德保訊 日前,德?h在全縣決戰(zhàn)貧困攻堅沖刺誓師大會上明確:2016~2020年5年間,全縣9450戶逾3萬貧困人口將通過生態(tài)搬遷挪離“窮窩”,這是該縣實施精準(zhǔn)扶貧拔除窮根的根本舉措。
今年年初,該縣對全縣范圍內(nèi)進行了走村入戶大普訪活動。普訪結(jié)果表明,全縣有3萬余人口仍生活在不具備生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境的深山區(qū),由于環(huán)境惡劣,災(zāi)害頻發(fā),返貧率高達42.8%。其中,8106戶3.24萬農(nóng)村貧困群眾搬遷愿望極為強烈。
為了扎實開展扶貧生態(tài)移民工程,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。該縣成立了移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《德?h2016-2020年扶貧生態(tài)移民縣城安置點建設(shè)實施方案》,加大宣傳力度,提高群眾對搬遷政策的了解,全面摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識別、建檔立卡,推行“三個結(jié)合”,有計劃、有步驟、全方位推進扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)。
移民工程與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。該縣以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為引領(lǐng),依托田園風(fēng)光、壯鄉(xiāng)風(fēng)情和人文景觀,按照“宜居、宜游、宜商”高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等周邊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。同時,整合新農(nóng)村建設(shè)資金、危房改造項目資金、“一事一議”獎補等項目資金,建立項目資金捆綁使用機制,加大對生態(tài)移民安置點水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)服務(wù)作用,堅持市場引導(dǎo),鼓勵、支持有實力的企業(yè)參與安置點的開發(fā)建設(shè),形成多渠道、多元化投資格局,合力打造山水生態(tài)移民安置點。
移民工程與城鎮(zhèn)化項目資源相結(jié)合。針對全縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,城鎮(zhèn)化率低問題,該縣以移民工程帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)為戰(zhàn)略,改變“插花式”分散安置為“連片式”集中開發(fā),按照“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化安置,打造具有壯族特色民居風(fēng)格的安置點,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
移民工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。為確保“能致富”,該縣把培育增收致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置,以馬隘工業(yè)園、五里灣工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)以及紅葉森林公園等風(fēng)景區(qū)為依托,將安置點布放其周邊。充分利用華銀鋁等企業(yè)龍頭帶動作用,通過招商引資建設(shè)大型專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈物流、倉儲商貿(mào)、汽車銷售、修理、大型超市以及工業(yè)園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè),滿足搬遷農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,達到移民發(fā)展有基礎(chǔ)、致富有保障的目的。
□林宏敏 楊德壯