這里,青山秀嶺連綿不斷;層巒疊嶂巍峨壯美。一幢幢水泥樓、一排排平頂屋、一間間磚瓦房,座落于山坡上、嶺腳下、樹林間;還有八角林、桉樹林、松木林成山成片。這里就是廣西防城港市唯一的華僑林場——十萬山華僑林場。
十萬山華僑林場,是1980年4月,國家為安置越南歸僑由原欽州地區(qū)大坡畜牧場改建而成。2004年8月,該場下放防城港市防城區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)管理。全場土地面積為98.8平方公里,國有林面積6.5萬畝。2010年末總?cè)丝?1327人,其中歸難僑3831人,瑤族占總?cè)丝诘?7.4%。現(xiàn)在,林場學(xué)校、醫(yī)院、、市場、交通、供水、供電及派出所等設(shè)施一應(yīng)俱全。每逢圩日,林場場部市場上已呈現(xiàn)一派繁榮景象。
然而,由于過去種種原因,林場所轄農(nóng)村和歸僑隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)未能完全享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展滯后于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場負(fù)債累累,教師工資、職工離退休金、管理人員工資、職工醫(yī)藥費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用被拖欠。群眾行路難、飲水難、用電難、看病難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難等等民生問題都急需解決。出路何在十萬山華僑林場的小路也成了彎彎的問號。
這里,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視
這里雖然歷史遺留問題諸多,但并不是被遺忘的角落。2006年8月2日后,國務(wù)院委員唐家璇、自治區(qū)人民政府主席陸兵、副主席劉新文、自治區(qū)僑辦主任馮祖華等領(lǐng)導(dǎo)帶著黨和政府的親切關(guān)懷先后蒞臨林場,或慰問或調(diào)研,并親自指導(dǎo)工作,推開了十萬山華僑林場的改革和發(fā)展,華僑林場從始充滿陽光!
改革,才有新希望;發(fā)展,才是硬道理。針對華僑林場的歷史遺留問題,防城港市和防城區(qū)黨委、政府多次專題研究部署林場的改革和發(fā)展工作,成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、僑務(wù)、發(fā)展和改革、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員的防城港市華僑農(nóng)林場改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,防城區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)林場改革和發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神,及時(shí)制定出臺(tái)了《十萬山華僑林場改革和發(fā)展方案》,并采取了有效措施,切實(shí)推進(jìn)改革和發(fā)展。
這里,在悄悄地發(fā)生變化
經(jīng)過調(diào)查研究,聯(lián)系實(shí)際,推進(jìn)了華僑林場的體制改革,已將林場辦社會(huì)職能全部分離,派出所、中小學(xué)校、醫(yī)院均交由防城區(qū)政府歸口管理;林場征用的林地9000畝左右已以生產(chǎn)崗位的形式承包給歸難僑職工。職工的責(zé)任心明顯加強(qiáng),生產(chǎn)積極性明顯提高。
按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于我區(qū)華僑農(nóng)林場土地確權(quán)意見的通知》要求,組織了專門工作組開展土地確權(quán)登記工作,全部完成了所有土地的確權(quán)登記發(fā)證任務(wù),并通過了自治區(qū)國土資源廳的驗(yàn)收。增加了職工的自主權(quán),也增加了職工自身的造血功能。
通過改制,2010年全場社會(huì)生產(chǎn)總值1603萬元,人均年純收入估算為1080元。對于這個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),又有了可喜的新的起步。目前,按照設(shè)立十萬山瑤族鄉(xiāng)的改革模式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革,其前期工作正密鑼緊鼓地進(jìn)行。
這里,民生狀況已得到逐步改善
為了解決群眾飲水難的問題,2007年以來,投資200多萬元建設(shè)了場部等18個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的安全飲水項(xiàng)目,解決了5000多人飲水問題。2010年又將十萬山華僑林場人畜安全飲水項(xiàng)目納入《2010——2013年廣西農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。
為了解決群眾行路難的問題,2009年,十萬山華僑林場交通道路建設(shè)納入了農(nóng)村公路電子地圖數(shù)據(jù)庫,并投資1005萬元,建設(shè)了場內(nèi)公路18.06公里,通場部的四級水泥公路已基本通車。同時(shí),林場自籌資金,維修了分場部道路共17公里。
