中央一號文件既是我國水利事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，也是全面指導當前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的總綱領。中央一號文件對新時期我國水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新同時提出了明確的要求，就是到2020年基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。屆時，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。對此，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實中央的決策部署，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　當前，水利改革正處于攻堅克難階段，必須進一步加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，在創(chuàng)新體制機制上要有新突破，為水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強大動力和體制保障。一是完善水資源管理體制。要強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進水資源優(yōu)化配置；完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度；進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。二是加快水利工程建設和管理體制改革。要區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進改革，健全良性運行機制；深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費；對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制；充分發(fā)揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，引導經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。三是健全基層水利服務體系。水利工作的服務對象在基層，政策落實更要靠基層，需要建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構(gòu)，強化有關公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預算。要大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。四是積極推進水價改革，充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價；合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度；按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

　　加快水利改革發(fā)展，同時還要切實加強對水利工作的領導。要落實各級黨委和政府責任，推進依法治水，加強水利隊伍建設，動員全社會力量關心支持水利工作。

　　發(fā)展興水利，水利促發(fā)展。在全人類迎來21世紀第二個十年的開始之際，在全國上下全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之初，黨中央、國務院著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的關于加快水利改革發(fā)展的決定，必將有力地推動我國水利事業(yè)開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻！