“天下萬(wàn)事 民生最大”。近年來(lái)特別是2011年，防城區(qū)黨委、政府深入實(shí)施“民生改善年”活動(dòng)，以民生項(xiàng)目建設(shè)為抓手，把解決好老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為重點(diǎn)，全區(qū)民生工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面。
社會(huì)保障更完善
2010年9月26日，防城區(qū)直屬糧庫(kù)職工梁某在工作中身受重傷，住院半年多，花費(fèi)20多萬(wàn)元，目前仍在家中療傷。當(dāng)?shù)弥撏疽蚬軅南⒑�，防城區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)所及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工傷認(rèn)定工作，并提前預(yù)支部分醫(yī)療費(fèi)用，使該同志能安心住院治療。2011年7月24日，防城區(qū)三麥鑫利飲料有限公司潘某在工作中不幸發(fā)生車(chē)禍而死亡，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)以最快的時(shí)間，做完死者的工亡認(rèn)定工作，并按新的保險(xiǎn)條例，及時(shí)向死者家屬支付了40多萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠付。
上述兩個(gè)案例，只是防城區(qū)社會(huì)保障體系日臻完善的一個(gè)縮影。2011年，防城區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，深入實(shí)施社保惠民工程，各項(xiàng)社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，到12月底全面完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”參保任務(wù)。2011年，防城區(qū)在社會(huì)保障方面投入資金11528萬(wàn)元，著重抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)就業(yè)和五保孤兒供養(yǎng)等惠民政策的落實(shí)，到10月底，新農(nóng)保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保農(nóng)民達(dá)10.3萬(wàn)人，籌措資金3483.7萬(wàn)元， 3.2萬(wàn)多名農(nóng)村老人享受到新農(nóng)保待遇，占目標(biāo)任務(wù)的200%；城鄉(xiāng)低保已投入 3280.5萬(wàn)元， 4.6萬(wàn)人次受益；農(nóng)村五保投入431.6萬(wàn)元供養(yǎng)4117人；投入511萬(wàn)元供養(yǎng)孤兒756人；投入348萬(wàn)元為1.4萬(wàn)多名城鎮(zhèn)參保職工免費(fèi)體檢。
教育事業(yè)譜新曲
防城區(qū)是防城港市人口最多、歷史悠久的縣級(jí)行政區(qū)，教育資源相對(duì)于其他縣（市、區(qū)）要豐富一些，是全市的教育大區(qū)。但教育大區(qū)并不等于教育強(qiáng)區(qū)。2011年，防城區(qū)把建設(shè)“全市教育中心”為己任，按照全市“教育振興工程”動(dòng)員大會(huì)確定的工作思路，全面實(shí)施教育振興、教育惠民工程，譜寫(xiě)教育事業(yè)新篇章。
學(xué)前教育邁出新步伐。編制了《防城區(qū)學(xué)前教育三年（2011-2013）行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃到2013年，全區(qū)新建3所區(qū)直幼兒園、9所公辦中心幼兒園， 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1所中心幼兒園，目前那梭中心幼兒園已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，那良中心幼兒園已經(jīng)完成預(yù)算、立項(xiàng)等工作，其他幼兒園正在制訂建設(shè)方案。
義務(wù)教育鞏固率得到進(jìn)一步提高。針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的情況，防城區(qū)通過(guò)區(qū)教育局和各學(xué)校簽訂《控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把義務(wù)教育鞏固率73%的工作目標(biāo)分解到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31所義務(wù)教育學(xué)校，2011年9月，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入大菉、扶隆等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未按時(shí)入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行勸返。
普通高中教育發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)現(xiàn)有普通高中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，通過(guò)區(qū)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)，為區(qū)屬各高中新添教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、多媒體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和圖書(shū)館藏書(shū)，推進(jìn)學(xué)校辦公自動(dòng)化、教學(xué)手段現(xiàn)代化、校園信息化。而總投資450萬(wàn)元、建設(shè)規(guī)模3600平方米的防城中學(xué)新教學(xué)樓已建成投入使用。
職業(yè)教育攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。經(jīng)過(guò)三年多特別是2011年的奮力推進(jìn)、克難攻堅(jiān)，防城區(qū)職業(yè)教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了驗(yàn)收要求，2011年6月，防城區(qū)一職校、二職校順利通過(guò)了自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估驗(yàn)收。
與此同時(shí)，學(xué)校校舍安全工程建設(shè)推進(jìn)加快，學(xué)生資助惠民工程和民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到全面落實(shí)。
2011年，防城區(qū)共投入1296萬(wàn)元，實(shí)施教育惠民項(xiàng)目14個(gè)，至10月底，已完成投資1256萬(wàn)元，占總?cè)蝿?wù)的97%，其中12個(gè)新建的中小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目以及1個(gè)中學(xué)飯?zhí)庙?xiàng)目已竣工完成。
醫(yī)療衛(wèi)生惠萬(wàn)家
2011年6月，防城區(qū)江山鄉(xiāng)村民小鄧特別高興，因?yàn)樗拮咏o他生了個(gè)大胖小子，更令他意想不到的是，他妻子住院分娩期間的費(fèi)用，通過(guò)降消項(xiàng)目農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合報(bào)銷，返還了600元。“相當(dāng)于只花300多元就得了一個(gè)兒子。”小鄧開(kāi)心地說(shuō)。
降消項(xiàng)目是國(guó)家為了提高農(nóng)村和城市低保孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率、消低新生兒破傷風(fēng)而投入經(jīng)費(fèi)實(shí)施的一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目。為了以最便捷的方式直接將補(bǔ)助款發(fā)放到每一位農(nóng)村孕產(chǎn)婦手中，2011年，防城區(qū)在原有的基礎(chǔ)上，確定了13家接產(chǎn)機(jī)構(gòu)為降消項(xiàng)目住院分娩定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，極大方便孕產(chǎn)婦特別是農(nóng)村孕產(chǎn)婦，母嬰安全保障大為提高。同時(shí)，進(jìn)一步完善產(chǎn)科急救綠色通道建設(shè)，加大孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)力度，并完善了一系列制度措施，明確職責(zé)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的危重孕產(chǎn)婦“綠色”通道。
另一方面，防城區(qū)還多渠道籌措資金，開(kāi)工建設(shè)了120個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，目前已完工34個(gè)。2011年，防城區(qū)的新農(nóng)合工作也取得新進(jìn)展，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)26.3萬(wàn)人，參合率為98.6%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面不斷延伸壯大
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)加大對(duì)村屯道路、安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。那梭鎮(zhèn)那富片和那良鎮(zhèn)那務(wù)片小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目已竣工，交通、扶貧、民委等部門(mén)籌措資金2000多萬(wàn)元修建一批村屯道路和四條水泥路面的公路已基本完工。
在文化惠民事業(yè)和農(nóng)林牧事業(yè)方面，25個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已完成投資650萬(wàn)元，占計(jì)劃的81%，投入近百萬(wàn)元新建的一批農(nóng)家書(shū)屋基本完成，農(nóng)村群眾的文化生活水平進(jìn)一步提高。而總投資3200萬(wàn)元的10個(gè)農(nóng)林牧民生項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)，到2011年10月，無(wú)公害蔬菜基地和紅薯產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)投入資金330萬(wàn)元，完成任務(wù)的88%，畜禽養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖示范項(xiàng)目和生態(tài)林基地全面推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，防城區(qū)實(shí)施民生項(xiàng)目涉及社會(huì)保障、教育等16大類，共64個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入4.32億元。截至10月底，累計(jì)完成投資4億元，已有63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)98%；29個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率為45%。 �。ㄓ浾� 羅 盛）
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