興安縣嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)，為桂林市首批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。通過兩年來的建設(shè)，嚴(yán)關(guān)善謀實(shí)干創(chuàng)特色，使集鎮(zhèn)所在地的新型城鎮(zhèn)化效應(yīng)日益凸顯，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良性格局。日前，嚴(yán)關(guān)以優(yōu)異的成績，順利通過我市首批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

華燈初上的嚴(yán)關(guān)永興街  唐袁華　攝

　　魅力嚴(yán)關(guān)好圖畫　美麗家園展新顏

　　裝扮一新的樓房，寬敞整潔的街道，雄偉的嚴(yán)關(guān)門樓，壯觀的高速公路出口，嶄新的太陽能路燈，古色古香的村莊，蜿蜒休閑的綠道，縱橫交錯(cuò)的水泥公路，整齊排列的草莓大棚……與藍(lán)天、白云、峰林、靈渠，構(gòu)成一幅現(xiàn)代化集鎮(zhèn)的美麗圖畫。這就是記者日前在嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)永興街看到的喜人情景。

　　興安縣嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)被列為桂林市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，該縣按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，圍繞“一鄉(xiāng)三鎮(zhèn)”(全國礦粉之鄉(xiāng)、桂北商貿(mào)中心鎮(zhèn)、精品農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、文化旅游窗口鎮(zhèn))城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，全面實(shí)施“基礎(chǔ)建設(shè)、精品農(nóng)業(yè)、特色旅游、美化亮化、管理提升”五大工程，善謀實(shí)干創(chuàng)特色，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、精細(xì)化管理，彰顯了千古嚴(yán)關(guān)的魅力，展現(xiàn)了美麗家園的精彩。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)關(guān)兩年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)共完成建設(shè)項(xiàng)目5大項(xiàng)56小項(xiàng)，總投資約1.1億元。集鎮(zhèn)面積由原來的0.6平方公里拓展至現(xiàn)在的1平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口從2000多人增加到現(xiàn)在的4980人，城市功能進(jìn)一步完善。現(xiàn)在，一個(gè)集環(huán)境美、生活富、文明好的古韻新嚴(yán)關(guān)，正在興安南大門崛起。

整潔漂亮的馬頭山新農(nóng)村  文燁　攝

　　規(guī)劃科學(xué)又合理　市場運(yùn)作很到位

　　“嚴(yán)關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞得好，關(guān)鍵在于總體規(guī)劃科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃宜商宜業(yè)，村莊規(guī)劃宜居宜游。”興安縣委書記羅永東說。

　　按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾自愿”的總體思路，嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，注重生態(tài)、傳承與發(fā)展相結(jié)合，突出特色，全面彰顯“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、文化傳承、生態(tài)文明”的新型城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)理念。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，委托高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成了嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及69個(gè)村莊規(guī)劃。初步構(gòu)建了“一帶、二區(qū)、三中心”(322國道沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌帶、礦粉產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色種植區(qū)、古韻文化中心、旅游集散中心、商貿(mào)物流中心)的鎮(zhèn)域空間架構(gòu)，以及“以鎮(zhèn)政府為中心，以交通為紐帶，以村屯為節(jié)點(diǎn)”的鎮(zhèn)域規(guī)劃布局。

　　在城鎮(zhèn)交通方面，嚴(yán)關(guān)完成了永興街至水南田路面瀝青鋪設(shè)、永興街至大拱橋人行道改造、永興街至水南田污水收集管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè);在服務(wù)設(shè)施方面，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心幼兒園綜合樓、水南田農(nóng)貿(mào)市場、桂北旅游集散中心、汽車客運(yùn)站等進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步理清了功能定位，明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向。在村莊規(guī)劃中，嚴(yán)關(guān)創(chuàng)新性地設(shè)定“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容，房屋設(shè)計(jì)為“小青瓦、白粉墻、花格窗、馬頭墻”桂北民居風(fēng)格，并突出“生態(tài)農(nóng)村，綠色家園”的設(shè)計(jì)理念，通過建沼氣、改廚廁、植綠樹、種花草等園林化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村逐步達(dá)到“村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化”的建設(shè)要求。

　　嚴(yán)關(guān)創(chuàng)新市場動(dòng)作模式，堅(jiān)持在整合資金項(xiàng)目、集聚優(yōu)勢資源上下功夫，采用BT模式等投資建設(shè)方式，充分吸納社會(huì)資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，著力破解項(xiàng)目整合難、資金籌措難等問題。同時(shí)，以土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地互換、土地入股、土地租賃等多種形式，充分整合土地資源，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)關(guān)兩年共整合相關(guān)政府部門資金6000多萬元，群眾自籌資金1200余萬元，完成土地流轉(zhuǎn)2000余畝，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)提供有力保障。

　　在實(shí)施過程中，嚴(yán)關(guān)推行三級聯(lián)動(dòng)夯基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)強(qiáng)推進(jìn)的辦法，確保了責(zé)任的落實(shí)到位，充分發(fā)揮了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村書記“第一責(zé)任人”作用。

