繁忙的東興口岸。陳光志攝
2022年的廣西縣級(jí)市東興會(huì)是什么樣？
——擁有現(xiàn)代化港口、鐵路、高鐵、民航；全面建成現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地、國(guó)際商貿(mào)物流基地，是海上絲綢之路的重要基地；綜合實(shí)力進(jìn)入廣西前列，成為國(guó)家沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的排頭兵……
這是4月3日國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的《廣西東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）中，東興試驗(yàn)區(qū)未來(lái)近10年的發(fā)展藍(lán)圖�！兑�(guī)劃》的批復(fù)實(shí)施，標(biāo)志著東興試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入全面加快建設(shè)的新階段。
小縣城的“西部深圳”夢(mèng)
穿過(guò)靜靜流淌的北侖河，在中越熙熙攘攘的邊民貿(mào)易之間，一道新的開(kāi)放開(kāi)發(fā)閘門(mén)正在東興這個(gè)小縣城敞開(kāi)。這就是與云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里同步上升為“國(guó)家級(jí)”的廣西東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。
4月5日下午4時(shí)，北侖河中越友誼大橋依然忙碌——在中方一端，越南商販辦理完通關(guān)手續(xù)，快步返回越南;而在越方一端，出境玩了一天的中國(guó)游客，在橋上邊看風(fēng)景邊往回走。
自2010年黨中央、國(guó)務(wù)院提出“積極建設(shè)廣西東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，東興市按照中國(guó)與東盟深度開(kāi)放合作的先行區(qū)、中國(guó)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)區(qū)、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)和區(qū)域性國(guó)際重要通道的定位，先行先試，已取得了階段性成果。
東興市一位政府官員坦言，2012年，《廣西東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，該市便提出打造“邊境特區(qū)、西部深圳”的口號(hào)，“我們計(jì)劃將東興試驗(yàn)區(qū)建成為中國(guó)內(nèi)陸進(jìn)入東盟最便捷的大通道和主門(mén)戶(hù)”。
“試驗(yàn)區(qū)探索睦鄰富鄰、經(jīng)濟(jì)體制等創(chuàng)新，最終目的是實(shí)現(xiàn)邊境的繁榮和可持續(xù)發(fā)展，加快邊境地區(qū)的信息、資金、人才集聚，進(jìn)而帶動(dòng)越南等東盟國(guó)家的共同發(fā)展。”東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任冼詩(shī)詠介紹說(shuō)。
東興市委書(shū)記廖汝奮告訴記者，為有效推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，中越有關(guān)方面目前已建立起定期會(huì)晤和商談機(jī)制。
“先行先試”嘗到多道“頭啖湯”
4月8日，在東興市從事多年海產(chǎn)品生意的黃老板，正忙著和工人將一箱箱冰帶魚(yú)分級(jí)、過(guò)磅、加冰、裝箱，準(zhǔn)備發(fā)往全國(guó)各地。這位福建商人，于2010年9月搬進(jìn)東興互市貿(mào)易區(qū)北部灣國(guó)際海產(chǎn)品市場(chǎng)，成為這里的首批商家之一。
與市場(chǎng)內(nèi)的其他商家一樣，他從越南收購(gòu)冰鮮海產(chǎn)品，進(jìn)行加工后轉(zhuǎn)銷(xiāo)至中國(guó)各地，甚至出口國(guó)外。他說(shuō)，這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及相互依存的邊貿(mào)，促使他選擇進(jìn)駐這個(gè)互市貿(mào)易區(qū)。
火爆的邊貿(mào)生意對(duì)政策創(chuàng)新提出了新的需求。2013年7月，東興試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
在東興邊民互市結(jié)算中心，每天的交易額都超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。中心工作人員李曉麗說(shuō)：“不管是場(chǎng)地環(huán)境，還是邊民交易量，交易品種等都有變化。”
一系列“先行先試”，讓東興嘗到多道“頭啖湯”。2013年10月，東興口岸正式啟動(dòng)辦理外國(guó)人口岸簽證業(yè)務(wù)。2014年1月，東興試驗(yàn)區(qū)在廣西率先啟動(dòng)工商登記制度改革試點(diǎn)。
去年8月，防城港市邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式啟動(dòng)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)通至今，已有數(shù)萬(wàn)名游客在東興辦證出國(guó)旅游
“海陸聯(lián)運(yùn)”再創(chuàng)新輝煌
一系列“先行先試”和政策創(chuàng)新，使東興試驗(yàn)區(qū)“邊境特區(qū)，開(kāi)放前沿”的定位和效應(yīng)逐漸凸顯。
走馬中越邊境線上東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，記者看到，在海灘，在邊關(guān)，在城市，在工業(yè)園區(qū)，到處商賈云集，中國(guó)“西部特區(qū)”車(chē)水馬龍的輪廓愈加明顯。
防城港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理王玉東介紹，這里是中國(guó)西部最便捷的出海主通道，現(xiàn)有萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸級(jí)泊位30個(gè)，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250多個(gè)港口通商通航，2012年貨物吞吐量突破了1億噸。未來(lái)港口區(qū)域?qū)⑦_(dá)50平方公里，設(shè)計(jì)年吞吐能力遠(yuǎn)景可超10億噸。
港口快速發(fā)展的同時(shí)，一批成規(guī)模的臨港工業(yè)和航運(yùn)造船業(yè)也齊頭并進(jìn)，數(shù)個(gè)百億元、千億元的“工業(yè)大航母”接踵落戶(hù)臨港工業(yè)基地。長(zhǎng)期以來(lái)這里只有港口沒(méi)有工業(yè)的短板，正被億元產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)齊并超越。
腹地開(kāi)闊加上港口優(yōu)勢(shì)，東興試驗(yàn)區(qū)先行先試最突出的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，試驗(yàn)區(qū)正著力建設(shè)總投資超過(guò)2000億元的鋼鐵、能源、海洋工程裝備制造、物流等若干千億元和百億元級(jí)的臨海大產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了企沙工業(yè)區(qū)、大西南產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企沙東島等千億元園區(qū)。一個(gè)現(xiàn)代化的臨港工業(yè)基地正在這里迅速崛起。
回望古代海上絲綢之路，防城港正是南海起航線的一個(gè)始發(fā)港。在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)踐中，新的“海陸聯(lián)運(yùn)”大走廊正在創(chuàng)造又一輪繁盛與輝煌。(光明日?qǐng)?bào)記者 劉 昆 通訊員 周仕興)
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