市委書記、市人大常委會(huì)主任何辛幸，副市長(zhǎng)、都安縣委書記陳繼勇在八仙安置區(qū)調(diào)研。
都安縣長(zhǎng)藍(lán)如帥在車家莊安置點(diǎn)檢查工作。
紅渡扶貧移民新城。 莫限濤 攝
登金移民點(diǎn)呈現(xiàn)新氣象。 莫限濤 攝
拉溫移民新村煥然一新。 黃鵬歡 攝
坐落在二級(jí)公路旁的九香移民點(diǎn)。 莫限濤 攝
地處縣城中心繁華地帶的七星移民點(diǎn)。 莫限濤 攝
康音電子廠下坳分廠正在建設(shè)中。 莫限濤 攝
建設(shè)中的車家莊移民點(diǎn)。 莫限濤 攝
永安安樂移民點(diǎn)。 莫限濤 攝
核心提示：都安瑤族自治縣地處全國(guó)扶貧攻堅(jiān)最難“啃”的14個(gè)集中連片特困地區(qū)和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，石山面積占89%，全縣人均耕地面積不到0.7畝，是廣西28個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的國(guó)定貧困縣。
在決戰(zhàn)貧困、同步小康的過程中，易地扶貧搬遷成為都安縣黨委、政府開展脫貧攻堅(jiān)的一大抓手。
經(jīng)過幾十年的嘗試實(shí)踐，該縣扶貧移民搬遷經(jīng)歷了“四就近”生態(tài)移民安置、“四位一體”無土安置等“八大模式”，是廣西最早探索有土安置和無土安置移民有效途徑的石山民族自治縣。目前，都安在縣內(nèi)外共建成移民安置點(diǎn)121個(gè)，安置貧困山區(qū)人口和庫區(qū)移民23199戶115995人。
根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，“十三五”期間，都安需易地搬遷12480戶5.3萬人，占13.67萬貧困人口的38.7%。目前，都安在全縣創(chuàng)建了29個(gè)各具特色的安置點(diǎn)。同時(shí)，通過在安置點(diǎn)大力發(fā)展核桃、甘蔗、桑蠶、藤編以及畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)等，努力形成特色產(chǎn)業(yè)新格局，不斷增強(qiáng)貧困戶的致富本領(lǐng)。如今，這些安置點(diǎn)正在或即將成為大石山區(qū)貧困群眾脫貧致富奔小康的幸福“新家園”。
金秋九月，秋高氣爽，天高云淡，正是一年施工的好時(shí)節(jié)。連日來，在都安瑤族自治縣澄江、下坳、永安、安陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，只聽見機(jī)器轟鳴，工人們正搶抓施工的黃金季節(jié)，保質(zhì)保量加快推進(jìn)建設(shè)速度，一派繁忙的建設(shè)景象。
目前，都安縣尚有120個(gè)貧困村13.67萬貧困人口，經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別后，需易地扶貧搬遷5.3萬人。據(jù)悉，“十三五”期間，該縣將實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)29個(gè)，預(yù)計(jì)總投資31.28億元。目前，已完成大興拉溫和九頓、三只羊坤洞、澄江紅渡一期等4個(gè)點(diǎn)381戶1352人搬遷安置。
為把易地扶貧搬遷打造成民生工程的典范，該縣把每個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)身上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、具體落實(shí);施工單位加大人力物力投入，日夜輪班滿負(fù)荷施工，同時(shí)，通過建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制、綠色通道機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、督查問責(zé)機(jī)制和“五加二、白加黑”等工作模式，搶抓黃金施工季節(jié)，創(chuàng)造“都安速度”，強(qiáng)力推進(jìn)各安置點(diǎn)建設(shè)。
“紅渡二期項(xiàng)目計(jì)劃于2017年2月前完成全部房屋主體建設(shè)。”10月8日，紅渡扶貧移民新城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說。該項(xiàng)目位于都安澄江鎮(zhèn)紅渡村、河池·都安臨港工業(yè)區(qū)附近，占地面積約380畝，主要安置菁盛、龍灣、拉烈、東廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾1600戶6720人。規(guī)劃配套建設(shè)自來水廠、幼兒園、衛(wèi)生室、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，預(yù)計(jì)總投資6.46億元。該新城地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，后續(xù)生存發(fā)展空間廣闊。自2013年起，都安縣引進(jìn)了西江魚峰水泥、龍頸水電站等多個(gè)項(xiàng)目入駐工業(yè)區(qū)，為移民提供了大量工作崗位。項(xiàng)目建成后，既可減少農(nóng)村貧困人口，又可增加縣城區(qū)人口規(guī)模、擴(kuò)展城區(qū)框架，提高城鎮(zhèn)化率。