為了優(yōu)化教育和醫(yī)療環(huán)境,先后爭取資金371萬元和73.75萬元,對場內(nèi)5個(gè)完小及其他教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)樓進(jìn)行建設(shè)或維修,并實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)了616平方米的醫(yī)院業(yè)務(wù)用房;設(shè)立了大菉中心衛(wèi)生院十萬山門診部,并對原林場醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。
為了改善群眾住房條件,保證群眾生命安全,2008年底完成了林場歸難僑危舊房改造任務(wù)430戶,余下的272戶職工危舊房納入了自治區(qū)國有林場危舊房改造實(shí)施計(jì)劃,并于2011年全面開工建設(shè),爭取年內(nèi)完成。對隘腳隊(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)22戶132人,投資300萬元,實(shí)施整體易地搬遷,災(zāi)害點(diǎn)的群眾早已全部撤出原來危房,新村建設(shè)即將竣工,有的已住進(jìn)新居。
近年來社會(huì)保障也逐步落實(shí),林場1162名職工全部參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn);全場840名特困家庭成員得到了最低生活保障,符合條件的歸難僑戶還納入了廉租房補(bǔ)貼范圍;還投入50萬元建成了林場五保敬老院,孤寡殘疾人員納入了五保供養(yǎng)。離退休職工已領(lǐng)到了被拖欠的離退休金,職工已領(lǐng)到被拖欠的醫(yī)藥費(fèi)。
這里,愛心援助工程成了突出的亮點(diǎn)
一方有難八方支援,每一項(xiàng)愛心援助工程都是華僑林場最美的風(fēng)景。
自治區(qū)僑辦先后協(xié)調(diào)廣西鹽業(yè)公司投資70萬元和廣西電網(wǎng)公司投資40多萬元,已開工建設(shè)2個(gè)歸難僑安置點(diǎn)供水項(xiàng)目工程,及17個(gè)歸難僑安置隊(duì)供電線路等供電設(shè)施的安裝和擴(kuò)容工程,這些工程完成后,全部歸難僑將告別飲水難、用電難的歷史。
2008年,能源辦“國債、興邊富民”等項(xiàng)目資助林場興建150座沼氣池,早已投入使用,當(dāng)用戶利用沼氣燒水煮飯煮菜便綻開了笑容。
2010年,防城港市大海糧油集團(tuán)公司投資150萬元,改建雙峰小學(xué)并易名為益海雙峰小學(xué),看新的教學(xué)樓、新的籃球場和新門樓、新圍墻,校園面貌煥然一新。
由中國紅十字會(huì)援助102萬元建設(shè)的潭蒙博愛新村也十分耀眼,一排排的水泥平房整然潔凈,房內(nèi)有廳有衛(wèi)生間;房外有菜地有曬場;水電設(shè)施安裝到戶。現(xiàn)在家家都有電視,戶戶都有自來水。這里居住的歸難僑瑤胞和諧快樂,有客人來訪,一些婦女還唱起迎客的山歌。
這里,正在尋找加快發(fā)展的突破口
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是加快發(fā)展的突破口。十萬山華僑林場是電影《英雄虎膽》故事的發(fā)生地;這里也是《英雄虎膽》外景拍攝地之一。依托十萬山七星頂高山盤地、觀音廟、龍?zhí)讹w瀑等豐富的森林資源景觀優(yōu)勢,成功引進(jìn)澳門華豐集團(tuán)國際投資有限公司斥資7億元以上,建設(shè)防城港十萬山七星頂生態(tài)綜合旅游度假區(qū),目前已投入資金600多萬元。項(xiàng)目建成后,十萬山將多了一個(gè)世外桃園般的森林公園;防城港市也將多了一個(gè)美麗的后花園。
加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,年均外出務(wù)工5100多人次;在歸僑群眾中大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)已建成養(yǎng)豬場2個(gè),山雞養(yǎng)殖場1個(gè),種植用材林經(jīng)濟(jì)林3000多畝;林場也建立了1個(gè)2700畝的濕地松示范種植基地。
(有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及現(xiàn)場同期聲)現(xiàn)在,我們已加快完善《十萬山華僑林場改革和發(fā)展總體實(shí)施方案》,繼續(xù)加大投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),請求自治區(qū)有關(guān)部門把林場道路、危舊房改造、人飲和水利等工程納入全區(qū)“十二五”相關(guān)規(guī)劃,并給予政策傾斜,優(yōu)先實(shí)施。
我們相信,在上級黨委政府和有關(guān)部門的繼續(xù)支持下,在華僑林場職工群眾的繼續(xù)努力下,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,十萬山華僑林場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展一定會(huì)開創(chuàng)出一個(gè)嶄新的局面;一定會(huì)綻放出大山里的精彩!
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