招大商引大資培大企 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
桂林市出臺招商引資激勵“二十條”
□記者周文俊
2019年12月24日，市人民政府印發(fā)《桂林市招商引資激勵辦法》(下稱《激勵辦法》)，總共20條，對招商引資項目、招商引資中介機構、承擔年度招商引資目標任務的各級政府和園區(qū)、招商引資貢獻突出的集體和個人等給予激勵。
市投資促進局相關負責人表示，在當前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大形勢下，桂林市及時出臺《激勵辦法》，并在多個方面進行突破和創(chuàng)新，進一步落實自治區(qū)“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”工作部署，有利于充分調(diào)動桂林市內(nèi)外一切積極因素，推動全市招大商、引大資、培大企，不斷培育發(fā)展新動能，加快全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)出市委、市政府在新時代不斷解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放和擔當實干。
項目獎勵當年實際到位資金的8%-12%
據(jù)市投促局相關負責人介紹，新出臺的《激勵辦法》是結(jié)合桂林市近年發(fā)展實際，經(jīng)過各級各部門充分討論制定出臺的，具有很高的“含金量”。
在招商引資項目獎勵上：《激勵辦法》明確，獎勵的項目為先進制造業(yè)招商引資項目(含增資擴股項目)，包括當年新引進區(qū)外境內(nèi)總投資3000萬元人民幣(含)以上、國(境)外合同外資500萬美元(含)以上。獎勵標準為項目當年實際到位資金的8%-12%。其中，對桂林市重點發(fā)展的電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、生態(tài)食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目，按項目當年招商引資實際到位資金的10%給予項目業(yè)主一次性獎勵；屬世界500強、中國500強企業(yè)的投資項目給予12%一次性獎勵；其他先進制造業(yè)項目則給予8%一次性獎勵。值得一提的是，對項目投資建設期較長的、在建設期內(nèi)形成固定資產(chǎn)的，還可以在3年內(nèi)累計計算。上述單個項目獎勵資金最高達1000萬元。此外，對1億元以上帶動性強的重大項目，在享受自治區(qū)招商引資獎勵基礎上，桂林市還將采用“一企一策”、“一事一議”等方式給予專門獎補扶持。
在對招商引資中介機構獎勵方面：按經(jīng)審核認定的招商引資實際到位資金的5‰給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過50萬元人民幣。
對承擔年度招商引資目標任務的全市各級政府和園區(qū)獎勵方面：對年度招商引資績效考核排前6名的縣(市、區(qū))和園區(qū)，分別獎勵300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元，并在建設用地指標方面給予優(yōu)先兌現(xiàn)；對連續(xù)3年招商引資績效考核排前6名的縣(市、區(qū))和園區(qū)，在申請發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等方面按規(guī)定予以優(yōu)先安排。同時，對年度利用外資績效考核排前5名的縣(市、區(qū))和園區(qū)，分別獎勵100萬元、80萬元、50萬元、30萬元、20萬元人民幣。
對招商引資貢獻突出的集體和個人，將開展記三等功或嘉獎評選表彰活動。
實現(xiàn)多個創(chuàng)新突破進一步優(yōu)化營商環(huán)境
市投促局相關負責人表示，新出臺的《激勵辦法》除了很高的“含金量”外，在多個方面還實現(xiàn)機制體制的創(chuàng)新突破。
一是激勵對象更有針對性。明確了獎勵的項目為先進制造業(yè)招商引資項目，并對世界或中國500強企業(yè)、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、其他先進制造業(yè)3個層面產(chǎn)業(yè)，分別給予12%、10%、8%的區(qū)別獎勵。此舉既有利于桂林市以有限的資金專注工業(yè)發(fā)展，也有利于實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的招商引資。
二是全面提高激勵標準。對項目獎勵直接提高到項目當年實際到位資金的8%-12%，這在全區(qū)各地市的獎勵比例中屬前列；對各縣(市、區(qū))和園區(qū)實際利用外資有了最新的激勵，總額達到280萬元；對中介機構獎勵有實際突破，提高到5‰、最高不超過50萬元，將近年來探索的市場化招商引資激勵機制變成現(xiàn)實。
三是新引企業(yè)與做優(yōu)存量并重�！都钷k法》包括本地企業(yè)的增資擴股項目，既注重將大項目引進來，也注重培育本地企業(yè)做大做強。
四是激勵范圍進一步擴大。對招商引資中介機構獎勵進行了明確，有利于桂林市充分調(diào)動和利用國內(nèi)各地招商引資資源；同時，明確“鼓勵項目業(yè)主將獲得的獎勵用于對企業(yè)高管人員的獎勵”，有利于發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)高管人員在推動項目落地桂林市中的主觀能動性。
五是公開透明可操作性強。以市政府規(guī)范性文件下發(fā)，將激勵對象、標準、措施等公開透明，并且對每一項激勵分別明確了兌現(xiàn)的程序、步驟等，突破了以往不少政策有出臺、難落地兌現(xiàn)的尷尬，有利于增強企業(yè)投資信心，進一步優(yōu)化桂林市營商環(huán)境。
據(jù)悉，2019年，桂林市招商引資工作成果明顯，首次明確了三次產(chǎn)業(yè)14個重點招商方向，先后赴粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地開展招商引資活動，新引進并實施億元以上工業(yè)項目42個。預計全年完成招商引資任務超800億元，實際利用外資超6000萬美元。
