中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2019〕16號)精神，加快推進(jìn)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))高質(zhì)量建設(shè)、高水平發(fā)展，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，以政策創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以法無禁止即可為、人無我有敢為先的精神，突出中國—東盟開放合作先行先試，突出沿邊特色，突出陸海聯(lián)動，突出開放平臺的系統(tǒng)集成，按照“半年出經(jīng)驗(yàn)、一年見成效、兩年上臺階、四年翻一番”的總體目標(biāo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最具潛力、開放合作最具優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力、體制功能最為完善的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，著力打造面向東盟的國際投資貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)、金融開放門戶核心區(qū)、沿邊開放引領(lǐng)區(qū)、向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新區(qū)和西部陸海新通道門戶港，奮力將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)。

　　二、功能布局

　　廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：南寧片區(qū)46.8平方公里(含南寧綜合保稅區(qū)2.37平方公里)，欽州港片區(qū)58.19平方公里(含欽州保稅港區(qū)8.81平方公里)，崇左片區(qū)15平方公里(含憑祥綜合保稅區(qū)1.01平方公里)。

　　南寧片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)和國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點(diǎn)；欽州港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造國際陸海貿(mào)易新通道門戶港和向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；崇左片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)加快構(gòu)建對接國際一流標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則體系。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，在行業(yè)準(zhǔn)入、雙向投資促進(jìn)和服務(wù)體系、開辦企業(yè)登記審批、生產(chǎn)經(jīng)營的各類要素保障機(jī)制以及與之相配套的法治環(huán)境等方面全流程改革創(chuàng)新，構(gòu)建符合國際慣例、適應(yīng)高水平開放的規(guī)則和制度框架，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　1. 實(shí)施更為開放的行業(yè)準(zhǔn)入措施。進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。授權(quán)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理外商投資項(xiàng)目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)的備案、核準(zhǔn)。推動準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接，實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度，做好外商投資安全審查工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)。排在首位的為牽頭單位，下同)

