東蘭訊 自精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村工作開展以來，東蘭縣按照農(nóng)村人口調(diào)查全覆蓋、干部進村入戶全覆蓋的工作思路，精心組織，扎實推進。在精準(zhǔn)識別入戶調(diào)查評估工作中，采取“六訪”(即“駐村夜訪、電話約訪、入戶先訪、議員陪訪、先訓(xùn)后訪、政策隨訪”)和“三查”(即“交叉檢查、專項督查、責(zé)任倒查”)的工作方法，靈活破解難題，提高貧困戶識別精準(zhǔn)度。

　　破解“入戶難”。針對農(nóng)戶白天下地干活或舉家外出務(wù)工無人在家的情況，該縣精準(zhǔn)識別工作隊隊員起早貪黑，進村入戶，與群眾“三同”。對白天不在家的農(nóng)戶，采取“駐村夜訪”的辦法，開展入戶調(diào)查，盡可能與農(nóng)戶面對面交談，詳細了解情況;對外出務(wù)工的農(nóng)戶，工作隊在側(cè)面調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取“電話約訪”的方式，進一步了解情況，并做好電話記錄，作為調(diào)查評估打分的依據(jù)。

　　破解“采集難”。針對一些群眾不愿配合工作隊入戶調(diào)查，存在隱瞞財產(chǎn)、瞞報勞務(wù)，數(shù)據(jù)采集難等情況，該縣工作隊在入戶調(diào)查評分工作時，采取“入戶先訪”和“議員陪訪”的辦法。工作隊員在入戶調(diào)查評估前，事先向各村民小組組長和包片村干部了解各戶情況，然后用鉛筆在各打分項旁邊做記錄，待入戶調(diào)查時再進行核實，為部分農(nóng)戶瞞報財產(chǎn)、瞞報勞務(wù)等方面設(shè)置第一道關(guān)口。此外，在召開屯內(nèi)動員會時，由群眾直接推選屯內(nèi)的評議小組成員。在入戶調(diào)查評分過程中，評議小組成員陪同工作隊員一起登門到戶，如果出現(xiàn)農(nóng)戶瞞報財產(chǎn)等情況，在旁的評議員將當(dāng)場提醒，這在一方面避免了農(nóng)戶瞞報、假報現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面對工作隊是否都入戶調(diào)查起到監(jiān)督作用。

　　破解“界定難”。該縣通過采取“先訓(xùn)后訪”和“政策隨訪”的辦法，解決“界定難”。一是“先訓(xùn)后訪”，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在進村入戶開展識別前，組織召開縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對精準(zhǔn)識別工作界定標(biāo)準(zhǔn)和具體操作流程等內(nèi)容進行培訓(xùn)，確保每一位工作人員都能聽得懂、學(xué)得會、用得好。目前，全縣共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)5098人次。二是“政策隨訪”，統(tǒng)一口徑。在自治區(qū)扶貧辦下發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)識別工作有關(guān)問題的解釋》的基礎(chǔ)上，該縣結(jié)合實際，制定了《東蘭縣精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村問題答疑解釋匯編》，并將這些政策資料統(tǒng)一分發(fā)至工作人員，人手一套，以便隨身攜帶學(xué)習(xí)和對照評估打分。同時，針對工作隊員在入戶調(diào)查進行評分時遇到的具體問題，落實專人進行答疑解惑。

　　該縣在“六訪”破“三難”的基礎(chǔ)上，還采取“交叉檢查”、“專項督查”和“責(zé)任倒查”等3種方式，進一步確保精準(zhǔn)識別貧困戶。

　　開展“交叉檢查”。在入戶調(diào)查評估工作完成后，該縣及時開展“回頭看”工作，出臺全縣交叉檢查工作方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)工作隊之間對《精準(zhǔn)識別入戶評估表》中的住房、農(nóng)機、農(nóng)戶健康狀況、孩子讀書情況、勞動力及務(wù)工、種植業(yè)、加分項目、受災(zāi)減分項目等八個方面的指標(biāo)內(nèi)容進行全面核查，集中審核修正。在對《精準(zhǔn)識別入戶評估表》進行全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，每個村抽取10%的農(nóng)戶進行入戶復(fù)核，重點對低分戶、單人戶、特殊戶以及有爭議的農(nóng)戶進行再次核實，分值為20分以下的農(nóng)戶必須復(fù)查。據(jù)統(tǒng)計，全縣入戶調(diào)查的68543戶中，抽查戶數(shù)為6865戶，其中，20分以下戶數(shù)為95戶。

　　開展“專項督查”。該縣從縣委、縣政府督查室及縣扶貧指揮部辦公室、縣扶貧辦等部門抽調(diào)精兵強將，成立5個督查組，對精準(zhǔn)識別每個階段的工作開展明察暗訪和突擊檢查。督查的主要方式為走訪調(diào)查、實地查看、入戶座談和聽取匯報等，主要內(nèi)容為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級宣傳動員和開展培訓(xùn)情況、駐村第一書記和精準(zhǔn)識別工作隊員進村入戶情況、工作隊員入戶調(diào)查評分及進展情況等。專項督查過程中，督察組成員認(rèn)真履行職責(zé)，堅持“哪里容易出問題就重點督查哪里、哪里問題嚴(yán)重就重點督查哪里”的原則，進村入戶，仔細查驗，在了解隊員駐村情況和精準(zhǔn)識別工作進展情況的同時，注重了解駐村工作隊在精準(zhǔn)識別工作中遇到的業(yè)務(wù)問題，共同探討合理解決的方案。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報批評，并要求立即整改，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)識別貧困戶目標(biāo)。

　　開展“責(zé)任倒查”。該縣將精準(zhǔn)識別的精準(zhǔn)度，作為2015年各級干部評優(yōu)評先和年度考核的重要依據(jù)，建立了精準(zhǔn)識別責(zé)任倒查機制，按照“誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負責(zé)”的原則，在精準(zhǔn)識別過程中，對認(rèn)識不到位、精力不集中、作風(fēng)不扎實、完不成工作任務(wù)的單位和責(zé)任人，進行通報批評和追查問責(zé)。

　　截至11月27日，該縣投入精準(zhǔn)識別工作隊149支1549人，完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個行政村2個社區(qū)3613個自然屯68543戶表格的填寫和有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入工作。 (唐偉 覃振杰)