2013年,玉林市委、市政府按照“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”的要求,在全市范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村集體設(shè)用地上房屋所有權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村“六權(quán)”進(jìn)行確權(quán)頒證。
“在對(duì)農(nóng)民權(quán)屬固化后,就應(yīng)該解決農(nóng)民權(quán)屬的流動(dòng)問(wèn)題,以達(dá)到農(nóng)村資源的合理配置,從根本上解決農(nóng)民的出路。”在這一背景下,玉林市開(kāi)始醞釀成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
此時(shí),一股“東風(fēng)”吹來(lái),十八屆三中全會(huì)明確提出:建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。
今年2月9日,經(jīng)自治區(qū)同意,玉林市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立廣西首家地市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心——玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。目前,交易中心正在努力籌備開(kāi)業(yè)的相關(guān)工作,預(yù)計(jì)5月中上旬正式開(kāi)業(yè)。
規(guī)范:嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)掛牌交易的行業(yè)準(zhǔn)則
走進(jìn)玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,記者看見(jiàn)交易大廳內(nèi)樹(shù)立的巨型液晶屏上滾動(dòng)顯示著全市土地流轉(zhuǎn)的信息。
“交易中心為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢、組織交易等服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)掛牌交易的行業(yè)準(zhǔn)則。”玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的工作人員如是說(shuō)。
工作人員向記者介紹了交易過(guò)程,首先是向交易中心提交委托申請(qǐng)書(shū)中心——工作人員對(duì)交易資產(chǎn)進(jìn)行材料審查——對(duì)產(chǎn)權(quán)查檔確認(rèn)權(quán)屬——確定出讓方式——信息發(fā)布——征集意向受讓方——組織交易——成交簽約——結(jié)算交割——出具交易鑒證書(shū)。整個(gè)交易過(guò)程的手續(xù)簡(jiǎn)單,將會(huì)極大地方便交易雙方。
隨后,工作人員將記者引至監(jiān)控臺(tái),只見(jiàn)整個(gè)交易大廳都處于視頻監(jiān)控范圍。“自進(jìn)入交易大廳那一刻起,買(mǎi)賣(mài)雙方都處于視頻監(jiān)控范圍里,確保每一筆交易都能公平、公正、公開(kāi)。”工作人員稱。
此外,交易中心的最大的特點(diǎn)就是網(wǎng)上競(jìng)價(jià),交易中的資金驗(yàn)證、商品信息、競(jìng)價(jià)過(guò)程、成交處理等程序都在網(wǎng)上完成,解決了競(jìng)價(jià)人同時(shí)舉手、競(jìng)拍人信息泄露、人為因素影響競(jìng)價(jià)結(jié)果、競(jìng)價(jià)速度因爭(zhēng)議或糾紛而減慢等問(wèn)題。
在產(chǎn)權(quán)交易中心的交易大廳,記者還看到,不少金融機(jī)構(gòu)在此設(shè)立服務(wù)窗口,接受農(nóng)民用產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押融資。交易中心正式開(kāi)業(yè)后,農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)企業(yè)均可在交易中心內(nèi)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投融資、融資擔(dān)保等。
為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易行為,產(chǎn)權(quán)交易中心還設(shè)計(jì)、制定了相關(guān)管理辦法,為每一筆交易順利進(jìn)行鋪平了道路。
強(qiáng)大:14類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可在這里找“婆家”
“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這把‘金鑰匙’,開(kāi)啟了我們的幸福生活之門(mén),使我們把腳下的土地從資源變成資本,土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)再不是一句空話了。”如今,相繼領(lǐng)到了“六權(quán)”權(quán)證的玉林農(nóng)民對(duì)未來(lái)的生活充滿希望。
這一底氣來(lái)自于一個(gè)數(shù)據(jù)——目前,玉林全市的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)發(fā)證率均超過(guò)90%。
在產(chǎn)權(quán)交易中心采訪中,記者獲悉,包括農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等14類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán),可以在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌依法進(jìn)行交易,這些“沉睡”許久的資產(chǎn)將會(huì)流動(dòng)起來(lái),有望實(shí)現(xiàn)資源的資本化、市場(chǎng)化、資金化。
14類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)具體包括:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);農(nóng)村房屋所有權(quán);農(nóng)村林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和山林股權(quán);農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán);灘涂、水面養(yǎng)殖權(quán);農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán);涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán);農(nóng)村裝備與設(shè)施所有權(quán)(包括漁業(yè)船所有權(quán));活體畜禽所有權(quán);農(nóng)產(chǎn)品期權(quán);涉農(nóng)金融不良債權(quán)和不良資產(chǎn)等各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán);涉農(nóng)企業(yè)股權(quán);其他依法可以交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。