　　2. 建立健全投資促進(jìn)和服務(wù)體系。加快出臺外商投資產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，鼓勵各片區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定新的外商投資促進(jìn)政策。完善投資者權(quán)益保障工作機(jī)制，保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán)，允許符合條件的境外投資者按規(guī)定轉(zhuǎn)移其投資收益。完善外商投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺。推進(jìn)境外投資管理便利化，完善“走出去”政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，中國信保廣西分公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　3. 推進(jìn)審批服務(wù)改革。加大向各片區(qū)授權(quán)或委托實(shí)施部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的力度。依法實(shí)施相對集中行政許可權(quán)改革。全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在條件成熟的行業(yè)探索實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)管理新模式，開展“一口受理”、“兩驗(yàn)終驗(yàn)”，推行“函證結(jié)合”、“容缺后補(bǔ)”等改革。組織編制和調(diào)整完善各片區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，逐步推行規(guī)劃代立項(xiàng)審批、區(qū)域評估代單個(gè)項(xiàng)目評估。推進(jìn)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批制度改革，加強(qiáng)企業(yè)“一單一書一報(bào)告”(申請單、承諾書和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告)承諾公示，加強(qiáng)后置現(xiàn)場審查。建立線下“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推廣廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。(責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局，自治區(qū)其他各有關(guān)單位，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　4. 推行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。制定“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單，清單之外不得違規(guī)限制市場主體進(jìn)入到相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺上設(shè)置“證照分離”專區(qū)，提供“涉企經(jīng)營許可辦理輔助查詢功能”，方便企業(yè)查詢其經(jīng)營范圍對應(yīng)的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)。建立審批服務(wù)“好差評”制度，由企業(yè)評判服務(wù)績效。精準(zhǔn)識別廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)，實(shí)行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，完善部門間信息共享機(jī)制。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，提升事中事后監(jiān)管水平。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳，自治區(qū)其他各有關(guān)單位，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　5. 改革各類生產(chǎn)要素保障機(jī)制。強(qiáng)化用地供給，降低用地成本，簡化產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃調(diào)整程序，降低優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目擴(kuò)建成本，鼓勵提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目容積率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變土地性質(zhì)的前提下，各類產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。對符合各片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下可進(jìn)一步提高容積率；對存量工業(yè)、研發(fā)用地提高容積率的，根據(jù)持有比例，經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，增容土地不再增收土地價(jià)款。降低用電、用水、用氣等成本，各片區(qū)內(nèi)企業(yè)享受廣西直供電政策，可按自愿原則自行參與電力市場化交易。嚴(yán)禁供水、供氣企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)。(責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　6. 創(chuàng)新稅收管理服務(wù)機(jī)制。積極探索與東盟國家的跨境稅務(wù)合作。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的智慧稅務(wù)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)辦稅便利化改革，優(yōu)化辦稅流程，拓展網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)，創(chuàng)新辦稅手段，縮短辦稅時(shí)間。推廣“自助辦稅”，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。稅務(wù)部門與銀行建立納稅信用信息互動機(jī)制，建設(shè)“銀稅互動”金融產(chǎn)品超市和服務(wù)平臺，探索將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為銀行授信額度的重要依據(jù)，依法為企業(yè)提供無擔(dān)保、無抵押的信用貸款及相關(guān)金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“納稅信用+外貿(mào)”銀稅合作產(chǎn)品。(責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　7. 建立便利國際化人才集聚的新機(jī)制。探索匯智聚才的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，聚集一批站在行業(yè)前沿、具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才，為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供人才引領(lǐng)和支撐。制定外國人來廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作許可管理若干措施，深入實(shí)施外國人來華工作許可制度，允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。放寬外國高層次人才工作許可年齡限制，開辟外籍人才“綠色通道”，對符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的高端人才提供便利化人才簽證，為來廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展商務(wù)、旅游等活動的外國人提供出入境便利。設(shè)立廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)施廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高層次人才住房保障項(xiàng)目，對外國及港澳臺高端人才在商品房購買資格、人才公寓出租、公積金貸款買房、子女基礎(chǔ)教育階段的招生入學(xué)及手續(xù)辦理、就醫(yī)社保服務(wù)及國際化醫(yī)療等方面提供便利。支持在各片區(qū)就業(yè)的港澳臺同胞繳存住房公積金，并與內(nèi)地(大陸)繳存職工同等享有住房公積金使用權(quán)利。探索建立“創(chuàng)新人才房源庫”機(jī)制，采取實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼等方式，改善人才居住條件。探索建立科技創(chuàng)新引才引智計(jì)點(diǎn)積分制度。(責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、人力資源社會保障廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生健康委，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　8. 建立社會信用評價(jià)機(jī)制。以廣西公共信用信息平臺數(shù)據(jù)庫、市場監(jiān)管部門企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)平臺，逐步向公安、稅務(wù)、社保、水電氣、通信、口岸監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)庫拓展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息聯(lián)動和共享。實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)信息抽查等制度，相關(guān)信息納入金融信用信息數(shù)據(jù)庫及信用公示平臺，建立并實(shí)施失信懲戒和約束聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)對第三方開展企業(yè)信用評價(jià)工作的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全守信激勵機(jī)制，允許符合條件的失信企業(yè)申請信用修復(fù)。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　9. 營造規(guī)范公正的法治環(huán)境。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施過程中進(jìn)行公平競爭審查，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)政、科技、金融等支持政策同等適用內(nèi)外資企業(yè)。建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制。發(fā)展國際商事仲裁和商事調(diào)解機(jī)制。(責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳、公安廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、科技廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(二)打造面向東盟的國際投資貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。緊緊圍繞《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》、中國—東盟自貿(mào)區(qū)系列協(xié)議和升級議定書、正在談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等新方向、新機(jī)制開展創(chuàng)新，加快構(gòu)建對接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體的投資貿(mào)易規(guī)則，為促進(jìn)中國—東盟經(jīng)貿(mào)升級發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　10. 推動中國—東盟博覽會升級發(fā)展。構(gòu)建國際投資、貿(mào)易重要平臺，推動與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))的展會合作。擴(kuò)大特邀合作伙伴的邀請范圍，支持博覽會服務(wù)區(qū)域從中國—東盟“10+1”向“一帶一路”沿線國家(地區(qū))延伸。