　　基礎(chǔ)建設(shè)抓重點(diǎn)　攻艱克難保民生

　　為讓城鎮(zhèn)功能日臻完善，縣、鎮(zhèn)兩級共投資1564萬元，完成了水南田老城區(qū)及永興街至大拱橋新城區(qū)等區(qū)域共計(jì)508戶的房屋外立面改造，改造總面積約18.45萬平方米，拆除危舊房、廁所43處，人居環(huán)境明顯改善;投資566萬元，完成了永興街至大拱橋2萬平方米人行道青石板鋪設(shè)及綠化、美化、亮化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新;投資60萬元，完成了水南田農(nóng)貿(mào)市場改造，市場環(huán)境大為改觀;投資99萬元，建成了面積約2564平方米的公共綠地;投資1000萬元，完成了桂北旅游集散中心建設(shè)，汽車客運(yùn)站、生態(tài)公共停車場、市民廣場、游客咨詢中心等一應(yīng)俱全，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化氣息充分彰顯。

　　為解決居民飲水難題，投資110萬元，在七甲和永興街建成單體容積為50m3的高位水塔3座，有效解決了1739人的安全飲水問題;為解決垃圾處理難題，投入200余萬元，建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，在人流密集區(qū)設(shè)置垃圾箱，城鄉(xiāng)垃圾得以妥善處理;為破解亂搭亂建難題，投資600萬元，對七甲等部分村屯進(jìn)行了集中連片整治和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，展現(xiàn)了整齊、整潔、整體的農(nóng)村新面貌;為解決交通安全隱患問題，在興桂高速出入路口設(shè)置了交通信號燈、減速帶、人行道、斑馬線等設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)道路實(shí)現(xiàn)了暢通、安全、有序。

　　按照村莊規(guī)劃協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明風(fēng)尚美、村穩(wěn)民安和諧美的“五美”目標(biāo)，嚴(yán)關(guān)先后建成了馬頭山、七甲、大族堂、潘家村等一批美麗鄉(xiāng)村，其中馬頭山自然村被命名為全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，線美、點(diǎn)亮的精品示范帶初步顯現(xiàn)。同時(shí)，依托古靈渠、古嚴(yán)關(guān)歷史文化底蘊(yùn)，沿靈渠兩岸打造了總長度約10.8公里的休閑綠道，修建了傳承秦文化元素的仿古門樓，一座富有古色古香、古韻古情的桂北特色示范鎮(zhèn)已初具形態(tài)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次　品牌建設(shè)綻新花

　　嚴(yán)關(guān)以鞏固“全國礦粉之鄉(xiāng)”優(yōu)勢地位為目標(biāo)，通過興桂礦粉廠對外融資，引入超微細(xì)生產(chǎn)合作項(xiàng)目，投資3000萬元建設(shè)新型超微細(xì)礦粉廠，生產(chǎn)的礦粉達(dá)到3000目，產(chǎn)品用于航空材料等高端領(lǐng)域，價(jià)格實(shí)現(xiàn)了翻倍，極大地提高了產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益。投資8000萬元，引進(jìn)的低碳新能源企業(yè)桂林茂興新能源有限公司正在建設(shè)中，投資6000萬元桂林騰泰新能源有限公司已簽訂意向協(xié)議。2014年1—11月，全鎮(zhèn)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.83億元，完成工業(yè)生產(chǎn)總值4.36億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3.94億元，實(shí)現(xiàn)招商引資4.81億元。

　　嚴(yán)關(guān)將自然風(fēng)光與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造了集農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲住宿為一體，以馬頭山休閑旅游觀光為主軸的“四季有花、四季有果、四季有景、四季可游”的十里休閑綠道觀光帶，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌。兩年來，嚴(yán)關(guān)累計(jì)完成面積為400畝的精品葡萄示范點(diǎn)2個(gè);高質(zhì)量創(chuàng)建3萬平方米食用菌示范點(diǎn)1個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建300畝草莓種植示范點(diǎn)2個(gè)，以及藍(lán)莓種植示范點(diǎn)1個(gè)。以提升養(yǎng)殖規(guī)模和競爭力為目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，累計(jì)投資1000余萬元，建成了一個(gè)萬頭豬場示范點(diǎn)和一個(gè)千頭牛場示范點(diǎn)，為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色品牌、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了重要保障。2014年1—11月，嚴(yán)關(guān)各景點(diǎn)共接待游客8.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入900多萬元，接待考察學(xué)習(xí)參觀團(tuán)(組)120批次。

　　記者在地處古靈渠邊的馬頭山新村看到，一座座小青瓦、白粉墻、花格窗、馬頭墻的別墅式樓房，依山傍水，實(shí)現(xiàn)了“村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化”的“四化”建設(shè)要求，可憩可游、宜商宜居，讓人感覺有“十里不同天，人在畫中游”的意境。馬頭山新村先后被評為“自治區(qū)文明村”、桂林市“魅力新農(nóng)村”“全國美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村。

　　“現(xiàn)在，我們村家家都有別墅式的小樓房，收入年年攀升。我們婦女白天勞動(dòng)，晚上就聚集在一起跳廣場舞，或者排練文藝節(jié)目，日子過得有滋有味。”嚴(yán)關(guān)居民張玉香說。

　　(除署名外，照片均由嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)人民政府提供)