高效精準(zhǔn)落到實(shí)處
——防城區(qū)推進(jìn)貧困戶建檔立卡工作小記
去年10月自治區(qū)統(tǒng)一開展新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作以來(lái)，防城區(qū)多措并舉，再次派出人員進(jìn)村入戶開展建檔立卡工作，確保高效、精準(zhǔn)、按時(shí)完成任務(wù)。精準(zhǔn)識(shí)別率進(jìn)一步提高，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，順利通過自治區(qū)和市的驗(yàn)收。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)職能部門主動(dòng)融入
2016年1月18日，自治區(qū)劃定防城區(qū)2015年貧困戶分?jǐn)?shù)線為59分。針對(duì)《貧困戶建檔立卡登記表》中的79個(gè)大項(xiàng)，防城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署，提前介入，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、統(tǒng)計(jì)、人社、民政、財(cái)政等部門進(jìn)行逐項(xiàng)研究，根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)有關(guān)農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，采取入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)篩查相結(jié)合的方式確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率�；顒�(dòng)開展以來(lái)，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析16470次，檢索出符合“8個(gè)一票否決”條件農(nóng)戶9435戶。
在該區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，掛鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)直部門單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織人力、財(cái)力，主動(dòng)配合開展工作。此外，該區(qū)根據(jù)全區(qū)進(jìn)度快慢和難易程度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間及時(shí)做出人力、財(cái)力調(diào)整，在區(qū)財(cái)政困難的情況下，及時(shí)多方籌集資金150多萬(wàn)元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而確保了財(cái)力保障到位。
注重培訓(xùn)指導(dǎo)推動(dòng)工作有序開展
該區(qū)充分考慮調(diào)查項(xiàng)目的多樣性、復(fù)雜性和干部理解角度不同性的特點(diǎn)，提前研究分析各階段工作進(jìn)展，并與上級(jí)主管部門及時(shí)溝通，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材和操作細(xì)則，確保發(fā)放到每個(gè)工作隊(duì)員人手一冊(cè)。通過全區(qū)視頻會(huì)議和到現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)培訓(xùn)等形式，做到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到點(diǎn)培訓(xùn)全覆蓋，全區(qū)參與培訓(xùn)的指導(dǎo)工作人員2200人次。該區(qū)扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的扶貧專題夜間視頻會(huì)議和到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)召開50多次，發(fā)放培訓(xùn)表格資料245700多份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也采取不同的形式細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，千方百計(jì)讓參與人員掌握技術(shù)要領(lǐng)。
該區(qū)從教育、衛(wèi)計(jì)、住建、統(tǒng)計(jì)、民政、人社、財(cái)政等7個(gè)部門抽調(diào)人員組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)等4個(gè)部門組建督導(dǎo)組與干部一起進(jìn)村入戶調(diào)查，從扶貧辦抽調(diào)13名干部分配到全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)總指導(dǎo)，確保指導(dǎo)到位，精準(zhǔn)到位。為避免考慮問題不夠周全、實(shí)際操作與理論評(píng)估有出入等現(xiàn)象，該區(qū)通盤考慮，在全面鋪開工作前，選取十萬(wàn)山瑤族鄉(xiāng)和那梭鎮(zhèn)為試點(diǎn)提前開始建檔立卡工作。通過開展試點(diǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題再作進(jìn)一步調(diào)整和完善，為全區(qū)全面開展建檔立卡工作提供基礎(chǔ)技能保障。
強(qiáng)化督促檢查確保工作落到實(shí)處
該區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委辦、區(qū)政府辦督查室和扶貧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)等部門組成建檔立卡工作督查組，深入到村組、農(nóng)戶開展督查工作。在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中以10戶為一組進(jìn)行反復(fù)抽查核對(duì)，確定準(zhǔn)確率。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的各村、各組工作責(zé)任表，區(qū)職能部門每天對(duì)準(zhǔn)確率低的村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，直至準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。區(qū)扶貧辦還通過短信平臺(tái)將檢查通報(bào)情況每天一報(bào)到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手，督查工作形成了強(qiáng)大的壓力傳導(dǎo)，確保了建檔立卡工作落實(shí)到位。
完善檔案臺(tái)賬規(guī)范后續(xù)扶持管理
建立臺(tái)賬是建檔立卡的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該區(qū)職能部門分別列出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)和村級(jí)存放臺(tái)賬清單，在區(qū)扶貧辦設(shè)立專門的檔案管理室對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡檔案資料原件進(jìn)行分門別類，歸類存放，存放管理還注明管理人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善移交簽字手續(xù)等。
2016年2月7日，該區(qū)順利完成貧困戶建檔立卡工作。目前，該區(qū)建檔立卡2013年底重新識(shí)別貧困戶規(guī)模共4576戶19731人;2014年底重新識(shí)別貧困戶規(guī)模3956戶16937人;2015年底重新識(shí)別貧困戶2955戶12518人。
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