎳業(yè)、渤海農(nóng)業(yè)等大項(xiàng)目落戶北海鐵山港工業(yè)區(qū);中國石油、國投電力、中糧集團(tuán)等特大型企業(yè)進(jìn)駐廣西欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
服務(wù)企業(yè)成效顯著。各工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)一流園區(qū)，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為園區(qū)發(fā)展的“生命線”，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念;把服務(wù)企業(yè)作為首要職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)服務(wù)機(jī)制，不斷深化拓展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，完善各種服務(wù)體系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為企業(yè)搭建投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持投產(chǎn)企業(yè)積極增資擴(kuò)股和進(jìn)行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，確保企業(yè)進(jìn)得園區(qū)、留得住、發(fā)展得好。通過加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理和社會(huì)事務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，保障園區(qū)工業(yè)健康發(fā)展。
二、園區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，貢獻(xiàn)大
2015年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億元的40個(gè)工業(yè)園區(qū)中，南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)超1100億元、防城港大西南臨港產(chǎn)業(yè)園超700億元、廣西北海工業(yè)園區(qū)和北海市鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)分別超620億元、柳州市柳北工業(yè)區(qū)超600億元、廣西柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)超500億元，廣西欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳州市河西工業(yè)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到488.35億元、470.38億元、446.98億元。園區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，成為廣西工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，2015年園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)63%，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)71.8%。從自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的116個(gè)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，2015年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值3703.73億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增幅比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)快1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為69.7%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年工業(yè)園區(qū)增加值比2010年增長(zhǎng)2.7倍，年均增長(zhǎng)29.8%。116個(gè)園區(qū)2015年的總資產(chǎn)達(dá)到8949.01億元，比2010年增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)29.1%;實(shí)現(xiàn)利稅1136.61億元，比2010年增長(zhǎng)3.9倍，年均增長(zhǎng)37.7%;從業(yè)人員達(dá)到92萬人，比2010年增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)21.3%。
三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，布局優(yōu)化
“十二五”期間，各工業(yè)園區(qū)突出抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既主動(dòng)承接我國東部地區(qū)和發(fā)達(dá)國家及港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也主動(dòng)承接我國中西部地區(qū)向沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以食品、汽車、電力、有色、冶金、機(jī)械、石化等產(chǎn)業(yè)為核心，以建材、電子信息、造紙與木材加工、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、修造船及海洋裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。南北欽防北部灣經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)重點(diǎn)布局食品、冶金、電子信息、石化、電力等產(chǎn)業(yè);南柳梧貴百來崇珠西經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)重點(diǎn)優(yōu)先布局冶金、汽車、食品、有色、機(jī)械、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展建材、醫(yī)藥、食品、紡織等產(chǎn)業(yè);柳桂梧貴玉賀來西江經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展機(jī)械、冶金、有色、高新技術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)工業(yè)對(duì)廣西工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。
特色園區(qū)加速產(chǎn)業(yè)集聚。“十二五”末，廣西形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如廣西—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園、柳州市柳江新興工業(yè)區(qū)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北海的工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)園、玉林市福綿服裝工業(yè)區(qū)、廣西北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)、平果工業(yè)區(qū)的鋁工業(yè)園、宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的繭絲綢產(chǎn)業(yè)園等。一些重點(diǎn)園區(qū)精心打造“園中園”和“區(qū)中園”，如南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的生物制藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息及IT軟件產(chǎn)業(yè)園、光電科技產(chǎn)業(yè)園三大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園，廣西北海工業(yè)園區(qū)的北海電子產(chǎn)業(yè)園。特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園加快引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，積極引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。