依托中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會建設(shè)國際會展企業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)會展企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)集群發(fā)展。對參展商在展期內(nèi)銷售合理數(shù)量的進(jìn)口展覽品免征進(jìn)口關(guān)稅。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造中國—東盟投資貿(mào)易促進(jìn)中心，設(shè)立中國—東盟博覽會全球采購中心，在國際會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式下，支持中國—東盟博覽會擴(kuò)大原產(chǎn)于東盟國家的非準(zhǔn)入類產(chǎn)品展示，允許中國—東盟博覽會準(zhǔn)入品類的商品在中國—東盟博覽會全球采購中心常年展示和銷售，打造“永不落幕”的中國—東盟博覽會。(責(zé)任單位：廣西博覽局，南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西國際博覽集團(tuán)有限公司，南寧片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　11. 建設(shè)面向東盟的大宗商品交易平臺。支持建設(shè)面向東盟的油品、礦產(chǎn)品、木材、糧食、汽車、酒類等國際貿(mào)易平臺和現(xiàn)貨交易中心、交易市場。依托現(xiàn)有交易場所依法合規(guī)開展面向東盟的大宗特色商品交易，鼓勵發(fā)展糖、鋁、繭絲等廣西優(yōu)勢大宗原料性產(chǎn)品現(xiàn)貨交易，逐步允許境外企業(yè)參與商品現(xiàn)貨交易。鼓勵國內(nèi)期貨交易所在南寧綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交易、保稅交割等業(yè)務(wù)。支持?jǐn)U大從東盟國家進(jìn)口棕櫚油、橡膠、木材等大宗商品以及燕窩、果蔬、水海產(chǎn)品等，發(fā)展新的交易品種。爭取國家擴(kuò)大“保稅混礦”商品品種范圍，擴(kuò)大適用“先放后檢”檢驗(yàn)監(jiān)管方式的大宗資源性商品范圍。探索創(chuàng)新進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源型商品口岸屬地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。允許符合條件的大宗商品交易平臺或交易場所按有關(guān)規(guī)定在商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專用賬戶，存放大宗商品交易保證金。探索建立與國際大宗商品交易相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度、外匯管理制度以及稅收管理措施。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委，南寧海關(guān)，廣西證監(jiān)局，國家外匯管理局廣西區(qū)分局，廣西稅務(wù)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　12. 推動加工貿(mào)易升級發(fā)展。鼓勵圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高加工貿(mào)易增值率。完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)載體，完善“整機(jī)+核心零部件+原材料+研發(fā)+設(shè)計(jì)”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。支持加工貿(mào)易由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)制造、自有品牌制造發(fā)展，培育綜合性產(chǎn)品供應(yīng)商，提高企業(yè)配套能力和盈利水平。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)，試點(diǎn)通信設(shè)備等進(jìn)口再制造。支持建設(shè)欽州保稅港區(qū)保稅檢測及保稅維修中心。在符合海關(guān)監(jiān)管要求前提下，探索實(shí)行對廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)取消工單核銷和單耗管理。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　13. 大力發(fā)展跨境電商。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適用跨境電商零售進(jìn)口政策工作方案。在廣西國際貿(mào)易“單一窗口”建立統(tǒng)一的跨境電商平臺，統(tǒng)籌發(fā)展跨境電子商務(wù)及配套線下業(yè)務(wù)，完善相應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展，形成完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力發(fā)展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口和零售直購進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動國際商品跨境貿(mào)易企業(yè)集聚發(fā)展線上業(yè)務(wù)，在政策允許范圍內(nèi)推動開展線下自提業(yè)務(wù)。大力支持中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善欽州保稅港區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、憑祥跨境電商郵件監(jiān)管中心的處理設(shè)施和“綠色通道”建設(shè)，推動各片區(qū)跨境電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展。支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉”、“沿邊倉”，支持設(shè)立跨境電商進(jìn)出口商品展示中心和線上銷售平臺，打造面向東盟的物流分撥中心。在政策允許范圍內(nèi)支持欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)對跨境電商實(shí)行“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”通關(guān)方式。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西郵政管理局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　14. 培育國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。積極爭取國家同意在具備條件的口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。支持加快欽州保稅港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，支持欽州港片區(qū)擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口規(guī)模。爭取開展市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，在崇左片區(qū)比照市場采購貿(mào)易模式，對企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式出口未取得合法有效進(jìn)貨憑證的貨物試行增值稅免稅政策。試點(diǎn)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口商品簡化申報(bào)措施。按照貿(mào)易方式和服務(wù)平臺分類，推動各片區(qū)內(nèi)國際貿(mào)易企業(yè)集聚，創(chuàng)新進(jìn)出口基地發(fā)展模式，構(gòu)建外貿(mào)孵化基地。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　15. 建立新型國際通關(guān)便利化機(jī)制。爭取海關(guān)總署支持制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干政策措施。持續(xù)升級國際貿(mào)易“單一窗口”，構(gòu)建“關(guān)、檢、稅、匯、商、融、企”外貿(mào)全鏈條、一體化服務(wù)平臺。加快推進(jìn)與新加坡等東盟國家“單一窗口”數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。依照自由貿(mào)易協(xié)定安排，推動實(shí)施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度。優(yōu)先推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目，重點(diǎn)支持建設(shè)南寧國際鐵路港海關(guān)監(jiān)管場所。優(yōu)化口岸貨物監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，推行“兩步申報(bào)”通關(guān)監(jiān)管新模式，推行“四自一簡”海關(guān)監(jiān)管制度，推行進(jìn)口貨物“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”試點(diǎn)，完善進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域全面實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。啟動首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸申報(bào)建設(shè)，引進(jìn)知名生物醫(yī)藥企業(yè)合作建設(shè)進(jìn)口藥品和生物制品口岸配套設(shè)施，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程，探索進(jìn)口研發(fā)樣品、設(shè)備等進(jìn)出廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的便利監(jiān)管措施。(責(zé)任單位：南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，廣西稅務(wù)局，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　16. 完善面向東盟的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。完善泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，積極參與大湄公河、瀾湄合作等次區(qū)域合作，大力推動中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家在互聯(lián)互通、投資、旅游、產(chǎn)業(yè)等方面全方位合作。深化文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮廣西與越南邊境四省聯(lián)合工作委員會機(jī)制、廣西—泰國聯(lián)合工作組會議機(jī)制，促進(jìn)廣西對越南、泰國等務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與東盟國家在通關(guān)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面合作。加強(qiáng)口岸通關(guān)多雙邊國際執(zhí)法協(xié)作，推動構(gòu)建多國跨區(qū)域口岸通關(guān)和便利化協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大中國—東盟環(huán)境合作論壇影響力，創(chuàng)新環(huán)境合作機(jī)制，打造中國—東盟環(huán)境合作“一中心兩基地”，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。研究開展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、外事辦，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(三)打造面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)。加大金融開放力度，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、中外資金融分支機(jī)構(gòu)、金融中后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)等，推動金融發(fā)展創(chuàng)新，提升金融對中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)能力。探索人民幣面向東盟的國際化，為整體推進(jìn)人民幣國際化積累經(jīng)驗(yàn)。

　　17. 擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放。依法發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵符合條件的民營資本參與中外合資銀行的設(shè)立。培育融資租賃主體，支持符合條件的機(jī)構(gòu)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃公司，支持其在符合相關(guān)規(guī)定前提下設(shè)立項(xiàng)目公司開展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。允許廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。與國內(nèi)交易所合作，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立衍生品場外交易清算結(jié)算分支機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)新研發(fā)基地及項(xiàng)目合作對接平臺。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立健康、養(yǎng)老、科技等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持海外投資保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等保險(xiǎn)創(chuàng)新，大力發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)。有序推動各片區(qū)內(nèi)的誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)試點(diǎn)開展外匯收支便利化。培育跨境金融擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵證券期貨業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)子公司，投資境內(nèi)外證券期貨市場。放寬跨國公司外匯、人民幣資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件，開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，國家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　18. 便利人民幣在東盟的使用。出臺擴(kuò)大人民幣跨境使用的指導(dǎo)意見。在與東盟大宗商品貿(mào)易、國際產(chǎn)能和裝備制造合作中推行人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。推動人民幣與東盟國家貨幣通過銀行間市場區(qū)域掛牌交易，支持與東盟國家商業(yè)銀行合作開展本外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)。支持銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款，通過銀銀合作、銀企合作等多樣化的方式，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包等融資需求。探索推動金融機(jī)構(gòu)在工資發(fā)放、貨幣兌換、資金匯劃等方面為越南務(wù)工人員提供“一站式”金融服務(wù)。推動在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中國—東盟金融合作學(xué)院。(責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、教育廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　19. 強(qiáng)化面向東盟的金融市場合作。加快推進(jìn)設(shè)立中國—東盟黃金交易市場、股權(quán)交易市場等。鼓勵符合規(guī)定的私募基金管理人和證券公司、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。出臺廣西權(quán)益類平臺登記管理辦法。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展現(xiàn)貨交易、保稅交割、融資租賃業(yè)務(wù)。在宏觀審慎管理框架下，探索在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)向境外銀行開展不良資產(chǎn)、貿(mào)易融資等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　20. 加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大對新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。支持商業(yè)銀行與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動。支持金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、債權(quán)融資等全方位金融服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)交易體系與交易機(jī)制。發(fā)展符合跨境園區(qū)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，圍繞中國—東盟信息港建設(shè)、數(shù)字廣西建設(shè)、向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，探索金融服務(wù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。推動絲路基金、中國—東盟投資合作基金等按照市場化原則支持中南半島泛亞東線跨境公路、鐵路網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、科技廳、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　21. 加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的識別和對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。依托廣西金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提升金融監(jiān)管能力。加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨市場金融業(yè)務(wù)監(jiān)管合作，完善反洗錢、反恐怖融資、反假貨幣和反逃避稅工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)交換和案件協(xié)查合作，嚴(yán)厲打擊地下錢莊、非法外匯交易平臺等違法犯罪活動。(責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、公安廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(四)打造沿邊開放引領(lǐng)區(qū)。以沿邊開放體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，以構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈為重點(diǎn)，建設(shè)沿邊高水平開放高質(zhì)量發(fā)展高地、國家穩(wěn)邊固邊興邊富民模范區(qū)，為全國沿邊開放發(fā)展探索積累經(jīng)驗(yàn)。

