日前，象州縣迎來入圍“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”的喜訊，標(biāo)志著象州迎來又一個重大發(fā)展機(jī)遇。為了做好試點(diǎn)工作，該縣迅速行動，著手制定《象州縣關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，啟動試點(diǎn)工作。
《方案》提出，象州縣開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的目標(biāo)要求是：按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》的總體要求，緊緊抓住獲批的全國縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)、石龍建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)和國家實(shí)施珠江―西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“城建塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“港產(chǎn)城一體化”融合發(fā)展，力爭通過較大規(guī)模的資金投入，到2017年全縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施及管理體制機(jī)制得到基本完善，到2020年全縣城鎮(zhèn)化水平及綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)，探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
其主要目標(biāo)包括：
——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，探索實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”。加大縣城新城區(qū)建設(shè)和舊城改造力度，不斷擴(kuò)大縣城發(fā)展規(guī)模。加快石龍?zhí)厣ㄖ奇?zhèn)建設(shè)，積極打造“港產(chǎn)城”一體化示范區(qū)。力爭到2020年，縣城常住人口達(dá)到10萬人，石龍集鎮(zhèn)人口突破3萬人，全縣轉(zhuǎn)移安置農(nóng)業(yè)人口4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。加強(qiáng)縣城及試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)道路、供水、污水、供電、垃圾、燃?xì)�、園林綠化等市政領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。力爭到2020年，縣城及試點(diǎn)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施得到基本完善。
——產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破180億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20：45：35，形成若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成一定規(guī)模。
——投融資模式進(jìn)一步優(yōu)化。全面探索推行政府和社會資本合作(PPP)投融資模式，實(shí)現(xiàn)市場化融資渠道多元化，完善市場化價格協(xié)同機(jī)制，形成運(yùn)作高效規(guī)范、風(fēng)險可控、可持續(xù)良性循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制。
——管理服務(wù)體制進(jìn)一步創(chuàng)新。理順供水、污水、垃圾、排水、燃?xì)�、供熱、園林綠化等行業(yè)管理體制，全面開展市政公用領(lǐng)域事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，形成獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新建制鎮(zhèn)上接城市、下聯(lián)鄉(xiāng)村的綜合服務(wù)平臺，健全基本公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平。
根據(jù)國家《試點(diǎn)方案》要求，象州縣開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)是：探索構(gòu)建“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制”“縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制”和“石龍建制鎮(zhèn)示范模式”。具體任務(wù)包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，打造石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū);推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城;探索PPP合作模式，拓寬縣域融資渠道。
為了推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開展，象州縣迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化建設(shè)用地保障。同時組織謀劃項(xiàng)目，籌措建設(shè)資金，營造濃厚氛圍，確保試點(diǎn)工作正常開展。
