9月13日下午，遼寧省開(kāi)原市副市長(zhǎng)王權(quán)放在全區(qū)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣培訓(xùn)班上作專題講座。

　　一、 開(kāi)原市現(xiàn)狀

　　(一) 地理位置

　　開(kāi)原是一座文明、開(kāi)放、快速發(fā)展和前進(jìn)的現(xiàn)代化城市。它位于遼寧省北部，區(qū)域面積2828平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口23萬(wàn)人，行政建制9鄉(xiāng)、9鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、273個(gè)行政村、78個(gè)部委辦局。

　　(二) 歷史文化

　　開(kāi)原有著悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)。開(kāi)原老城是千年古城，歷史上曾是四國(guó)古都(扶余國(guó)、大金國(guó)、東遼國(guó)、東夏國(guó))、五朝重鎮(zhèn)(遼、金、元、明、清)，明代以前是省級(jí)建制。開(kāi)原地靈人杰，名人輩出。最具代表性的，有滿清重臣索額圖，滿清才子、小令之王納蘭性德;被周總理譽(yù)為“東北人民師表”的原全國(guó)政協(xié)副主席高崇民;朱總司令親筆題詞“共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”的海軍英雄安業(yè)民;路遐、賈陶、高存信、廖仲孚四位將軍以及新疆軍閥盛世才。曾連續(xù)12年獲得央視春節(jié)晚會(huì)“小品王”桂冠的趙本山，更是開(kāi)原的驕傲。隨著《劉老根》《馬大帥》《鄉(xiāng)村愛(ài)情》等五部電視連續(xù)劇在開(kāi)原成功拍攝并在全國(guó)熱播，開(kāi)原的知名度逐漸擴(kuò)大到全國(guó)，并成為東北農(nóng)村題材影視劇拍攝的重要基地。

　　(三) 自然資源

　　開(kāi)原有豐富的自然資源和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全市耕地面積133萬(wàn)畝，年糧食總產(chǎn)量10億斤以上，是全國(guó)重點(diǎn)商品糧基地縣(市)和畜牧養(yǎng)殖基地縣(市)。境內(nèi)有遼河、清河等大小河流11條，清河水庫(kù)、南城子水庫(kù)等大小水庫(kù)9座，總蓄水量10億立方米，水資源充沛。擁有開(kāi)原老城古城、崇壽寺塔、七鼎龍?zhí)端�、象牙山、砬子山等眾多名勝古跡，旅游資源豐富。地理位置毗鄰鐵嶺電廠、清河電廠、鐵煤集團(tuán)，電力十分充足。開(kāi)原位于沈陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是

　　東北地區(qū)鐵路、公路的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，設(shè)有京哈電氣化鐵路、沈哈高速公路、102國(guó)道縱貫街道辦事處、273個(gè)行政村、78個(gè)部委辦局。

　　二、改革開(kāi)放前開(kāi)原市的經(jīng)濟(jì)狀況

　　開(kāi)原市地處遼北，不沿邊、不沿海、不臨港，也沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)能源，區(qū)位條件和自然資源都不具備優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放前，開(kāi)原市全民所有制和集體所有制在經(jīng)濟(jì)部門(mén)占90%以上，除公私合營(yíng)企業(yè)的資本家拿定息、居民儲(chǔ)蓄存款有很少利息外，工礦企業(yè)一律按八級(jí)工資制拿工資，農(nóng)村則根據(jù)出工情況拿工分，收入差距不大，“鐵飯碗”、“大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在。在這樣的這回背景下，開(kāi)原市經(jīng)濟(jì)薄弱，交通閉塞，居民生活水平較低，與發(fā)達(dá)省份相比，差距很大，一直是處于落后位置。

　　三、改革開(kāi)放后開(kāi)原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　改革開(kāi)放后，打破了公有制和按勞分配一統(tǒng)天下的局面，實(shí)行公有制為主體，個(gè)體、私營(yíng)、中外合資、國(guó)外獨(dú)資等多種所有制共同發(fā)展、各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)，并把公司制、股份制作為國(guó)有企業(yè)改革的主要形式;實(shí)行按勞分配為主體，資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的多種分配方式并存的制度，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)。但與此同時(shí)，仍然堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體。

　　改革開(kāi)發(fā)三十年開(kāi)原市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是翻天覆地的大變化了，我們走的就是改革開(kāi)放這條能使經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展的道路。

　　在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，開(kāi)原注重城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在強(qiáng)化監(jiān)管和調(diào)控職能的同時(shí)，引進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)商，成功進(jìn)行棚戶區(qū)改造，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了連動(dòng)并進(jìn)，互動(dòng)雙贏。截止到2009年底，全市累計(jì)動(dòng)遷面積510萬(wàn)平方米，共有8萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民搬進(jìn)了樓房，21萬(wàn)人喜遷新居.

　　開(kāi)原堅(jiān)持以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，做大做強(qiáng)、做美做活城市，建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、園林化城市，建設(shè)最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展活力的城市。以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，深入實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)管理工程，經(jīng)過(guò)近十年的艱苦奮斗，初步實(shí)現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能現(xiàn)代化，城市環(huán)境生態(tài)化，夜色城市都市化，棚戶區(qū)改造市場(chǎng)化。同時(shí)，開(kāi)原還依托中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了五金城，建材城等十大專業(yè)市場(chǎng)，打造了現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，形成了三大商業(yè)服務(wù)聚集區(qū)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，吸引了人流、物流、資源流、信息流向城市積聚。開(kāi)原的城市人口每年新增3萬(wàn)人，目前已經(jīng)達(dá)到30萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。

　　在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，開(kāi)原市緊緊抓住“一小兩低”是制約發(fā)展的這一關(guān)鍵性矛盾，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為徹底扭轉(zhuǎn)工業(yè)“短腿”的局面，2005年，在全市開(kāi)展“學(xué)臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”活動(dòng)后，開(kāi)原高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了31平方公里的工業(yè)園區(qū)，搭建了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。在建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)原堅(jiān)持依托中心城區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施與工業(yè)區(qū)的共享。同時(shí)，開(kāi)原在園區(qū)建設(shè)上還堅(jiān)持邊建設(shè)邊招商，依托工業(yè)區(qū)，引進(jìn)大項(xiàng)目，聚集大產(chǎn)業(yè)，形成大工業(yè)。遼寧哈深冷液化設(shè)備項(xiàng)目就是開(kāi)原工業(yè)區(qū)2009年引進(jìn)的高科技大項(xiàng)目，由哈爾濱氣體液化設(shè)備有限公司投資建設(shè)，總投資5.5億元，主要生產(chǎn)是天然氣、煤層氣等氣體液化分離設(shè)備。目前，該項(xiàng)目在開(kāi)原工業(yè)區(qū)的積極努力下，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　目前，開(kāi)原共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，通過(guò)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，做大做強(qiáng)了開(kāi)原的生豬、肉雞等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展壯大了綠色稻米、苗木花卉等8大種植業(yè)基地，全市有68%的農(nóng)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，走上了致富之路。