　　22. 加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵開展國際產(chǎn)能合作，支持國內(nèi)外企業(yè)以中國和東盟為主要市場、以廣西為基地，將制造業(yè)的重要環(huán)節(jié)布局在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，打造內(nèi)聯(lián)外合、承上接下的區(qū)域性國際加工制造基地。加快構(gòu)建跨境金融、跨境物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)械電子、汽車、紡織和農(nóng)產(chǎn)品食品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。支持中越兩國邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，打造邊境產(chǎn)業(yè)帶。以跨境產(chǎn)業(yè)鏈帶動跨境物流、跨境貿(mào)易、跨境金融服務(wù)、合作研發(fā)、服務(wù)外包等跨境服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持在各片區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢測維修中心、國家級實(shí)驗(yàn)室、展示營銷中心、結(jié)算中心、人力資源服務(wù)中心等。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　23. 推動邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。以國家出臺支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策為契機(jī)，推動擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易商品準(zhǔn)入品種，依托中國—東盟邊境貿(mào)易憑祥檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)，探索開展跨境動植物疫病區(qū)域化管理工作。支持邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口周邊國家商品，推動制定邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單。試點(diǎn)邊民向邊境地區(qū)加工企業(yè)銷售一定額度的互市貿(mào)易進(jìn)口商品，鼓勵開展邊境貿(mào)易商品落地加工。對互市進(jìn)口加工商品采取“集中申報(bào)”、“直通式運(yùn)輸”監(jiān)管模式。培育發(fā)展邊境貿(mào)易商品市場和商貿(mào)中心。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　24. 推動跨境金融創(chuàng)新發(fā)展。支持商業(yè)銀行與符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作開展邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，便利互市商品交易結(jié)算、互市貿(mào)易商品經(jīng)營戶結(jié)算和互市貿(mào)易商品游客結(jié)算。推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行等金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定積極自主選擇發(fā)行窗口，開展跨境人民幣債券發(fā)行業(yè)務(wù)，支持企業(yè)境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。推動銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新離岸產(chǎn)品及跨境擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行人民幣債券的信用度，暢通境外人民幣債券募集資金回流渠道。推動符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業(yè)務(wù)。支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，國家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　25. 加快跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大中國—越南鐵路集裝箱國際班列、公路班車運(yùn)營規(guī)模，推動友誼關(guān)口岸的中越直通車范圍延伸至西部重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)中南半島陸路運(yùn)輸體系。支持打造憑祥—海防、憑祥—胡志明市、憑祥經(jīng)沙灣拿吉(老撾)—穆達(dá)漢(泰國)—黑木山(馬來西亞)三條黃金物流線路，鼓勵以憑祥為樞紐節(jié)點(diǎn)，深化與越南等國合作推進(jìn)中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加快南寧、憑祥跨境電商監(jiān)管中心等跨境物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以跨境電商為代表的跨境物流和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際郵包和快遞業(yè)務(wù)，加快邊境快遞中心建設(shè)，探索“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運(yùn)”新模式。加快推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)監(jiān)管模式，創(chuàng)新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監(jiān)管制度，加快推進(jìn)中越跨境運(yùn)輸車輛牌證互認(rèn)，積極推動車輛快速通關(guān)、人員自助通關(guān)。打造海鐵智能物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與中西部其他省份信息互聯(lián)互通，提升國際貿(mào)易“單一窗口”港口數(shù)據(jù)交換等綜合服務(wù)能力，推進(jìn)海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的高效對接。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳，南寧海關(guān)，中國郵政集團(tuán)廣西分公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　26. 創(chuàng)新推進(jìn)跨境勞務(wù)合作。規(guī)范邊境地區(qū)外籍勞務(wù)人員試點(diǎn)工作，建立健全跨境勞務(wù)進(jìn)出便利化制度，完善憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心功能，實(shí)行“一表在線申請”，實(shí)現(xiàn)健康證、用工證、停留證“一窗發(fā)放”，積極推動在崇左片區(qū)內(nèi)務(wù)工的越南籍人員可辦理最長有效期為180天的停留證件。加強(qiáng)與越南合作，推動雙方同步完善勞務(wù)招募、派遣、接受和管理等機(jī)制，支持符合條件的合法中介機(jī)構(gòu)規(guī)范務(wù)工人員管理。應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立跨境勞務(wù)多部門聯(lián)合監(jiān)管平臺，嚴(yán)格防控跨境勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、公安廳，廣西出入境邊防檢查總站，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　27. 大力發(fā)展跨境旅游。進(jìn)一步簡化邊境旅游審批環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，擴(kuò)大邊境旅游范圍。加快建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)中越友誼關(guān)—友誼國際旅游合作區(qū)、浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)等建設(shè)。打造特色邊境旅游和跨境旅游產(chǎn)品，培育一批旅游精品線路，推進(jìn)邊境旅游產(chǎn)品深度開發(fā)。深化邊境旅游與邊境其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大邊境旅游產(chǎn)品有效供給。發(fā)展中國—東盟跨境汽車自駕游，探索開展自駕車輛保證金保險(xiǎn)，降低跨境自駕游運(yùn)營成本。(責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(五)打造向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)揮北部灣港航體系和海洋資源優(yōu)勢，吸引新制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)或跨國公司向沿海集聚，優(yōu)化向海經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動向海經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　28. 支持中馬“兩國雙園”探索合作新模式。推進(jìn)中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成更便利的要素流動機(jī)制，落實(shí)“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作規(guī)劃，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目儲備庫，布局跨兩園產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“兩國雙園”，推動與馬來西亞建立“募資+投融資+孵化+行業(yè)咨詢”的科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺，培育一批高質(zhì)量、高成長性的科技項(xiàng)目落地發(fā)展。探索在中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展基于“兩國雙園”發(fā)展模式的限額內(nèi)跨境資金流動管理試點(diǎn)。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，國家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧海關(guān)，欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　29. 