流動(dòng)人口居住分散，流動(dòng)性大，來(lái)去無(wú)規(guī)律，如一枚枚散布各方的“棋子”，如何有效科學(xué)管理，成了基層計(jì)生工作的難中之難。

　　近年來(lái)，隆林各族自治縣穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”、“三年三步走”工作，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新工作模式，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制，以“一盤(pán)棋”為工作重心，以全員流動(dòng)人口信息采集統(tǒng)計(jì)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，為流動(dòng)人口提供全方位多項(xiàng)目的免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓流動(dòng)育齡群眾真正享受到與屬地人口同樣的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正走好了流動(dòng)人口管理這盤(pán)棋。

　　棋子分散，布局至關(guān)重要。隆林成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，制定實(shí)施了一系列的方案，明確公安、工商、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、教育等綜合治理部門(mén)的工作職責(zé)。同時(shí)，該縣還先后與廣東、湖南、貴州、云南等周邊省份的市縣，以及百色市內(nèi)周邊的西林縣、田林縣等人口計(jì)生部門(mén)簽訂了流動(dòng)人口服務(wù)管理雙向合作協(xié)議，強(qiáng)化信息互通共享。

　　為了規(guī)范流動(dòng)人口清查清理、信息錄入等工作，每年召開(kāi)兩次以上流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議，由縣綜合治理辦公室組織相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)成立聯(lián)合清查工作組，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)等流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行清理清查，加強(qiáng)出租房屋管理，徹底理清流入人口底數(shù)，及時(shí)納入管理。公安、工商、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)等部門(mén)每月15日前將上月流動(dòng)人口信息向縣綜治辦通報(bào)，由計(jì)生局匯總錄入，確保信息更新及時(shí)。同時(shí)，建立日登錄、周反饋工作制度，確保月信息反饋率在98%以上。

　　棋局布好，如何下棋在創(chuàng)新工作模式方面，隆林狠下工夫。首先是針對(duì)流入人口較多的縣城區(qū)域，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)非農(nóng)居民、社區(qū)居民和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，明確將城鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民和流動(dòng)人口有效結(jié)合起來(lái)，以“誠(chéng)信計(jì)生”為載體，成立以城鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民和流動(dòng)人口共同參與的誠(chéng)信計(jì)生小組，簽訂了《計(jì)劃生育居民誠(chéng)信協(xié)議書(shū)》，通過(guò)實(shí)現(xiàn)雙向承諾，強(qiáng)化誠(chéng)信保證，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，逐漸形成了“誠(chéng)信服務(wù)、責(zé)任共擔(dān)”的“一盤(pán)棋”工作新格局，成功創(chuàng)建了“協(xié)議化”服務(wù)管理工作模式。

　　其次，針對(duì)流出人口分散，留守兒童、老人逐年增多等現(xiàn)狀，隆林經(jīng)過(guò)調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，做好流動(dòng)人口互動(dòng)式服務(wù)管理工作的方案》，把關(guān)愛(ài)留守兒童、老人和關(guān)注流出人員生活與計(jì)生服務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。由學(xué)校在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)注冊(cè)時(shí)采集留守兒童的個(gè)案信息，再交由各包村工作組建立外出務(wù)工育齡群眾家庭聯(lián)系跟蹤服務(wù)檔案，依托學(xué)校工作網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，真正做到了親情互動(dòng)，逐漸形成“外出務(wù)工人員-學(xué)校-包村工作人員”的良性“互動(dòng)式”服務(wù)管理模式。