“我們把廠房建設(shè)和新居建設(shè)同步進(jìn)行，移民入住后，便可就地解決就業(yè)問題。”10月9日，在都安縣下坳鎮(zhèn)車家莊安置點(diǎn)，該鎮(zhèn)黨委書記楊慧告訴筆者。車家莊安置新區(qū)是山上搬山下、就近土地建立的易地扶貧移民集中安置點(diǎn)，計(jì)劃安置貧困群眾100戶503人。新區(qū)采取宅基地安置方式，以代建回購(gòu)“交鑰匙”模式建設(shè)。目前，工程已完成100套一層主體建設(shè)，計(jì)劃年底完成全部100套二層半房屋建設(shè)。新區(qū)還通過招商引資讓企業(yè)入駐辦廠，讓移民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“看到先期搬出來的移民過得很好，我們也有信心搬出來住了。”10月10日，今年首批搬遷對(duì)象、貧困戶黃先生充滿信心地說。八仙安置區(qū)占地面積230畝，毗鄰都安八仙農(nóng)民城，繞城公路穿城而過。計(jì)劃安置貧困群眾2380戶1萬人。該安置區(qū)是易地搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化“四位一體”建設(shè)的扶貧移民工程，項(xiàng)目建成后，將成為“城區(qū)里的新農(nóng)村”。移民可享受縣城區(qū)交通、供水、學(xué)校、衛(wèi)生等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。目前，有南寧羽華編織有限公司、廣西都安密洛陀野生葡萄酒有限公司等多家企業(yè)落戶八仙農(nóng)民城，可為易地扶貧搬遷農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增加經(jīng)濟(jì)收入。
“搬遷到安陽七星安置區(qū)，就跟城里人沒什么差別了。”兒子正在讀大學(xué)的扶貧搬遷戶韋先生臉上掛滿了笑容。安陽七星安置區(qū)地處縣城中心繁華地帶，占地面積24畝，重點(diǎn)安置有1個(gè)以上勞動(dòng)力或大學(xué)生的貧困家庭移民428戶2000人。尤其是有勞動(dòng)技能的移民大學(xué)生入住后，可就近就業(yè)、務(wù)工或經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)移民脫貧致富和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
“城北巴譚安置新區(qū)規(guī)劃好，搬出去后有很大發(fā)展空間。”扶貧移民劉先生說。該新區(qū)占地面積39.5畝，計(jì)劃安置760戶3000人，原為城北開發(fā)被征地戶留地安置用地。該縣盤活存量土地，收回小產(chǎn)權(quán)用地，安排移民入住安置。新區(qū)距物流城約300米，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，南面緊靠規(guī)劃建設(shè)的糧油蔬菜批發(fā)中心，北鄰規(guī)劃建設(shè)的幼兒園，東鄰規(guī)劃建設(shè)的城北汽車站。移民入住后，可享受功能齊全的城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，亦可就近就業(yè)、務(wù)工或經(jīng)商。
“我們鄉(xiāng)下人也能住上現(xiàn)代化的新區(qū)了。”日前，永安鄉(xiāng)一位袁姓移民對(duì)筆者說。永安鄉(xiāng)安樂易地扶貧搬遷安置新區(qū)是2016年都安縣項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)“百日行動(dòng)”集中開工項(xiàng)目之一，也是該縣就近公路建立的5個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)之一。項(xiàng)目地處河池至都安高速路永安互通路口旁，占地360畝，計(jì)劃投資2.16億元，安置農(nóng)村人口857戶3600人，其中，建檔立卡貧困人口771戶3240人。項(xiàng)目分兩期實(shí)施，目前，第一期工程已建成宅基地安置用房208套，在建安置用房170套。該安置新區(qū)將依托河都高速永安互通路口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擬通過產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、行政推動(dòng)，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，拓寬移民就業(yè)增收渠道，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
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據(jù)悉，目前，都安縣26個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，已完成投資2.1億元。