打造面向東盟的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)欽州綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，推動30萬噸級原油碼頭及一批專業(yè)化工碼頭倉儲建成投運(yùn)。建設(shè)面向東盟的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、大型油品儲運(yùn)基地、國際油品和化工產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，推動石化產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以原油精煉為基礎(chǔ)，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平，加快建設(shè)華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸欽州高端綠色化工化纖一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、北部灣辦，欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　30. 發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃。加強(qiáng)與東盟國家汽車產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件制造，打造北部灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。推動北部灣修造船及海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色節(jié)能船舶、特種船舶以及石油化工、海上風(fēng)力發(fā)電、海洋工程、海洋防務(wù)等裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，打造北部灣海洋工程裝備制造基地和南海資源開發(fā)綜合保障基地。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　31. 發(fā)展電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新利用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持電子信息和高端制造業(yè)集群式發(fā)展。加強(qiáng)與東盟國家在大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作，推動發(fā)展液晶顯示器、新型元器件、計(jì)算機(jī)整機(jī)及配件、第五代移動通信技術(shù)(5G)基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)用終端、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。推動國家新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在東盟國家的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)面向東盟的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)中心和衛(wèi)星導(dǎo)航生產(chǎn)制造基地。(責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)廣電局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　32. 培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。出臺中國—東盟中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動計(jì)劃。與東盟國家開展中藥材種植、研發(fā)等合作，大力發(fā)展以東盟國家中草藥為原料的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與東盟國家依法同步開展重大疾病新藥臨床試驗(yàn)，推進(jìn)惡性腫瘤、心腦血管疾病等領(lǐng)域創(chuàng)新藥的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立跨境中藥材商品規(guī)格電子交易體系，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，擴(kuò)大醫(yī)療器械、藥品進(jìn)口。建設(shè)面向東盟市場的現(xiàn)代醫(yī)療器械與設(shè)備電子貿(mào)易平臺。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(六)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新區(qū)。激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互支撐、相互帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　33. 推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)。爭取國際通信設(shè)施建設(shè)取得政策性突破，提升廣西信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平，將南寧打造成為服務(wù)東盟的區(qū)域性通信樞紐。加強(qiáng)與東盟國家北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作。完善國際通信設(shè)施，推廣5G技術(shù)應(yīng)用示范。推動中國—東盟信息港欽州副中心建設(shè)。探索開展面向東盟的數(shù)據(jù)資源儲存、應(yīng)用等業(yè)務(wù)。推進(jìn)中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、中國—東盟智慧城市示范產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國電信東盟國際信息園、中國—東盟信息港小鎮(zhèn)、中國—東盟(欽州)華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心、中國—馬來西亞(欽州)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式。(責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，自治區(qū)通信管理局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)廣電局、新聞出版局，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　34. 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶，支持以互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等為依托的新經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺類企業(yè)、電商企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設(shè)南寧數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，將南寧打造成為中國—東盟重要信息樞紐和5G技術(shù)應(yīng)用輸出地。開展對國內(nèi)、東盟市場云服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)上教育、數(shù)字營銷、知識付費(fèi)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。(責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，自治區(qū)通信管理局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　35. 大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。著力吸引總部企業(yè)落戶，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)、跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)以及大型央企等總部企業(yè)，以及區(qū)域性總部、功能性總部。支持各片區(qū)對總部企業(yè)給予落戶獎勵、貢獻(xiàn)獎勵，強(qiáng)化用地保障、人才服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的投融資服務(wù)力度，加快推動面向中國和東盟兩個(gè)市場的總部經(jīng)濟(jì)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　36. 發(fā)展現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)。建設(shè)連接全球重要樞紐機(jī)場和主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)，支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與航空港聯(lián)動發(fā)展，培育壯大與臨空關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展航空維修、航空物流、快遞物流、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等臨空核心特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)，支持設(shè)立符合條件的全貨運(yùn)基地航空公司，推動更多航空公司在廣西設(shè)立運(yùn)行過夜基地。支持推動實(shí)施南寧空港口岸72小時(shí)過境免簽政策。在對外航權(quán)談判中支持南寧吳圩國際機(jī)場列入航權(quán)開放機(jī)場。推動南寧吳圩國際機(jī)場樞紐、南寧國際鐵路港與欽州港無縫中轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓展航空、鐵路和水路運(yùn)輸相互融合的輻射圈。(責(zé)任單位：南寧市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，廣西機(jī)場管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司)

　　37. 開展國際醫(yī)療合作。建設(shè)多國參與的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，允許與東盟等國家境外企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資、合作形式開展醫(yī)藥合作研究。支持東盟國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)外包與服務(wù)中心。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目，便利醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目備案。簡化具備條件的科研機(jī)構(gòu)(含外資研發(fā)中心)研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進(jìn)口手續(xù)，壓縮具備條件的生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)用品、醫(yī)療器械樣品進(jìn)口通關(guān)時(shí)限。支持各片區(qū)與東盟國家開展民族醫(yī)藥領(lǐng)域交流合作。(責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局，南寧海關(guān)，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　38. 促進(jìn)文化傳媒開放合作。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)一批文化創(chuàng)意、動漫游戲、演藝娛樂、影視制作、文化科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持文化企業(yè)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口。優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式，促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域存儲、展示等。支持外資獨(dú)資設(shè)立文化傳播企業(yè)和演出場所經(jīng)營企業(yè)，支持符合條件的經(jīng)營單位在各片區(qū)內(nèi)設(shè)立音樂廳、劇場等演出場所。與國際國內(nèi)體育組織合作舉辦國際賽事。深化國際文化創(chuàng)意和體育賽事合作，依托現(xiàn)有交易場所開展演藝及文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)交易。(責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、體育局、地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、版權(quán)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　39. 加強(qiáng)教育科技交流合作。打造中國—東盟國際教育優(yōu)質(zhì)資源集聚區(qū)，打響“留學(xué)廣西”品牌。支持各院校與東盟國家院校聯(lián)合辦學(xué)，推動與粵港澳大灣區(qū)建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才。支持各片區(qū)建設(shè)國際化教育培訓(xùn)基地，積極拓展國際化職業(yè)教育培訓(xùn)。支持設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持與東盟國家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)。引進(jìn)國際大健康、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域的高水平研發(fā)平臺。引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)構(gòu)建專業(yè)化眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)中國—東盟科技城。支持建立面向東盟的國際科技合作組織。充分發(fā)揮中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，推動中國與東盟各國之間先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中國與東盟各國創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展。(責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　40. 支持其他新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)系緊密的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、售后服務(wù)、市場營銷、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)廣告、咨詢、商務(wù)中介、人力資源服務(wù)等行業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展。降低人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)一內(nèi)外資人才中介機(jī)構(gòu)投資者資質(zhì)要求，由廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批。運(yùn)用區(qū)塊鏈新技術(shù)、新理念、新模式，探索開展各類服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)展以服務(wù)外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇�表的新型服�?wù)業(yè)態(tài)及眾包、眾籌、眾創(chuàng)等服務(wù)模式。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(七)打造西部陸海新通道門戶港。大力推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展，支持各片區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)高端要素聚集，推動國際航運(yùn)和配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　41. 加快推進(jìn)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化泛北部灣次區(qū)域合作，加快推進(jìn)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動更多東盟國家港口加入合作網(wǎng)絡(luò)，在港口運(yùn)營管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預(yù)測、海上應(yīng)急救援等領(lǐng)域強(qiáng)化交流。加強(qiáng)區(qū)域間國際產(chǎn)能合作。建設(shè)東盟人民幣結(jié)算中心、物流聯(lián)盟等，推動航運(yùn)、物流、金融等服務(wù)業(yè)的開放與合作。深度融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級發(fā)展。擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施、跨境運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域次區(qū)域合作。(責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、北部灣辦、海洋局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　42. 打造一流的港航設(shè)施體系。提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道門戶港。加快建設(shè)欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道，推進(jìn)大型化、專業(yè)化、智能化集裝箱泊位建設(shè)，自治區(qū)自然資源、海洋管理等有關(guān)單位會同片區(qū)爭取國家支持，確保重大項(xiàng)目用海用地供給。構(gòu)建港口運(yùn)營智能化信息系統(tǒng)，陸續(xù)建成港口作業(yè)系統(tǒng)、港口服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)、港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等支撐體系，構(gòu)建聯(lián)通沿線重要物流節(jié)點(diǎn)的北部灣港無水港體系。推動西部省份共建“西部港”，吸引西部省份通過合資合作等方式，參與北部灣港口建設(shè)運(yùn)營和優(yōu)化升級，共同將北部灣港打造成西部省份共建共享的港口。(責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、發(fā)展改革委、自然資源廳、海洋局，廣西海事局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　43. 發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)。支持開展海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，推廣鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并及定價(jià)新模式，建立國際陸海貿(mào)易新通道班列全程定價(jià)機(jī)制。加密至東南亞、東北亞、南亞、非洲國家或地區(qū)主要港口的班輪航線，開展北部灣港至粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸，推動開通至歐美等地區(qū)的遠(yuǎn)洋航線。推進(jìn)西部陸海新通道三條主通道重大項(xiàng)目建設(shè)。加密和拓展至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺。積極推動在東盟國家主要港口建設(shè)鐵路集裝箱還箱點(diǎn)。探索建立以賬單、倉單、運(yùn)單為核心的物流融資信息服務(wù)平臺，試點(diǎn)簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單，創(chuàng)新基于“物聯(lián)網(wǎng)+動產(chǎn)質(zhì)押在線監(jiān)管+融資服務(wù)及資產(chǎn)處置”的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、北部灣辦、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　44. 大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)北部灣國際港務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，引進(jìn)一批知名港航企業(yè)落戶，支持設(shè)立航運(yùn)、物流區(qū)域總部或運(yùn)營中心，支持發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼，建設(shè)運(yùn)營北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心，打造北部灣港國際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展船舶交易、航運(yùn)物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展專業(yè)化第三方船舶管理公司。開展國際船舶登記制度改革試點(diǎn)，做好無船承運(yùn)、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)備案下放廣西相關(guān)工作。依托現(xiàn)有交易場所依法合規(guī)開展船舶等航運(yùn)要素交易，依法依規(guī)建設(shè)北部灣航運(yùn)交易所，探索構(gòu)建連接環(huán)北部灣區(qū)域、東盟國家港口及中西部地區(qū)各重要陸港的交易機(jī)制。支持發(fā)展與港口航運(yùn)配套的金融服務(wù)、信息服務(wù)等。(責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，廣西海事局，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　45. 完善通道沿線合作機(jī)制。推動與西部其他省份及沿線國家和地區(qū)完善合作機(jī)制，深化在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、跨境物流、市場開拓等方面的合作，打造高質(zhì)量、高水平的通道經(jīng)濟(jì)帶。推動通道沿線省(區(qū)、市)共同成立國際陸海貿(mào)易新通道運(yùn)營中心，整合沿線物流資源，統(tǒng)籌推動通道物流發(fā)展。支持中西部其他省(區(qū)、市)充分利用廣西口岸資源和出�？诠δ�，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合作園區(qū)。大力推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)”互認(rèn)合作，推進(jìn)實(shí)施中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃，與沿線國家共同暢通國際陸海貿(mào)易新通道。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織落實(shí)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，高效組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位和各片區(qū)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。適時(shí)建立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)改革事項(xiàng)的分類推進(jìn)。各有關(guān)單位和各片區(qū)要制定細(xì)化本系統(tǒng)和片區(qū)實(shí)施方案，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。加快建立目標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息報(bào)送、績效評估等制度。注重改革經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成，及時(shí)匯總制度創(chuàng)新成果，探索出一批可在全國復(fù)制推廣的政策、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。

　　(二)強(qiáng)化政府服務(wù)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。完善廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性。嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，全面提升廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。

　　(三)加強(qiáng)政策支持。探索加大政策創(chuàng)新力度，推動高端產(chǎn)業(yè)集聚、跨境產(chǎn)業(yè)集聚、功能平臺集聚、制度創(chuàng)新集聚、優(yōu)秀人才集聚，形成開放型經(jīng)濟(jì)新動能。支持開展市場化招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別重大的招商項(xiàng)目，采用“一事一議”的方式予以重點(diǎn)支持。支持推動產(chǎn)城融合發(fā)展，加大交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)投入力度，支持各片區(qū)整體開發(fā)或“區(qū)中園”開發(fā)，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)城高效融合的智能片區(qū)。

　　(四)強(qiáng)化法治保障。推動出臺《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件立、改、廢、釋的銜接工作，加快研究建立與試點(diǎn)舉措相匹配的法規(guī)制度，推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)治理現(xiàn)代化。建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳工作計(jì)劃，加強(qiáng)與國內(nèi)外媒體聯(lián)系，廣泛開展宣傳工作。不定期召開新聞通氣會。廣泛開展政策宣講，積極舉辦廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研討會和論壇。辦好廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)站、微博、微信，及時(shí)宣傳建設(shè)動態(tài)、成效與亮點(diǎn)，在國際和國內(nèi)形成支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和廣西開放發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

　　附件：中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員名單

　　中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　職責(zé)及組成人員名單

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，完成國家賦予廣西的重大改革試點(diǎn)任務(wù)，決定成立中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

　　一、主要職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行和指導(dǎo)實(shí)施國家有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的方針、政策。統(tǒng)籌研究廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，研究決定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大制度創(chuàng)新、重大改革事項(xiàng)等，把握試驗(yàn)方向，統(tǒng)籌指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)爭取國家層面支持，推動自治區(qū)相關(guān)單位和各有關(guān)市落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)。

　　二、組成人員

　　組 長：鹿心社　自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任

　　陳 武　自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席

　　副組長：王小東　自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記

　　張曉欽　自治區(qū)人大常委會副主任、黨組副書記，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部指揮長

　　楊晉柏　自治區(qū)副主席、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部指揮長

　　成　員：黃　洲　自治區(qū)人民政府秘書長

　　許永錁　欽州市委書記

　　劉有明　崇左市委書記

　　黃汝生　自治區(qū)黨委副秘書長

　　梁海萍　自治區(qū)黨委編辦(績效辦)主任、自治區(qū)黨委組織部副部長(兼)

　　劉宏武　自治區(qū)發(fā)展改革委主任

　　唐咸僅　自治區(qū)教育廳廳長

　　曹坤華　自治區(qū)科技廳廳長

　　莫　樺　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長

　　雷　震　自治區(qū)司法廳廳長

　　唐　斌　自治區(qū)公安廳副廳長

　　關(guān)　禮　自治區(qū)財(cái)政廳廳長

　　李寧波　自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長、自治區(qū)黨委組織部副部長(兼)

　　陳建軍　自治區(qū)自然資源廳廳長

　　周家斌　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長

　　陳鴻起　自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長

　　蔣連生　自治區(qū)商務(wù)廳廳長、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長

　　甘　霖　自治區(qū)文化和旅游廳廳長、自治區(qū)黨委宣傳部副部長(兼)

　　廖品琥　自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任

　　席　揚(yáng)　自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長、自治區(qū)人民政府副秘書長(兼)

　　楊　斌　自治區(qū)人民政府副秘書長、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部副指揮長

　　巫家世　自治區(qū)市場監(jiān)管局局長

　　吳建新　自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

　　范世祥　自治區(qū)地方金融監(jiān)管局局長

　　魏　然　自治區(qū)北部灣辦常務(wù)副主任

　　楊春庭　自治區(qū)投資促進(jìn)局局長

　　楊　叢　自治區(qū)發(fā)展研究中心主任

　　吳　云　廣西稅務(wù)局局長

　　王　志　南寧海關(guān)關(guān)長

　　黃軍根　廣西海事局局長

　　王孔林　廣西出入境邊防檢查總站總站長

　　宋　軍　人民銀行南寧中心支行行長

　　姜國富　廣西銀保監(jiān)局局長

　　萬　鈞　廣西證監(jiān)局局長

　　三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由蔣連生、楊斌同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：制定推進(jìn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作措施；協(xié)調(diào)推進(jìn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)；總結(jié)評估廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果建議；協(xié)調(diào)研究和解決廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的難點(diǎn)和問題；監(jiān)督、檢查、考核各有關(guān)單位和各片區(qū)工作進(jìn)展情況。

　　四、工作規(guī)則及要求

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開一至兩次工作會議，會議由組長主持，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加。根據(jù)工作需要不定期召開專題會議，會議由組長或委托的副組長主持，參會人員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)組長或委托的副組長審定。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組會議重點(diǎn)研究廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、制度改革創(chuàng)新等方面工作，確定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大建設(shè)事項(xiàng)，聽取廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究部署相關(guān)工作。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議制度。

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期召開主任辦公會議，會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持，參加人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指示或?qū)嶋H工作需要確定。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議重點(diǎn)研究貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的決策部署，研究廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，推動相關(guān)工作落實(shí)。

　　(三)督查督辦及信息報(bào)送制度。

　　1. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督查督辦制度，確保重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長指示批示得到有效貫徹落實(shí)，開展對廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要改革舉措落地、重要政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)等情況的專項(xiàng)督查。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指定1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位信息收集整理、報(bào)送等聯(lián)絡(luò)工作。每個(gè)季度最后1個(gè)月的20日前，各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次信息材料。

　　五、其他事項(xiàng)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，因工作需要印發(fā)文件的，按程序報(bào)批后，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)，由自治區(qū)商務(wù)廳代章。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如需調(diào)整，涉及省級領(lǐng)導(dǎo)同志的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意后，由自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)文；涉及其他成員的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后自行發(fā)文，并報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳備案。